中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱集團公司）深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發的戰略思想，全面落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，特別是按照2016年2月國務院國資委在中央企業扶貧開發工作會議上提出的中央企業要成為“打贏脫貧攻堅戰的中堅力量”指示精神，以改善縣貧困村和貧困人口基本生活條件為切入點，以項目建設為突破口，積極推進云南省普洱市寧洱縣、江城縣、鎮沅縣、文山州廣南縣、湖北省黃岡市羅田縣和廣西壯族自治區南寧市上林縣等六個定點扶貧縣經濟社會發展和脫貧攻堅工作。

從2004年到2016年，集團公司共投入定點扶貧資金14028.5萬元，共計援建項目477個，體現了集團公司的戰略要求和社會責任。其中2016年集團公司共投入資金1138萬元，共計援建項目19個。集團公司脫貧攻堅工作取得成效，整村推進和產業扶貧等項目讓當地廣大群眾受益。重點在加強當地基礎設施建設，直接幫助農村絕對貧困人口改善生產生活條件，幫助群眾進行產業扶持，使貧困群眾增強脫貧后勁，發展社會公共事業，改善農村基本醫療、教育條件，建立了經常性的脫貧捐贈機制，改善了扶貧各縣農村農民生產生活條件，促進當地老百姓的減貧和脫貧等，并得到當地老百姓的充分肯定。“現在連活動室也有了，農閑時，我們再也不用蹲在墻邊曬太陽了，大家聚在這里學習交流、打牌喝茶，生活的滋味就出來了”。

一、主要做法

集團舉全公司之力，把脫貧攻堅當作一項重要政治任務，領導重視，組織得力，項目到位，措施有效，高效協同，真扶貧、扶真貧，打贏這場脫貧攻堅戰，為央企脫貧攻堅做出典范。

（一）領導重視，嚴格按照國務院國資委的要求，全面部署脫貧攻堅戰。為了要成為“打贏脫貧攻堅戰的中堅力量”，集團公司主要領導高度重視脫貧攻堅戰，科學制訂脫貧戰略規劃、每年親自帶隊去當地政府參加脫貧項目簽約儀式。集團公司黨政主要領導每年年初召開專題會議聽取脫貧工作項目進展情況，統籌部署下一步工作，提出脫貧工作具體措施；集團公司主要領導在年中組織推進，每年到定點縣進行調研考察，與集團公司扶貧掛職干部和地方干部進行座談交流，了解情況，傾聽意見，改善計劃，動態調整扶貧計劃和追加扶貧項目資金；集團公司主要領導在年底檢查驗收，總結脫貧項目工作的成效，做到“PDCA+認真”。集團公司連續派出六批干部到普洱市掛職，擔任扶貧辦副主任，到扶貧第一線開展扶貧工作。2015年集團公司又選派三位骨干分別到寧洱縣寧洱鎮湯昆村、羅田縣駱駝坳鎮胡家沖村、上林縣里丹村任駐村第一書記。2016年集團公司再派六名干部分別到六個對口扶貧縣任掛職副縣長。集團公司主要領導從人力、物力、財力等全面部署脫貧攻堅各項工作，形成了集團公司主要領導親自部署、集團公司工會協調項目責任單位落實、安排掛職干部專人專職監督項目質量的工作局面。

（二）組織得力，做好五年規劃和年度計劃，全面策劃脫貧攻堅戰。集團公司工會作為寶武集團脫貧攻堅的“參謀本部”，從扶貧規劃到扶貧計劃，全面策劃這場脫貧攻堅戰。第一，制訂扶貧攻堅的戰略規劃。按照《2013－2017年定點扶貧工作規劃》，形成集團公司扶貧項目結構“7－2－1”工作原則，即幫助當地實施老百姓解困的易地搬遷、道路修建、改造危房等整村推進項目占70%，教育培訓（含貧困助學）項目占20%，產業開發等其他項目占10%。規劃要求做到：一是定點扶貧行動項目與特色村寨建設相結合；二是基礎設施建設與廣大貧困村民生產、生活條件的改善有機結合，做好鄉村的基礎設施建設工程，為少數民族貧困群眾的發展奠定堅實基礎；三是經濟發展與廣大貧困村民增收有機結合。將經濟發展投入的重點放在能夠促進增收的種、養業項目上，支持特色產業發展，促進農民增收；四是經濟建設和社會事業發展有機結合，為貧困村建設村民活動中心、活動廣場等文化設施，以促進鄉村協調發展，使貧困村群眾走進文化、共享文化，形成文明和諧的良好社會氛圍和風氣。第二，每年落實年度扶貧項目計劃。并根據扶貧地區的實際需求，進行年度扶貧項目計劃的調整。比如，2016年根據實際需要，按照管理程序，于2016-2017年每年追加扶貧資金300萬元。集團公司第一時間響應定點扶貧地區老百姓的需求，幫助定點扶貧地區老百姓克服各種各樣的自然災害。例如，2010年云南省遭遇百年不遇的大旱，集團公司增加1000萬元資金幫助普洱抗旱救災；2014年景谷“10.7”地震后，集團公司發動廣大職工捐贈150萬元抗震救災資金；2016年6月，湖北省遭受特大洪災，羅田縣受災嚴重，集團公司捐贈1000萬元，用于災后房屋重建和建檔立卡貧困戶搬遷，并命名為武鋼新村。

（三）項目到位，嚴格按照項目管理的方式，全面開展脫貧攻堅戰。集團公司按照項目管理的方式，確保每做一個項目，成功一個項目，確保每一個脫貧項目落實到位。第一，在項目立項之前，加強摸底調查。集團公司充分重視當地政府意見和群眾意見，與對口地區黨政領導和扶貧辦聯系，依靠當地縣扶貧辦來選擇項目；第二，在項目形成之后，注重立項審查，層層把關，反復斟酌。將規范化管理和嚴格的合同制約運用于項目的考察、評估全過程；第三，確保經費到位。在扶貧項目資金管理上依靠省扶貧辦，根據援建協議和項目實施情況的實際及時下撥資金。所有項目資金分三個階段，根據項目的事實進度支付；第四，確保方案落實。在推進項目實施過程中，扶貧掛職干部克服山高路遠，交通不便等困難，及時與縣政府分管領導、縣扶貧辦以及項目實施鄉鎮領導積極溝通協調，解決實施過程中的問題，確保按照時間節點和質量要求推進項目建設；第五，在項目之后，實施項目監管。扶貧掛職干部與縣扶貧辦相關同志深入到每個項目建設點監督檢查項目施工進度，要求項目實施者在施工過程中既要按照協議要求把握工程進度，又要按照工程標準把握施工質量，強化施工人員的質量意識。集團公司完善脫貧工作管理制度和流程，建立定點脫貧工作管理責任體系，全面開展脫貧攻堅戰。

（四）高效協同，齊心協力內外兼修，全方位打好脫貧攻堅戰。第一，集團公司辦公廳、人力資源部和企業文化部等各部門，把脫貧攻堅的事當成自己的事，齊心協力脫貧攻堅。寶武集團和寶鋼股份黨政工領導進行上下聯動，都把脫貧攻堅當作一項重要政治任務來抓，認真落實各項脫貧攻堅項目。第二，寶武集團不但做好集團內部各部門之間的有效溝通和協同，而且做好與各縣之間的有效溝通和協同，與脫貧各縣進行協同作戰，充分重視各縣委縣政府意見和群眾意見，緊緊依靠各縣扶貧辦來選擇項目、推進項目、實施項目，共同把各縣扶貧協作工作做好。寶武集團扶貧干部作風務實。2016年8月集團公司派出干部魯巍同志到普洱市掛職，同時幫助廣南縣開展扶貧工作。2016年按照中央要求，集團公司派出的六名干部分別到六個對口扶貧縣任掛職副縣長。他們按時到崗，認真履行工作職責。與縣政府分管領導、縣扶貧辦以及項目實施鄉鎮領導積極溝通協調，及時解決項目實施過程中的問題，確保按照時間節點和質量要求推進項目建設。第三，2017年，集團公司工會按照中央的要求、根據前期工作的成效以及當地的新變化，按照程序，提出把云南幫扶項目原資金結構比例7:2:1適當調整為5:4:1（即整村推進項目占50%、產業開發項目占40%、教育培訓項目占10%），并制定《2017年中國寶武集團援滇項目方案》，將實施定點扶貧項目22個，計劃投入資金1298萬元。譬如，集團公司扶持發展廣南縣綠色生態的產業，如八寶米、油茶、鐵皮石斛、蒜頭果、文山高峰黃牛等一批優勢突出、規模適度、市場競爭力強的廣南縣特色優勢產業，協助云南各縣做好特色產品進入寶武員工生活等相關工作，探索創新開發式產業幫扶合作機制。

二、下步工作打算

（一）聚焦精準脫貧目標，繼續做好脫貧攻堅工作。按照中央企業要成為打贏脫貧攻堅戰的中堅力量的要求，集團公司聚焦定點扶貧六縣脫貧目標，以項目化管理為抓手，在產業扶貧、整村推進和教育扶貧的基礎上，確保項目資金切實發揮作用，積極推進對口幫扶六縣的各項脫貧任務，加強對脫貧項目的監督管理，成為精準脫貧的工作典范。

（二）加強產業協作，探索合作幫扶新機制。今年集團公司將建立對口幫扶各縣協作機制，建立與對口各縣定期聯席會商交流協作機制，形成“市場驅動，政企聯動、多級發動”的工作新格局。集團公司將在與定點扶貧地區定期會商交流的基礎上，緊緊圍繞改善脫貧對象生產生活條件和貧困群眾增收作為扶貧工作目標，以項目為載體，扶持發展一批優勢突出、規模適度、市場競爭力強的特色產業，協助當地做好特色產品銷售等相關工作，探索創新產業幫扶合作機制。

（三）進一步理清工作思路,科學編制定點脫貧工作規劃。 集團公司將結合定點扶貧地區脫貧攻堅計劃，以加大產業扶持力度和改善貧困群眾基本生活條件為切入點，科學編制好《2018－2020年中國寶武集團定點脫貧工作規劃》，確保項目安排精準、資金使用精準、脫貧成效精準，使扶貧項目效果切實落實到貧困群眾身上，不斷開創定點扶貧工作新局面。