國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)國資委工作要求，發(fā)揮公司資源、技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢，實(shí)施“國網(wǎng)陽光扶貧行動”，立足為脫貧攻堅(jiān)提供穩(wěn)定可靠電力能源支撐、助力公司定點(diǎn)扶貧的五縣（區(qū)）全面脫貧，努力打造國家電網(wǎng)電力扶貧特色品牌，形成了具有示范帶動效應(yīng)的央企扶貧新模式。有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、服務(wù)大局，聚合資源，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

長期以來，公司一直致力于電力扶貧開發(fā)工作。2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，公司黨組高度重視，立即組織研究，定位于在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮央企更大的作用，公司決定開展“國網(wǎng)陽光扶貧行動”。一是實(shí)施村村“通動力電”工程，投資212.7億元完成7.83萬個自然村“通動力電”，滿足所有自然村動力電需求。二是實(shí)施國家光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)工程，規(guī)劃投資32億元，為全部光伏扶貧項(xiàng)目提供接網(wǎng)和服務(wù)。三是實(shí)施五縣（區(qū)）光伏扶貧工程，公司出資7.27億元在湖北巴東、長陽、秭歸、神農(nóng)架及青海瑪多五個定點(diǎn)扶貧縣建設(shè)77兆瓦光伏扶貧電站，所得收益全部用于扶貧，惠及10余萬人，使貧困村、貧困戶有長期、穩(wěn)定的收益。出資10億元參與國資委發(fā)起設(shè)立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。選派干部掛職扶貧和駐村扶貧，2016年選派5名同志到定點(diǎn)扶貧縣擔(dān)任掛職扶貧副縣長，先后選派3名駐村第一書記。此外，根據(jù)地方政府要求，公司系統(tǒng)21個省公司向1115個扶貧點(diǎn)派出1336名駐村扶貧干部。四是提高西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電服務(wù)均等化水平，繼續(xù)實(shí)施投資傾斜政策，“十三五”貧困縣縣均電網(wǎng)規(guī)劃投資達(dá)到3.2億元，較“十二五”增長42.4%。

二、統(tǒng)籌實(shí)施，聚焦精準(zhǔn)，全面落實(shí)電力扶貧開發(fā)任務(wù)

1. 精心謀劃，優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)村村“通動力電”工程。落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會部署，打響村村“通動力電”兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐村開展實(shí)地調(diào)研并建立檔案，做精做細(xì)工程前期，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)施一次建設(shè)到位、三十年不大拆大換。截至今年3月，完成投資131.6億元，完成2.74萬個自然村新通及改造動力電任務(wù)，其中包含1.53萬個貧困村，工程的實(shí)施顯著改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活用電條件。

2.主動服務(wù)，及時(shí)做好國家光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)。發(fā)揮公司優(yōu)勢，結(jié)合村級光伏電站等光伏發(fā)電類型，組織開展規(guī)劃計(jì)劃編制、并網(wǎng)技術(shù)研究。建立接網(wǎng)服務(wù)“綠色通道”，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目前期、計(jì)劃安排、資金預(yù)算和物資供應(yīng)，確保光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)接入電網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。至今年3月，完成光伏扶貧項(xiàng)目接網(wǎng)總?cè)萘?20兆瓦，項(xiàng)目收益惠及97553戶。

3.創(chuàng)新方式，以光伏發(fā)電收益支持定點(diǎn)扶貧縣脫貧。綜合考慮五個定點(diǎn)扶貧縣的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜確定建設(shè)光伏扶貧電站建設(shè)方式。一是公司投資建設(shè)運(yùn)營光伏電站。青海瑪多10兆瓦光伏扶貧電站異地建設(shè)在格爾木光伏產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年產(chǎn)生收益資金384萬元，使瑪多縣1132戶貧困戶，戶均增收3392元；在湖北“三縣一區(qū)”建成的6座共19.8兆瓦光伏扶貧電站，收益可使3000貧困人口年人均增收1000元。二是公司捐建村級光伏扶貧電站。針對湖北“三縣一區(qū)”建設(shè)集中式光伏電站土地資源匱乏，公司采取為建檔立卡的236個貧困村每村捐建200千瓦光伏扶貧電站，每個村級電站年均可提供15萬元左右的扶貧資金。捐贈后，公司將對電站運(yùn)維管理給予技術(shù)支持，收益分配進(jìn)行監(jiān)管，確保電站長期穩(wěn)定運(yùn)行，貧困人口長期受益。

4.加大力度，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣專項(xiàng)扶貧。一是認(rèn)真實(shí)施 “百縣萬村”活動和“救急難”試點(diǎn)。落實(shí)國資委、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)“百縣萬村”活動的要求，投入2.8億元解決了湖北“三縣一區(qū)” 176個革命老區(qū)村的用電問題。近年來投入1718萬元，修建供水設(shè)施，解決了喀斯特地貌區(qū)2萬人的安全飲水問題。二是2016年安排120萬元在湖北神農(nóng)架區(qū)和青海瑪多縣實(shí)施“救急難”試點(diǎn)，對40戶因病致貧家庭實(shí)施資助，幫助其度過難關(guān)。三是因地制宜扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，投入資金5000多萬元，支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，培育農(nóng)村合作社，發(fā)揮種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的示范和帶動作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5.投資傾斜，提高偏遠(yuǎn)及貧困地區(qū)供電服務(wù)均等化水平。一是突出抓好貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)投入力度，實(shí)施扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特殊困難地區(qū)以及革命老區(qū)供電提升工程，截至2016年底，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)35千伏及以上變電站雙電源比例超過70%，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)明顯改善，偏遠(yuǎn)地區(qū)供電環(huán)境持續(xù)改善，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。二是深入實(shí)施電力援藏援疆。2011年以來，相繼建成青藏聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程，在雪域高原架起了兩條電力“天路”，西藏缺電問題得到根本緩解。建成新疆與西北聯(lián)網(wǎng)工程、哈密-鄭州±800千伏特高壓直流等一批重點(diǎn)工程，“疆電外送”能力突破1000萬千瓦。加強(qiáng)對口援助和人才幫扶，十八大以來對口援助阿里措勤縣1.3億元；選派615名掛職干部和幫扶人員進(jìn)藏、進(jìn)疆工作。2017年4月6日，公司與西藏自治區(qū)政府簽訂了代管網(wǎng)外16個縣代管協(xié)議，西藏城鄉(xiāng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理；藏中聯(lián)網(wǎng)工程的開工，對加快西藏電網(wǎng)發(fā)展，服務(wù)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助推西藏如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有里程碑意義。

三、周密組織，落實(shí)責(zé)任，保障國網(wǎng)陽光扶貧行動取得預(yù)期成效

一是健全扶貧工作組織體系和工作機(jī)制。成立了以董事長為組長、總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理為副組長的“國網(wǎng)陽光扶貧行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴定點(diǎn)扶貧縣實(shí)地調(diào)研扶貧工作。健全上下貫通的工作機(jī)制，各單位落實(shí)公司要求，狠抓工作落實(shí)。

二是堅(jiān)持政企協(xié)同，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。與各級政府建立了有效的政企協(xié)作的工作機(jī)制，梳理地方需求，立足項(xiàng)目精準(zhǔn)、實(shí)施精準(zhǔn)，發(fā)揮掛職干部和駐村干部作用，摸清一線情況，制定精準(zhǔn)扶貧措施，與地方政府合力推進(jìn)扶貧工作。

三是強(qiáng)化保障，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。健全人財(cái)物保障，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，精心組織實(shí)施，提升投資效益和工程效果，確保投資精準(zhǔn)、群眾受益。

四是規(guī)范項(xiàng)目管理，建設(shè)精品工程。健全管理制度和流程，項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)行公開招標(biāo)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，對項(xiàng)目實(shí)行全過程審計(jì)。光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)行高質(zhì)量建設(shè)，制定村級光伏電站及接網(wǎng)工程的典型設(shè)計(jì)，采用一線品牌保證電站經(jīng)久耐用。

五是兼顧村集體和貧困戶，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)收益分配原則。立足于“壯大村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶勞有所得”，突出精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到事“四個精準(zhǔn)”，確保貧困群眾穩(wěn)定受益。

在扶貧開發(fā)工作實(shí)踐中，我們體會到，中央企業(yè)從事扶貧開發(fā)工作，一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要思想，切實(shí)樹立“四個意識”，自覺成為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)力量；二要堅(jiān)持央企姓黨、國企為國，踐行新發(fā)展理念，不遺余力地支持地方做好扶貧開發(fā)工作；三要注重政企協(xié)同，找準(zhǔn)貧根、提準(zhǔn)對策，為做好定點(diǎn)扶貧工作提供保障；四要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢與地方資源優(yōu)勢，推動從“輸血”向“造血”式扶貧的轉(zhuǎn)變，激發(fā)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

四、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮優(yōu)勢，全力打好2017年扶貧行動攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017年，國家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)部署，堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)，集中資源推進(jìn)國家電網(wǎng)電力扶貧開發(fā)工作。一是強(qiáng)化管控，上半年完成湖北“三縣一區(qū)”全部236個建檔立卡貧困村的光伏扶貧電站建設(shè)，協(xié)同地方政府完成資產(chǎn)捐贈、健全收益分配機(jī)制。二是攻堅(jiān)克難，9月實(shí)現(xiàn)村村“通動力電”。三是發(fā)揮央企優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧舉措，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展重點(diǎn)幫扶村建設(shè)，深入開展“百縣萬村”活動、“救急難”行動。