聚焦精準 瞄準脫貧 合力攻堅
聚焦精準 瞄準脫貧 合力攻堅

文章來源:中國海洋石油總公司 發布時間:2017-07-27
中國海洋石油總公司(以下稱“中國海油”或“公司”)根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的工作安排,自1995年開展定點扶貧工作,目前負責對海南省五指山市、保亭黎族苗族自治縣,甘肅省甘南藏族自治州合作市、夏河縣及內蒙古自治區卓資縣共5個市、縣實施定點扶貧工作。
中國海油深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中及六中全會精神,學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于扶貧開發的一系列重要指示,扎實協助地方精準脫貧,落實“十三五”脫貧攻堅規劃。中國海油歷屆黨組高度重視,大力支持,指導開展扶貧工作。公司在海南省的扶貧工作以“扶貧先扶智,治窮先治愚”為指導思想,側重教育扶貧方向,支持革命老區經濟和社會發展,幫助群眾脫貧致富。公司在甘肅省、內蒙古自治區的扶貧工作以解決民生問題為切入點,側重衛生、醫療、基礎設施建設等方向。截至目前,中國海油累計投入扶貧資金超過1.5億元,累計派出扶貧干部24人(含駐村第一書記)。2016年,中國海油共有12人次赴定點扶貧地區調研檢查工作,其中局級領導2人次,其他負責同志4人次。
一、確定扶貧工作思路,打造中國海油扶貧工作特色
中國海油自1995年開始承擔扶貧任務,通過多年的扶貧工作實踐逐步形成了自身的扶貧工作思路。2005年,公司明確提出了“解困、扶本、造血,建立長效機制”定點扶貧工作思路,即:首先要解決當地人民眼前遇到的實際生活困難;其次要加大教育力度,促使他們轉變觀念,提高文化素質和勞動技能,在扶本上做文章;再次是結合民情地況,因地制宜,大力培育造血項目,三者有機融合,解決對口扶貧點的長遠發展問題。中國海油扶貧工作思路的確立指明了扶貧工作方向,使公司的扶貧工作在服務于地方脫貧致富的同時,做出了自己的特色,也保證了扶貧工作的效果。
二、建立健全管理機構,為扶貧工作提供組織保障
為了保證扶貧工作見成效,1995年中國海油黨組決定成立扶貧開發工作領導小組,下設辦公室。2002年,成立扶貧援藏領導小組,下設辦公室。2007年,成立慈善公益事業委員會,下設辦公室。管理機構的不斷完善,為做好扶貧工作提供了有力保障。2012年7月9日,中國海油海洋環境與生態保護公益基金會(以下稱中國海油公益基金會)成立, 2013年,中國海油的扶貧、援藏等其他慈善公益項目在這個新平臺上開始運作,這對公司扶貧工作提出了更高的標準與要求,對扶貧資金及扶貧項目的監管更加透明。
此外,中國海油每年都定期召開定點扶貧工作會議,推動大家對實施扶貧工作中的一些經驗、做法進行交流與探討。每年的扶貧工作會議也成為了中國海油全體扶貧干部凝心聚力,做好扶貧工作的“充電站”。
三、嚴格把控扶貧資金使用方向,保證專款專用
按照中國海油預算管理規定,年度扶貧、援藏資金及慈善公益預算要通過公司董事會審批,之后注入中國海油公益基金會。中國海油公益基金會理事對年度扶貧、援藏和其他慈善公益項目計劃進行審議、表決。通過中國海油董事會及中國海油公益基金會理事會兩個平臺對預算和項目的雙向審核、把關,使中國海油扶貧、援藏和其他慈善公益的預算編制和項目選擇更加科學、嚴謹。中國海油公益基金會通過掛職扶貧干部與各定點扶貧地區簽署扶貧捐贈協議。掛職扶貧干部代表公司對項目履行監管職責,保證扶貧效果的有效實現,地方提交年度扶貧項目實施報告。
四、積極參與“百縣萬村”和“救急難”專項工作,多角度服務地方脫貧工作
為了進一步做好革命老區的定點幫扶工作,2014年底國務院國資委和國務院扶貧辦聯合啟動了“百縣萬村”活動,中國海油定點扶貧的海南省五指山市、保亭縣和內蒙古自治區卓資縣在活動范圍。根據2015年國務院國資委和民政部開展“同舟工程——救急難”行動的通知精神,中國海油在海南省的兩個定點扶貧地區在試點范圍。
在三個參與“百縣萬村”活動的定點扶貧地區,公司積極配合地方落實專項活動規劃,扶貧資金優先解決地方“三缺”問題,通過水、電、路的改造讓農村貧困人口受益,打破致貧的瓶頸,打通奔小康的富民路,決不讓革命老區的群眾在新時期的脫貧攻堅戰中掉隊。
2016年,中國海油在海南省兩地設立“救急難”項目專項資金,共100萬元。項目通過現金救助手段,重點幫助兩地因災、因病、因學致貧、返貧家庭,體現“同舟共濟、共渡難關”的社會風尚。為了保證兩地“救急難”工作的順利開展,中國海油與海南省婦聯合作,通過地方社會組織——海南省成美基金會為實施單位,讓“救急”資金有效補充地方脫貧工作需要,以解“因災因病因學”致貧、返貧人群的燃眉之急,受到了地方政府和老百姓的一致好評。中國海油將以上兩個專項行動與未來的脫貧攻堅工作結合在一起,形成一盤棋,統籌協調,發揮好專項行動對推動地方脫貧工作的輔助作用。
五、有效利用中國海油已經開展的慈善公益項目,向扶貧地區傾斜,輔助做好扶貧工作
中國海油與中國婦女發展基金會、中國宋慶齡基金會、中國法律援助基金會和中華健康快車基金會合作多年開展了“母親水窖”、“校園飲水安全”、“中國海油大學生助學基金”、“法律援助1+1”等項目。自2015年起,中國海油根據國家發動社會力量,全方位投入脫貧攻堅工作的指導意見,與以上合作基金會就項目幫扶地域圍向公司定點扶貧地區傾斜達成一致。公司充分利用、依托已經開展的這些公益項目,輔助緩解定點幫扶地區存在的貧困問題。
2015年,來自于甘肅省合作市、夏河縣和海南省保亭縣的8名大學生得到“中國海油大學生助學基金”的資助。2015-2016年,“法律援助1+1”項目側重幫扶了中國海油定點扶貧縣——海南省保亭縣,海南省司法廳為此特意向公司發來感謝信。2016年,中國海油支持中國婦女發展基金會的“校園飲水安全”項目為內蒙古卓資縣巴音錫勒鎮中心學校等6所學校配置太陽能凈水設備,解決了學校水質細菌性超標的問題,受到了當地師生的一致好評。
未來四年,中國海油將圍繞精準脫貧,加快協助地方補齊全面建成小康社會中的短板,絕不讓一個地區、一個民族掉隊,爭取徹底打贏脫貧攻堅戰,促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕。企地攜手,聚焦精準,一切以貧困戶脫貧為核心,扎實推進扶貧任務。中國海油將以自己的實際行動為國家的繁榮富強、和諧穩定,實現中華民族的偉大復興盡職盡責,不辱使命。