張郁同志擔任中國航天科技集團公司（以下簡稱航天科技集團）扶貧辦公室主任職務。該同志政治立場堅定，堅決擁護中國共產黨的領導，認真學習、踐行習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，堅決貫徹黨中央、國務院以及航天科技集團關于脫貧攻堅的戰略部署。該同志在工作中深入貫徹精準扶貧精準脫貧戰略，把提高貧困地區群眾自身造血功能作為扶貧工作的出發點和落腳點，充分發揮航天科技優勢，不斷推進扶貧工作體制機制創新、工作模式創新和方法創新。該同志工作認真負責，積極主動，精益求精，在產業升級、光伏扶貧、電商扶貧等方面扎實推進了國家連片特困地區陜西太白縣、洋縣、河北淶源縣三個縣的定點扶貧工作，為幫扶縣精準扶貧工作帶去了新理念、注入了新動力、開辟了新路徑，扶貧工作得到了上級以及地方干部群眾的充分肯定。航天科技集團的扶貧工作經驗在2016年中央企業定點扶貧工作會、國資委機關扶貧工作會、全國扶貧日論壇社會扶貧平行論壇等會議或論壇上進行了交流。

一、創新扶貧工作體制機制，為落實精準扶貧精準脫貧戰略提供保障

作為航天科技集團精準扶貧精準脫貧戰略實施的領路人和策劃者，該同志一直以來非常重視精準扶貧戰略實施的頂層設計，不斷創新扶貧工作體制機制，優化扶貧工作組織架構和運行模式，提高扶貧工作成效。

經過不斷優化、完善，航天科技集團已經建立了比較完善的扶貧工作組織架構和運行機制，成立了扶貧工作領導小組和扶貧辦公室，建立了一套行之有效的扶貧工作制度管理體系，由航天科技集團副總經理分管扶貧工作并擔任組長，每年定期召開扶貧工作領導小組會和工作座談會，認真學習中央最新的扶貧政策和精神，并積極研究年度扶貧工作。按照陜西太白縣、洋縣、河北淶源縣三個縣，分別成立了三個定點扶貧工作組，明確了組長單位和成員單位的職責權限，形成組長單位和成員單位協調配合，共同參與的扶貧工作格局，充分調動各成員單位的積極性和主動性，形成扶貧工作合力，提高了扶貧工作成效。

扶貧掛職干部是航天科技集團與幫扶縣的重要橋梁紐帶，是定點扶貧工作的重要執行層，是確保精準扶貧的關鍵。該同志非常重視掛職干部的選派和培養工作，認真組織好掛職干部的前期考察、遴選工作。在選好干部的基礎上，還建立了有效的培訓機制，組織掛職干部赴北京通州、陜西楊凌、山東壽光、甘肅隴南學習現代農業管理和電商扶貧等經驗，以“政策明、思路清、技術精”為目標，快速實現從科技干部到扶貧干部的角色轉變。掛職干部充分發揮航天精神，主動融入地方中心工作，將企業干項目的理念引入扶貧開發，利用科技管理優勢，注重解決群眾最關心的問題，傾心扶貧工作，得到了當地百姓的好評，也較好地落實了航天科技集團的精準扶貧戰略。

二、創新幫扶工作模式，確保精準扶貧精準脫貧戰略落到實處

該同志積極學習并深刻領會國家精準扶貧的政策導向，圍繞縣域經濟發展的中心任務，做好產業規劃、項目遴選的統籌策劃，用航天的科技和管理優勢聚焦精準扶貧，著眼于提升貧困村和貧困人群的自身造血能力，不斷帶動當地產業發展。

1.“航天育種”技術開辟扶貧攻堅新領域

“航天育種”技術是將航天空間技術應用于農業生產的尖端技術，這一技術也為國家扶貧開發工作開辟了新的產業領域。2016年，航天科技集團定點扶持的洋縣、太白縣、淶源縣均建設了航天種植示范基地，產量和品質大幅提升。淶源縣已經連續四年推廣航天育種蔬菜，茄子、辣椒等航天育種的產品。結合太白縣“莓類之都”發展規劃，積極引進航天科技集團科技育苗產品-航天樹莓，建設150畝航天樹莓標準化產業示范園，經濟效益擴大50倍，成為當地農業增收的“金疙瘩”。同時航天樹莓首次在陜西太白縣得到了成功示范?！昂教煊N”技術的創新實施，加速了幫扶縣傳統農業向高端果蔬產業轉型升級的步伐。

2.“農光一體”光伏扶貧創建扶貧工作新思路

在太白縣積極探索“光伏產業”扶貧模式，結合移民搬遷新村建設，積極協調發改、扶貧、電力等部門，大力發展屋頂式光伏扶貧，每戶每年增收3000元，形成了示范效應，創造了陜西省光伏扶貧“太白經驗”。2016年，在屋頂式光伏扶貧建設成功經驗的基礎上，創新發展農光一體的光伏扶貧項目。在太白縣鸚鴿鎮建成分布式光伏發電站，為貧困戶每年每戶增收3000元。配套修建農業大棚，用于該村貧困戶在棚中種植航天蔬菜花卉增收。這些為光伏扶貧工作提供了新的思路。

3.產業帶動為扶貧工作注入了新動力

2016年所完成的項目中，多以“企業+合作社+農戶”的扶貧模式。按照“航天扶持、村級主體、群眾參與、市場運作”的原則，由村委會抓總，外聘專業技術人員，成立合作社，吸納帶動以貧困戶為主體的廣大村民積極參與，運用市場模式運作。在陜西太白縣、洋縣及河北淶源縣三個縣選擇重點貧困村以果品、蔬菜、食用菌及生態養殖為抓手，幫助成立專業合作社12個，與龍頭企業合作，解決了農民的產銷難題，拓寬了農民致富途徑。

同時在淶源縣實施“協議投資”固定回報扶貧模式，幫助貧困戶投資龍頭養殖公司和蔬菜種植合作社，約定每戶每年獲得不低于投資額10%的保底收益，使貧困戶獲得了土地流轉、勞務傭金、投資收益三份收入。

4.航天標準示范項目建設為產業扶貧項目建立新標準

再好的產業扶貧項目，沒有貧困戶積極參與就不能算是好項目。航天幫扶的項目均按照航天的標準建設、驗收、管理，從而形成了航天標準示范項目。航天標準示范項目的成功運作，能夠真正打消貧困群體的顧慮，調動群眾參與的積極性。2016年，在航天定點扶貧縣高標準建立了航天蔬菜種植示范基地等多個示范型扶貧項目，也帶動周邊貧困人群增收。

5.電商扶貧工程為貧困縣發展注入新活力

2016年，航天科技集團按照“互聯網+”的創新思路繼續鞏固農村電商成果，建成鎮村電商扶貧服務中心10處，融農特產品包裝-訂貨-銷售-物流-售后為一體。同時，以航天住宅小區為基礎，使定點扶貧縣太白縣的電商信息與航天智慧家園APP成功對接，形成消費支撐，有效地拓寬了農特產品銷售渠道。

三、重視教育文化事業，不斷激發脫貧內生動力

該同志非常重視教育文化事業，把幫助貧困地區群眾轉換觀念，增強自我發展意識，提高自身造血能力作為工作的重點方向之一。積極開展教育培訓扶貧，實施了洋縣職教中心幫扶項目，實施了數控、焊接、汽車整車維修車間及多媒體教室、發動機及底盤維修實訓室等多個專業的建設和擴建，并開展了師資培訓，為現代制造業提供人才保障。聯合楊凌職業技術學院，在太白縣掛牌成立“職業農民培訓基地”，建立實驗教學基地，推進當地群眾種、養殖現代化技術提升。發揮航天衛星資源及技術優勢，建設衛星農家電子書屋，在太白縣、洋縣、淶源縣為邊遠地區貧困村及中小學安裝建成了衛星農家電子書屋，豐富文化生活，拓寬獲取農業知識渠道；在淶源縣改善學校教學基礎條件；建成太白縣楊下希望小學，支持太白縣電視臺采編設備數字化改造。

同時，該同志將扶貧幫困與航天文化傳承結合起來，積極派出航天科技人才，在各縣開展科技知識普及和航天精神宣講。結合幫扶縣旅游產業發展，打造航天科普體驗項目，提升旅游體驗品質。通過一系列航天文化建設，引導貧困群眾發揚艱苦奮斗、勇于創新精神，樹立自力更生，自強自信的思想意識，提升自我發展能力，進一步激發貧困人口脫貧的內生動力。

當前，扶貧工作已經進入新時期、新階段，該同志將始終按照黨中央、國務院國資委以及航天科技集團的要求，用創新思維開展扶貧工作，將航天科技和管理優勢與當地發展緊密結合，與新技術、新經濟、新業態發展緊密結合，主動作為、勇于擔當，堅決完成好年度精準扶貧的各項任務，為實現“十三五”脫貧攻堅目標做出新的、更大的貢獻。