情系革命老區 建設希望小鎮 助力脫貧攻堅 貢獻華潤力量
情系革命老區 建設希望小鎮 助力脫貧攻堅 貢獻華潤力量

文章來源:華潤(集團)有限公司 發布時間:2017-07-27
華潤是一家總部設在香港、具有悠久歷史的紅色央企,經過79年的艱苦創業和銳意進取,今天的華潤已經發展成為中國內地和香港最具實力的多元化企業之一,總資產12,000億港元,在2016年《財富》世界500強的排名中,華潤位列第91位。
多年來,華潤秉持“引領商業進步,共創美好生活”的企業使命,以及“常懷感恩之心,努力回報社會”的價值觀念,積極響應黨中央的號召,高度重視扶貧開發工作,重點在以下兩個方面推動扶貧工作開展:一是到革命老區的貧困鄉村開展新農村建設,首創了華潤希望小鎮項目;二是落實國務院下達的定點扶貧任務,在寧夏海原、江西廣昌兩個貧困革命老區開展定點扶貧工作。華潤通過持續不斷的努力探索與實踐,走出了一條具有華潤特色的扶貧之路。
下面,我們主要以金寨華潤希望小鎮建設情況為例,闡述華潤集團2016年扶貧開發工作的主要經驗和特色做法。
自2008年以來,華潤已建成廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、貴州遵義、安徽金寨希望小鎮;江西井岡山、寧夏海原、貴州劍河、湖北紅安希望小鎮也正在建設中。九年九鎮,直接受益農民2000余戶,超過10,000人。
金寨華潤希望小鎮是華潤集團在全國捐建的第6座希望小鎮,位于金寨縣吳家店鎮。小鎮于2013年3月正式啟動調研,2014年7月開工建設,2016年6月竣工落成,建設總面積107.3公頃,居民303戶,1245人。該小鎮的建設工作主要從“環境改造”、“產業幫扶”、“組織重塑”、“精神重塑”四個層面開展。
一、環境改造是基礎,貧困鄉村舊貌換新顏
華潤通過統一規劃,整村成片推進,在金寨希望小鎮開展了“和諧的民居改造”、“生態環保的市政基礎建設”和“功能齊備的公共配套設施”三大方面的建設。在民居建設過程中華潤主要實施了“改廚、改水、改房、改廁、改圈、改院”六大工程;在改造市政基礎設施時,華潤本著生態環保的理念,對鄉村水、電、路進行徹底改造,并通過三格化糞池、生態濕地等設施,低成本、高效益地解決了農村排水難的問題;在公共配套設施方面,華潤除了捐建希望小學、幼兒園、衛生院、綜合服務中心、村民文化站、健身廣場以外,還建設了祠堂、公屋等專門的公共活動場所,方便村民集會和婚喪嫁娶使用。完善的市政及公共配套彌補了鄉村公共配套設施和公共服務職能嚴重匱乏的短板,徹底改變了當地農民的生產生活環境,使希望小鎮農民享受到了城市文明所帶來的舒適、衛生與便利。
在金寨希望小鎮的建設過程中,華潤始終堅持“家園共建”的理念,華潤累計捐款近7000萬元,并選派了10名青年員工組成項目組,長期駐守在希望小鎮建設及產業幫扶的“前線”。與此同時,安徽省各級政府積極推進、協調各項建設工作,當地村民合作建房、以工折現積極參與,據統計,在金寨希望小鎮建設過程中,當地村民自籌資金約900萬元,投工投勞20,000人次。
二、產業幫扶是關鍵,村民收入顯著提高
華潤在建設希望小鎮的實踐中發現,如果僅僅局限于民居改造和基礎設施建設而沒有可持續的經濟發展動力,農民的生活水平仍然很難從根本上得以提升。因此,華潤始終把產業幫扶作為打基礎、增后勁、管長遠的項目來抓,把產業幫扶作為建設希望小鎮的核心要素,并取得了良好成效。華潤會同地方政府在金寨希望小鎮推進土地變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,通過建立“企業+合作社+農戶”的基本模式,華潤集團向金寨希望小鎮捐資1022萬元,幫助村民建設了1000畝生態獼猴桃種植產業扶貧項目。在產業幫扶過程中,華潤注重對金寨小鎮范圍內46戶建檔立卡貧困戶的用工傾斜,同時試行反包倒租、扶持貧困戶成立獼猴桃種植小型家庭農場。開展產業幫扶不僅就地消化了農村勞動力,同時還吸引了30多位原本在城市打工的農民返鄉創業,其中有6位加入到希望小鎮潤農農民專業合作社并成為理事。
目前,金寨小鎮村民已經拿到了3年的土地流轉租金;在合作社務工的村民還能拿到工資;同時,大部分小鎮范圍內的村民都以現金形式在合作社入股,獼猴桃掛果實現盈利后就能給入股的村民分紅。由此,小鎮村民收入由以往的一份變成了三份。2016年村民年均收入達9368元,較2013年的5252元增長近78%。
三、組織重塑是保障,鄉村治理日趨完善
經過環境改造和產業幫扶,昔日的貧困鄉村也發生了翻天覆地的變化,而單純依靠原來傳統“村黨支部+村委會”的管理模式已經不能滿足鄉村可持續發展的要求。為此,華潤幫助希望小鎮將原來的村委會升級為新型的農村社區居民管理委員會,建設綜合服務中心,配備辦公設備,為黨支部、社區居委會提供良好的辦公場所;在潤農農民專業合作社的章程中,我們明確規定潤農農民合作社的一部分利潤將用于希望小鎮集體開支,從制度上為希望小鎮社區居委會行使管理及行政職能提供長期穩定的經費來源。
華潤還利用集團多元化資源優勢,積極組織集團下屬企業從文化、教育、衛生醫療、民俗傳統文化保護等方面支持金寨希望小鎮社區舉辦各種豐富多彩的精神文化活動,豐富了鄉村的精神生活,大力提升了村民質素和教育水平。
此外,華潤還以潤農農民專業合作社為突破口,幫助希望小鎮加強基層黨組織建設。金寨潤農農民專業合作社成立以后,我們立即在合作社成立了黨支部,并將合作社中條件成熟的黨員吸納為合作社理事,支持他們在產業幫扶過程中發揮黨員的先鋒模范作用。在華潤的支持下,金寨合作社的支部黨員秉承“聯系一片生產基地,傳授一項實用技術,解決一個實際困難,幫助一戶社員致富”的工作理念,幫助建檔立卡貧困戶實現勞務就業2432人次,組織農業實用技術培訓5000人次,目前已經有18戶建檔立卡貧困戶共71人實現脫貧。未來,我們還將推動合作社支部的優秀黨員參選社區居委會,通過在黨支部、社區居委會、合作社交叉任職的方式,加強基層組織建設。
四、精神重塑是目標,鄉風鄉情不斷改善
在希望小鎮建設過程中,我們發現農村“空心化”是導致鄉村凋敝的一個主要原因,同時也引發了留守兒童教育難、鄉村社會不和諧等一系列問題,富裕起來的鄉村在精神文明建設、鄉土文化傳承方面依然困難重重。因此,我們在設計希望小鎮幫扶機制時,遵循國家提出的“兩不愁、三保障”方針,將提升農村教育水平及衛生醫療條件與改善住房條件并舉,希望通過生活素質綜合提升,吸引廣大農民工返鄉創業,從根本上解決鄉村“空心化”問題。
華潤在金寨希望小鎮建設了配備現代化教學設施和優質教學質量的希望小學、幼兒園,2016年學生數量由老校區的90人增長到了412人,其中返鄉入學農民工子弟有37名。華潤捐建的衛生站2016年初建成運營,目前就醫人數累計近1500人次,做到了大病能預防、小病能解決。同時,通過華潤支持提供的創業崗位和創業培訓,返鄉農民工可以加入獼猴桃合作社成為產業工人、可以開辦農家樂成為私營業主、可以參與當地及附近建筑腳手架工程成為專業技術工人,他們在家鄉創業的收入每月已達到4300-6000元不等,收入不比在城市務工少,而在家鄉的幸福感比在外漂泊提升了很多。子女回家讀書,父母回家創業,大大增強了鄉村活力。
華潤在建設金寨希望小鎮的過程中,也非常重視對公屋、祠堂的保護性修繕,大力倡導以鄉賢文化為核心的傳統鄉土文化。徐其誘老先生是金寨徐氏家族的族長,徐氏祠堂是村內唯一保留的祠堂建筑,始建于清光緒十二年(1887年),隨著歷史的變遷,祠堂已經荒廢。華潤在金寨希望小鎮的建設過程中,對徐氏祠堂進行了保護性修繕,對徐氏家訓也進行了發掘整理并張貼在祠堂最顯著的位置。修葺一新的祠堂不僅將整個徐氏家族的46戶宗親凝聚到了一起,也成了整個希望小鎮開展公共事務、村民活動的場所。
在金寨希望小鎮,我們除了為村民打造公屋、文化站這樣的實體活動場所,還按照“鄉村+互聯網”的思路,將騰訊“為村”項目引入小鎮,為村民建立了自己的微信公眾號和微信群,利用互聯網思維為村民搭建了一個虛擬的活動空間。通過微信公眾號和微信群,希望小鎮村民無論是身處家鄉還是在外務工,都可以及時了解村務村情,參與村落治理,聯絡溝通情感。
“望山見水”、“記得住鄉愁”,建立一個充滿活力、民風淳樸的美麗鄉村,是我們希望小鎮建設的終極目標。在“鄉賢鄉約(家訓)”的積極引導下,金寨希望小鎮村民已經開始自覺摒棄賭博、迷信活動等不良生活習慣,鄉風鄉情得到明顯改善,積極健康的生活方式逐漸成為了希望小鎮村民精神生活的主流。
當前,全面打贏扶貧攻堅戰,已經成為一項重要的政治任務。華潤作為央企,將按照黨中央、國務院的部署和要求,將脫貧攻堅工作作為重大政治任務來抓,不辱使命、勇于擔當、真抓實干。下一階段,華潤在扶貧過程中將堅持以產業幫扶為核心、以希望小鎮建設為抓手、以增強鄉村活力為目標,積極探索可持續發展的精準扶貧模式,為做好脫貧攻堅工作貢獻華潤的力量。