國家電網公司貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，落實國資委工作要求，發揮公司資源、技術、服務優勢，實施“國網陽光扶貧行動”，立足為脫貧攻堅提供穩定可靠電力能源支撐、助力公司定點扶貧的五縣（區）全面脫貧，努力打造國家電網電力扶貧特色品牌，形成了具有示范帶動效應的央企扶貧新模式。有關情況匯報如下：

一、服務大局，聚合資源，助力打贏脫貧攻堅戰

長期以來，公司一直致力于電力扶貧開發工作。2015年11月，中央召開扶貧開發工作會議，公司黨組高度重視，立即組織研究，定位于在脫貧攻堅中發揮央企更大的作用，公司決定開展“國網陽光扶貧行動”。一是實施村村“通動力電”工程，投資212.7億元完成7.83萬個自然村“通動力電”，滿足所有自然村動力電需求。二是實施國家光伏扶貧項目接網工程，規劃投資32億元，為全部光伏扶貧項目提供接網和服務。三是實施五縣（區）光伏扶貧工程，公司出資7.27億元在湖北巴東、長陽、秭歸、神農架及青海瑪多五個定點扶貧縣建設77兆瓦光伏扶貧電站，所得收益全部用于扶貧，惠及10余萬人，使貧困村、貧困戶有長期、穩定的收益。出資10億元參與國資委發起設立的中央企業貧困地區產業投資基金。選派干部掛職扶貧和駐村扶貧，2016年選派5名同志到定點扶貧縣擔任掛職扶貧副縣長，先后選派3名駐村第一書記。此外，根據地方政府要求，公司系統21個省公司向1115個扶貧點派出1336名駐村扶貧干部。四是提高西部及貧困地區農網供電服務均等化水平，繼續實施投資傾斜政策，“十三五”貧困縣縣均電網規劃投資達到3.2億元，較“十二五”增長42.4%。

二、統籌實施，聚焦精準，全面落實電力扶貧開發任務

1. 精心謀劃，優質高效地推進村村“通動力電”工程。落實國務院常務會部署，打響村村“通動力電”兩年攻堅戰。逐村開展實地調研并建立檔案，做精做細工程前期，全面實施標準化建設，設施一次建設到位、三十年不大拆大換。截至今年3月，完成投資131.6億元，完成2.74萬個自然村新通及改造動力電任務，其中包含1.53萬個貧困村，工程的實施顯著改善了農村生產生活用電條件。

2.主動服務，及時做好國家光伏扶貧項目接網。發揮公司優勢，結合村級光伏電站等光伏發電類型，組織開展規劃計劃編制、并網技術研究。建立接網服務“綠色通道”，及時落實項目前期、計劃安排、資金預算和物資供應，確保光伏扶貧發電項目及時接入電網，盡早發揮效益。至今年3月，完成光伏扶貧項目接網總容量620兆瓦，項目收益惠及97553戶。

3.創新方式，以光伏發電收益支持定點扶貧縣脫貧。綜合考慮五個定點扶貧縣的資源稟賦和經濟社會發展特點，因地制宜確定建設光伏扶貧電站建設方式。一是公司投資建設運營光伏電站。青海瑪多10兆瓦光伏扶貧電站異地建設在格爾木光伏產業園，當年產生收益資金384萬元，使瑪多縣1132戶貧困戶，戶均增收3392元；在湖北“三縣一區”建成的6座共19.8兆瓦光伏扶貧電站，收益可使3000貧困人口年人均增收1000元。二是公司捐建村級光伏扶貧電站。針對湖北“三縣一區”建設集中式光伏電站土地資源匱乏，公司采取為建檔立卡的236個貧困村每村捐建200千瓦光伏扶貧電站，每個村級電站年均可提供15萬元左右的扶貧資金。捐贈后，公司將對電站運維管理給予技術支持，收益分配進行監管，確保電站長期穩定運行，貧困人口長期受益。

4.加大力度，推進定點扶貧縣專項扶貧。一是認真實施 “百縣萬村”活動和“救急難”試點。落實國資委、國務院扶貧辦關于開展中央企業定點幫扶貧困革命老區“百縣萬村”活動的要求，投入2.8億元解決了湖北“三縣一區” 176個革命老區村的用電問題。近年來投入1718萬元，修建供水設施，解決了喀斯特地貌區2萬人的安全飲水問題。二是2016年安排120萬元在湖北神農架區和青海瑪多縣實施“救急難”試點，對40戶因病致貧家庭實施資助，幫助其度過難關。三是因地制宜扶持發展產業。近年來，投入資金5000多萬元，支持發展種養殖業，培育農村合作社，發揮種養殖龍頭企業的示范和帶動作用，促進農民增收。

5.投資傾斜，提高偏遠及貧困地區供電服務均等化水平。一是突出抓好貧困地區電網改造升級。持續加大農村電網投入力度，實施扶貧開發重點縣、集中連片特殊困難地區以及革命老區供電提升工程，截至2016年底，經營區域內35千伏及以上變電站雙電源比例超過70%，網架結構明顯改善，偏遠地區供電環境持續改善，為促進農業農村發展、脫貧攻堅提供了堅強電力支撐。二是深入實施電力援藏援疆。2011年以來，相繼建成青藏聯網工程、川藏聯網工程，在雪域高原架起了兩條電力“天路”，西藏缺電問題得到根本緩解。建成新疆與西北聯網工程、哈密-鄭州±800千伏特高壓直流等一批重點工程，“疆電外送”能力突破1000萬千瓦。加強對口援助和人才幫扶，十八大以來對口援助阿里措勤縣1.3億元；選派615名掛職干部和幫扶人員進藏、進疆工作。2017年4月6日，公司與西藏自治區政府簽訂了代管網外16個縣代管協議，西藏城鄉電網實現統一管理；藏中聯網工程的開工，對加快西藏電網發展，服務農牧區經濟社會發展，助推西藏如期打贏脫貧攻堅戰，具有里程碑意義。

三、周密組織，落實責任，保障國網陽光扶貧行動取得預期成效

一是健全扶貧工作組織體系和工作機制。成立了以董事長為組長、總經理和分管副總經理為副組長的“國網陽光扶貧行動”領導小組。分管領導多次帶隊赴定點扶貧縣實地調研扶貧工作。健全上下貫通的工作機制，各單位落實公司要求，狠抓工作落實。

二是堅持政企協同，協調推進項目建設。與各級政府建立了有效的政企協作的工作機制，梳理地方需求，立足項目精準、實施精準，發揮掛職干部和駐村干部作用，摸清一線情況，制定精準扶貧措施，與地方政府合力推進扶貧工作。

三是強化保障，確保項目有序推進。健全人財物保障，加強工作統籌，精心組織實施，提升投資效益和工程效果，確保投資精準、群眾受益。

四是規范項目管理，建設精品工程。健全管理制度和流程，項目建設全部實行公開招標，突出關鍵環節管控，對項目實行全過程審計。光伏扶貧項目實行高質量建設，制定村級光伏電站及接網工程的典型設計，采用一線品牌保證電站經久耐用。

五是兼顧村集體和貧困戶，精準設計收益分配原則。立足于“壯大村集體經濟、貧困戶勞有所得”，突出精準到村、精準到戶、精準到人、精準到事“四個精準”，確保貧困群眾穩定受益。

在扶貧開發工作實踐中，我們體會到，中央企業從事扶貧開發工作，一要深刻領會習近平總書記關于脫貧攻堅的重要思想，切實樹立“四個意識”，自覺成為助力打贏脫貧攻堅戰的堅強力量；二要堅持央企姓黨、國企為國，踐行新發展理念，不遺余力地支持地方做好扶貧開發工作；三要注重政企協同，找準貧根、提準對策，為做好定點扶貧工作提供保障；四要發揮行業優勢與地方資源優勢，推動從“輸血”向“造血”式扶貧的轉變，激發內生動力，實現精準扶貧。

四、攻堅克難，發揮優勢，全力打好2017年扶貧行動攻堅戰

2017年，國家電網公司將堅決貫徹黨中央、國務院脫貧攻堅部署，堅持因地制宜、突出重點，集中資源推進國家電網電力扶貧開發工作。一是強化管控，上半年完成湖北“三縣一區”全部236個建檔立卡貧困村的光伏扶貧電站建設，協同地方政府完成資產捐贈、健全收益分配機制。二是攻堅克難，9月實現村村“通動力電”。三是發揮央企優勢，創新扶貧舉措，扶持特色產業發展，開展重點幫扶村建設，深入開展“百縣萬村”活動、“救急難”行動。