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        開創立體式幫扶模式 助推打好脫貧攻堅戰

        文章來源:中國誠通控股集團有限公司  發布時間:2017-07-27

        2016年以來,誠通集團黨委深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議和中央單位定點扶貧工作會議精神,以產業扶貧、教育扶貧、電商扶貧為抓手,開創“立體式”幫扶模式,組織集團黨政工團、全系統所有二級企業對宜陽縣16個重點貧困村進行結對幫扶,累計投入扶貧資金1000余萬元,在基礎設施、公共服務、自我發展等方面孵化孕育扶貧項目15個,受益群眾近5000余人,有效實現“幫扶項目精準安排、幫扶資金精準落實、幫扶措施精準實施”目標。

        (一)以上率下,系統發力,構建扶貧工作責任體系

        一是誠通集團黨委高度重視,堅決貫徹執行黨中央、國務院關于脫貧攻堅的重大決策部署,把扶貧作為重要政治任務,多次召開專題黨委會傳達學習中央定點扶貧精神,研究部署定點扶貧工作。黨委書記馬正武先后兩次率隊親赴宜陽現場,帶領集團黨政工團和所有二級公司主要領導,召開誠通集團定點扶貧現場動員部署會與定點扶貧現場推進會,全面對接、發動、推進、檢查定點扶貧工作。二是確定了“下沉一級扶貧,現場結對進村,走村入戶調研”的立體式幫扶模式。誠通集團集總部黨組織、工會、共青團組織和各二級公司之力,上下聯動,合力攻堅,重點對接16個貧困村,實行包村幫扶,結合各村實際,發揮各企業優勢幫助建檔立卡貧困群眾增收。各二級公司也先后派出300余人次深入宜陽縣走訪調研,真心實意幫助結對村把脈定向。三是委派優秀扶貧干部,發揮定點扶貧橋頭堡和前沿陣地指揮者作用。誠通黨委堅決貫徹中央“真扶貧、扶真貧”要求,先后派駐掛職副縣長和駐村第一書記作為誠通集團和宜陽縣村對接扶貧工作的橋梁紐帶,2名扶貧干部與貧困村民朝夕相處、并肩作戰,常年駐守一線,駐村入戶調研,因村精準施策,在宣傳政策、發動群眾、選定落實項目資金等方面發揮了橋頭堡和指揮者作用,為精準幫扶宜陽縣村脫貧攻堅打下了堅實基礎。

        (二)完善組織,強化機制,夯實扶貧工作制度基礎

        一是成立由集團黨委書記馬正武任組長的“中國誠通集團扶貧開發工作領導小組”,發揮牽頭管總作用,明確扶貧責任,有力保障各項工作落實到位。二是制定“誠通集團2016-2018年定點扶貧工作規劃”,圍繞“重點村扶貧和重點領域扶貧”兩條主線以及“基礎設施、公共服務、自我發展”三個方向進行定點幫扶脫貧工作部署,為幫扶宜陽三年脫貧兩年鞏固打下堅實基礎。三是制定《誠通集團三年定點扶貧項目管理資金使用暫行辦法》,進一步規范定點扶貧項目管理與資金使用,提高專項扶貧資金使用科學規范,精準到位。四是建立考核評價機制,堅持以扶貧成效為導向,定期開展扶貧成效考核和統計信息報送工作,確保扶貧工作下實功、見實效。五是建立宣傳表彰機制,注重收集各單位的好經驗、好作法,確保行之有效的辦法推廣到各所轄單位,形成了以點帶面的工作格局,對于為扶貧工作作出突出貢獻的優秀個人,集團授予“優秀共產黨員”等榮譽稱號,發揮示范帶動效應。

        (三)全面覆蓋,重點幫扶,推動扶貧工作邁上新臺階

        集團總部和各出資企業立足自身優勢,投入幫扶資金、提供智力支持、開展技術服務,形成了“產業扶貧”、“農業扶貧”、“交通扶貧”、“電商扶貧”、“人才扶貧”、“教育扶貧”等品牌項目,切實根據貧困村實際需求開展精準扶貧。一是探索電商扶貧模式。按照扭住產業、強縣富村理念,在2015年幫扶宜陽縣率先建立了全市第一個縣級電子產業園的基礎上,2016年成立了“宜陽縣農產品集散中心”,打造宜陽縣“互聯網+電商扶貧”模式,讓“一村一品”通過互聯網走出去。二是開展消費扶貧活動。按照國務院扶貧辦下發的《關于促進電商精準扶貧的指導意見》,組織各公司開展消費扶貧活動,通過購買宜陽縣貧困戶土特產品,直接幫助貧困戶直接增收。三是種下“金果樹”。為補充產業扶貧缺口,集團為重點幫扶的16個貧困村貧困戶免費發放果樹5240株,投資種植花椒一萬余株,直接幫扶五千余名貧困人口。四是打出“幸福井”。貧困村“愁錢”更“愁水”,面對沙坡村百年吃水難問題,掛職第一書記帶領施工隊日夜輪班、大干快干,打通了希望井,解決了全村祖祖輩輩的吃水問題。集團出資企業針對定點幫扶村的缺路缺水缺電現狀,細致摸底、逐一解決,為扶貧村打通了希望路、架起了民心橋。五是加大人才培養力度。集團利用人力資源培訓優勢,每年對宜陽縣、鄉、村三級干部進行培訓和實地調研,復制推廣了愛心超市、養老基金、校園留守兒童家園、光伏扶貧、勞動技能培訓中心等先進扶貧經驗,打開了貧困戶的發展思路。六是推進教育扶貧進程。2016年成立第一屆“誠通宏志班”,通過享受“兩免一補”政策和發放基本生活補貼,解決38個建檔立卡貧困戶因學致貧問題。集團團委組織號召青年志愿者開展宏志班興趣課程,與學生結成一對一拉手伙伴,通過定期書信往來,關心貧困生的健康成長。“誠通宏志班”的成功經驗得到了教育部副部長朱之文的高度肯定。此外,集團上下還開展了改善教學條件、評選“鄉村美麗教師”、愛心衣物捐助、青年志愿服務等特色幫扶項目,為宜陽縣落實“三年脫貧、兩年鞏固”的發展目標奠定基礎。

        近年來的幫扶實踐使我們深刻體會到:做好定點扶貧工作,是央企義不容辭的政治責任。要想有效推進扶貧任務落實落地,必須黨委高度重視,以立體式幫扶模式建立健全上下聯動機制,營造全員一心的扶貧氛圍;必須堅持瞄準建檔立卡貧困人口,增強脫貧意識,擴大“輸血+造血”的扶貧范圍;必須統籌規劃、建章立制,確保資金、項目的按時到位;必須精準施策、齊心協力,充分調動發揮各級扶貧干部的主動性能動性,使扶貧成果最大化、示范化。

        下一步,誠通集團將全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要扶貧指示批示精神和中央扶貧開發工作會議精神,進一步增強責任感和緊迫感,以幫助建檔立卡貧困戶脫貧為目標,進一步增強產業扶貧效果,以“企業+農戶”與村民合作社相結合的方式,促進從“輸血”向“造血”的轉型升級,發展特色可持續性扶貧項目,保障項目效果和發展后勁,不斷幫助貧困人口增加收入、改善生活;進一步激發內生動力,把脫貧攻堅的著力點放在轉變貧困群眾思想觀念、提升勞動技能和提供穩定增收渠道上來,加大向貧困村基礎教育、職業教育傾斜力度,以所屬企業學校資源為依托發展遠程教育,防止貧困代際傳遞,引入新思想新觀念,“授之以漁”、“扶貧扶智”。加強農村基層黨建,發揮黨員先鋒模范作用引領貧困群眾脫貧;落實定點扶貧考核,將定點扶貧工作納入集團黨建工作責任制辦法與黨建工作考核辦法中,進一步完善扶貧工作考核細則,通過考核來推動工作、保證進度,明確考核評價重點,強化結果運用,對成績突出的扶貧干部和為群眾排憂解難、脫貧致富的鮮活案例大力宣傳,形成帶動示范效應,為如期完成脫貧攻堅任務,奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利做出應有的貢獻!

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