文章來源:中國移動通信集團公司 發布時間:2017-07-27
根據國務院國資委關于支援新疆、西藏、青海以及扶貧開發工作的一系列指示精神和要求,自2002年起,中國移動承擔了西藏改則縣、青海瑪沁縣的對口支援工作和黑龍江省樺南縣、湯原縣,新疆疏勒縣、洛浦縣、阿克陶縣,海南白沙縣的定點扶貧工作。
中國移動以“以民為本、科學規劃、突出重點、持續發展”的援助思路為指引,成立以公司主要負責人擔任組長的對口支援及扶貧工作領導小組,建立對口支援和扶貧工作系列管理制度,確保幫扶工作順利開展;結合受援地區的特點和實際,深入開展幫扶工程建設,截至2016年底已累計投入3.8億余元;建立選派援助干部長效機制,選派素質高、能力強、經驗豐富的援助干部蹲點掛職,提高幫扶工作效率;依托自身在信息領域優勢,發揮“信息扶貧”價值,促進扶貧對象自我發展能力提升。通過系統性推進幫扶工作順利開展,有效促進了當地教育、文化、衛生等公益事業以及通信和道路交通等基礎設施水平的提高,為推動受援地區加快經濟發展和長治久安做出貢獻。
一、按期落實幫扶資金計劃,改善民生,有效提升幫扶層次與水平
我公司以保障和改善民生為出發點和落腳點,以增強受援地區自我發展能力為主線,結合當地特點及實際發展情況等因素,有針對性的選準幫扶項目,確保資金及時到位,項目按時保質完成。2016年,共計投入資金4218萬元,其中援藏資金2125萬元,援青資金945萬元,扶貧資金1148萬元。
在西藏阿里地區改則縣,2016全年共投入2125萬元,在保障民生、基礎建設、產業扶貧等領域開展了一批影響大、效益好的項目建設,主要包括改則縣地震災后重建項目、改則縣安居工程、改則縣縣蔬菜產業園區建設項目、改則縣防抗災飼草儲備、改則縣中小學過冬燃料費等5個重點項目建設,盡最大努力幫助老百姓解決生產生活中的實際困難,讓廣大農牧民群眾真正從援藏中感受到祖國家庭的溫暖。
在青海果洛州瑪沁縣,2016年全年共投入945萬元,重點開展“造血”式精準扶貧工作,啟動《阿尼瑪卿雪山旅游策劃》項目及景區標識信息化系統項目建設,提升阿尼瑪卿雪山的旅游品質,帶動當地旅游產業發展,增加旅游收入,促進經濟轉型;采用“請進來、走出去”方式,加強智力援建,培養引進創新型科技人才,大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才,推動當地干部群眾的人才隊伍建設。
在黑龍江省樺南縣、湯原縣,每縣各投入資金274萬元,一方面開展基礎設施建設,包括農村水利工程、幸福大院項目、農村地區道路鋪設、村民活動室建設等工程,切實改善當地百姓的生產生活水平。另一方面開展捐資助學和扶貧慰問,為確保貧困大學新生不因家庭困難而失學,資助200余名應屆貧困大學生,勉勵學生勤奮學習,回報社會;投入80萬元作為2016年慰問金,解決特困戶元旦、春節生活問題。
在海南白沙縣,共投入扶貧資金150萬元,啟動榮邦鄉嶺尾村215畝山油茶示范基地項目,以開發一片帶動整片區域發展的原則,合理開發嶺尾村的荒坡、荒地,加快農業產業結構調整,培植林農產業、保護生態,促進嶺尾村經濟、生態、社會協調的發展。啟動打安鎮浪烈村整村推進民房改造建設項目,將貧困村民房改造為具有少數民族特色的民居,同時帶動偏遠村莊的美麗鄉村游發展。
在新疆和田地區洛浦縣、克州阿克陶縣,每縣分別投入援助資金150萬,啟動洛浦縣第四幼兒園(洛浦鎮)等4所幼兒園項目建設,有效緩解學齡前兒童進入小學接受“雙語”教育難問題,奠定良好的教育基礎。
在新疆喀什地區疏勒縣,啟動疏勒縣日光溫室和富民安居房的項目建設,該項目預計建成150座溫室,75座富民安居房,解決75戶農民的安居脫貧問題,在改善農民生活條件、提升自身脫貧致富能力的同時,實現農村發展、農業增效、農民增收。
二、充分發揮信息通信領域優勢,有的放矢,推動當地信息化水平不斷提高
我公司注重發揮自身在信息通信領域的優勢,堅持“信息幫扶”的理念,將對口支援工作與促進當地通信的發展相結合,在開展對口援助的同時,為當地信息化的發展做出貢獻。2016年以電信普遍服務、農村寬帶工程和農村信息化為依托,推廣信息服務應用與自身經營緊密結合,實現良好效益,努力利用信息通信領域優勢,建設農村信息網平臺,進一步推廣數字化服務在當地應用和實現,通過信息化技術幫助受援縣招商引資、聯系項目,積極推進農業產業化進程,培育和提高受援地區自我發展能力,實現其經濟社會的可持續發展。截至2016年底,在廣大農村地區累計建設4G基站數50.2萬個,實現了約55.6萬個行政村的覆蓋,行政村覆蓋率達到93%。
三、搭建精準扶貧大數據平臺,深耕細作,助力地方政府精準扶貧工作
根據扶貧工作中存在的實際問題與需要,中國移動以互聯網和大數據技術為核心搭建開發了精準扶貧平臺。該平臺依托中國移動的IT和數據資源及能力,為政府提供支撐系統化管理扶貧工作的工具,實時展現數據分析結果,為精準扶貧提供依據。平臺最大的特點是基于扶貧工作的實際流程,根據現在扶貧工作中的痛點所開發出的“四個精準”功能,即精準識別、精準匹配、精準幫扶與精準管控。截至2016年底,已有河南、湖南、云南等6省7地市接入了平臺系統,連接72,716名扶貧干部和2,087,778名貧困人口。2017年3月,廣東省扶貧開發辦公室發來函信,感謝我公司“精準扶貧大數據平臺”為廣東省精準發力脫貧攻堅提供了先進技術支撐。
四、深入基層,建立選派援助干部長效機制,提高幫扶工作效率與質量
為較好地完成黨和國家下達的援助任務,中國移動建立了選派援助干部長效機制,實現對口支援與培養鍛煉干部有機結合,自2002年以來,已先后派出26批38名政治素質高、工作能力強、實踐經驗豐富的干部赴受援縣蹲點掛職。他們情系貧困群眾,熱愛幫扶事業,以地方發展為己任,將企業的社會責任感融入到實際工作中,不畏艱苦,求真務實,積極開展幫扶工作,深入貧困鄉村走訪調研,贏得了基層群眾的良好口碑,有力保障了幫扶工作的順利推進和落實,有效提高了幫扶工作效率與質量。
下一步,中國移動將全面貫徹執行國務院、國資委在對口支援和定點扶貧方面的工作要求,合理規劃,整合資源,強化對口支援及扶貧工作管理,努力改善受援地區生產生活環境,探索數字服務扶貧方式,增強其自我發展能力,推動受援地區經濟社會更好更快發展。讓幫扶工作真正惠及百姓,為促進民族團結進步、社會和諧穩定做出應有的貢獻。