受中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司委派，2015年6月15日，姚莉赴黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣上升鄉(xiāng)上升村掛職第一書(shū)記。在一年多的時(shí)間里，因表現(xiàn)出色，得到拜泉縣各級(jí)政府的高度認(rèn)可和上升村干部群眾的廣泛好評(píng)。上升村黨支部也被評(píng)為“2016年度拜泉縣先進(jìn)基層黨組織”。

一、舍家撇業(yè)，異鄉(xiāng)熱土做貢獻(xiàn)

姚莉的愛(ài)人是扶貧戰(zhàn)線的一名干部，響應(yīng)中組部號(hào)召，援青三年，走時(shí)孩子僅9個(gè)月。姚莉一人挑起家庭重?fù)?dān)，作為單位業(yè)務(wù)骨干，工作也十分繁忙。但得知總公司要選派一名干部駐村擔(dān)任村第一書(shū)記時(shí)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，她積極請(qǐng)纓，主動(dòng)報(bào)名，克服了家庭困難，將不到3歲的孩子托付給遠(yuǎn)在新疆的父母，放棄了大城市、大機(jī)關(guān)優(yōu)越的生活工作環(huán)境，懷著對(duì)扶貧事業(yè)的熱愛(ài)，毅然踏上扶貧之路，自覺(jué)接受基層崗位鍛煉。

二、撲下身子，融入三農(nóng)

來(lái)到脫貧攻堅(jiān)第一線，當(dāng)一桿子插到底，面對(duì)陌生艱苦的環(huán)境，完全游離于中儲(chǔ)糧系統(tǒng)之外、一切關(guān)系協(xié)調(diào)、生活和工作開(kāi)展都要依靠自己時(shí)，作為女同志，姚莉確實(shí)有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。老百姓看你的目光是陌生質(zhì)疑的，村干部認(rèn)為你是來(lái)鍍金的，關(guān)心的是帶來(lái)資金、項(xiàng)目的多少，其他事并不希望多攙和。她下定決心，要耐住艱苦和寂寞，在村里扎下根來(lái)，少說(shuō)多聽(tīng)多做，先熟悉情況。除國(guó)家主要法定節(jié)假日之外，姚莉都生活、工作在村里。走家串戶，逐步學(xué)會(huì)用老百姓的語(yǔ)言嘮嗑，了解他們的生活狀況和內(nèi)心期盼，并對(duì)有關(guān)困難和問(wèn)題逐一記錄。加強(qiáng)與村書(shū)記聯(lián)系，虛心求教，遇事多溝通，盡量做到步調(diào)一致。積極參與村里大事小情，春播夏鏟秋收冬藏，村里遇到急事難事，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以身作則，幫助協(xié)調(diào)，為村里撐腰打氣，逐步融入農(nóng)村生活。

三、明確工作重點(diǎn)，有的放矢抓扶貧

拜泉縣位于黑龍江省中西部，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣。上升村第一輪扶貧開(kāi)發(fā)就是扶貧村，資源匱乏，貧困面大，貧困程度深。為全面了解上升村實(shí)際，姚莉與村干部、老黨員、老社員、種植大戶、一般群眾、貧困戶多次開(kāi)展座談。在掌握一手資料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支委會(huì)，分析上升村發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及發(fā)展?jié)摿Γ鞔_村工作重點(diǎn)，即抓基礎(chǔ)、促黨建，抓增收、促發(fā)展，抓治理、促穩(wěn)定，抓幫扶、促和諧，多措并舉，確保將黨和縣鄉(xiāng)政府的各項(xiàng)政策和要求落實(shí)到位。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取政策抓扶貧

上升村長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，是制約老百姓脫貧致富的主要因素。2015年上半年之前，建村110年屯到屯之間無(wú)一條水泥硬化道路。過(guò)去一到雨季，屯道泥濘難行，孩子上學(xué)需要家長(zhǎng)穿著雨鞋背到村道上，更談不上有糧食經(jīng)紀(jì)人來(lái)串戶收糧了。姚莉駐村后，多次向總公司、縣鄉(xiāng)政府反映情況，先后爭(zhēng)取修路資金227.75萬(wàn)元，全村6.1公里道路全部實(shí)現(xiàn)水泥硬化。在修路的兩個(gè)多月里，為確保工程質(zhì)量，她全身心撲在工作上，早晨五點(diǎn)鐘開(kāi)始施工，已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，下午六點(diǎn)半施工結(jié)束，才離開(kāi)工地。與黨支部、村干部一起，全村總動(dòng)員，家家戶戶參與，克服東北地區(qū)施工期短、拜泉雨季長(zhǎng)等不利因素，保質(zhì)保量完成修路任務(wù)。中儲(chǔ)糧的“吉祥路”成為縣村級(jí)道路建設(shè)的標(biāo)桿路。在戶外施工是艱苦的，蚊蟲(chóng)叮咬，天氣無(wú)常，條件惡劣，姚莉的臉曬紅曬黑了，但也正是逐屯修路，吃了百家飯，得到老百姓的廣泛認(rèn)可和支持。此外，她還爭(zhēng)取政策支持，建設(shè)村小廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)，設(shè)立宣傳欄，安裝路燈、鐵柵欄和健身器材，建立村秧歌隊(duì)，上升村村容村貌有了很大改觀，脫貧致富有了盼頭，也豐富了村民的日常文化生活。

五、加強(qiáng)黨建，組織保障促扶貧

上升村黨支部干部配備齊全，有一定戰(zhàn)斗力，但在黨組織建設(shè)和政策執(zhí)行上，辦法少，不夠規(guī)范。上升村23名黨員中，在村11名，多數(shù)是初中及以下文化，50歲以上居多，文化程度低，年齡結(jié)構(gòu)老化，發(fā)揮作用有限。經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)民離鄉(xiāng)離土成為常態(tài)，對(duì)離村黨員的管理十分困難。作為第一書(shū)記，姚莉力求做到公道正派，廉潔自律，到位不越位，補(bǔ)位不缺位，配合村書(shū)記，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。為此，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和制度，嚴(yán)格黨員管理，將抓黨建與鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。發(fā)展入黨積極分子，加強(qiáng)后備力量?jī)?chǔ)備。“七一”開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，重溫入黨誓詞，支部書(shū)記上黨課，增強(qiáng)黨員黨性信念。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員開(kāi)展種糧科技、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)用講座，組織村黨員去先進(jìn)村學(xué)習(xí)。完善黨員檔案，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，隨時(shí)掌握黨員情況。通過(guò)加強(qiáng)黨建，村黨支部和黨員帶動(dòng)示范作用明顯增強(qiáng)。在村機(jī)動(dòng)地承包、換工收費(fèi)、村民落戶、五保戶和低保戶選評(píng)、貧困人口建檔立卡調(diào)整、危舊泥草房改造、村容村貌改造等涉及村民利益的重點(diǎn)工作上，黨支部充分醞釀、嚴(yán)格把握政策、規(guī)范操作，并適時(shí)召開(kāi)全體村民大會(huì)，開(kāi)展黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作陽(yáng)光操作、平穩(wěn)推進(jìn)。

六、扎實(shí)工作，全力推進(jìn)促扶貧

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。上升村共126戶、戶籍人口916人，其中，貧困戶65戶、貧困人口257人，人均年收入僅2400元。人均耕地面積不足7畝，以種植大豆、玉米為主，靠天吃飯，收入微薄。村集體經(jīng)濟(jì)也十分薄弱。按照中央部署和縣鄉(xiāng)政府要求，姚莉與村黨支部、村干部一起，結(jié)合村發(fā)展實(shí)際，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)識(shí)別階段，吃透政策精神，廣泛發(fā)動(dòng)，逐戶宣傳，確保村民知情權(quán)。以屯為單位，逐屯組織村民開(kāi)會(huì)，宣講政策，精準(zhǔn)篩選貧困戶。在精準(zhǔn)施策階段，采取一戶一策，確定幫扶責(zé)任人，幫助研究思路，確定脫貧措施。姚莉承擔(dān)了本村7個(gè)貧困戶的幫扶任務(wù)，一對(duì)一開(kāi)展對(duì)接，做到一月三次以上，認(rèn)真填寫(xiě)扶貧手冊(cè)，做實(shí)做細(xì)工作，為實(shí)現(xiàn)分階段脫貧目標(biāo)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，她與村干部一起，找項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾，提高其“造血”脫貧能力。一是組織村民參加縣水務(wù)局小流域治理項(xiàng)目，促進(jìn)增收。二是運(yùn)營(yíng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站，解決了部分村民就業(yè)，也方便了村民購(gòu)物。三是在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，組織在家村民出工出力，采取換工方式，增加收入。四是帶領(lǐng)村民參觀新生鄉(xiāng)黑木耳生產(chǎn)示范基地，探討本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。五是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+、與國(guó)有糧庫(kù)及貿(mào)易商聯(lián)系等途徑，幫助種糧村民找銷(xiāo)路。六是多方了解農(nóng)業(yè)和糧食政策，指導(dǎo)村民明確農(nóng)業(yè)種植意向。經(jīng)過(guò)一年多努力，全村257個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，在姚莉掛職結(jié)束時(shí)，人均年收入達(dá)到3390元。

七、加強(qiáng)治理，確保鄉(xiāng)村和諧平安

姚莉遇事冷靜沉穩(wěn)，善于換位思考，與村干部通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)廣大黨員和群眾，積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)村治理有序。一是強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體幫扶力度。2016年，爭(zhēng)取扶持婦女養(yǎng)殖大戶無(wú)息貸款4萬(wàn)元、低保戶指標(biāo)3個(gè)、危舊泥草房改造項(xiàng)目指標(biāo)16個(gè)，確保國(guó)家惠民政策傾斜到最困難村民。督促8名身體有殘疾村民辦理殘疾證，二級(jí)以上每年可享受1200元補(bǔ)貼。關(guān)注孤寡貧病人群，明確負(fù)責(zé)人，開(kāi)展定期走訪。春節(jié)前夕帶米面油慰問(wèn)村老黨員、貧困戶。累計(jì)發(fā)放4400元救濟(jì)金，涉及22名貧困村民。二是在村各主要位置安置攝像頭，適時(shí)掌控村安全狀況。三是及時(shí)調(diào)解村民家庭內(nèi)部、村民之間的生產(chǎn)生活矛盾，規(guī)避惡性事件發(fā)生。四是建立村黨支部、村民委員會(huì)主要干部24小時(shí)開(kāi)機(jī)制度，及時(shí)處理突發(fā)事件。2015年以來(lái)，上升村無(wú)一起打架、上訪事件。

姚莉博士期間的專業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，畢業(yè)后又長(zhǎng)期從事糧食工作，專業(yè)和工作特性決定了她有著樸素的為“三農(nóng)”服務(wù)的想法和熱誠(chéng)。她也立足于實(shí)踐，掛職第一書(shū)記期間，深深扎根于農(nóng)村這片熱土，以“精準(zhǔn)扶貧”為抓手，一心一意為老百姓做好事做實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力改變著鄉(xiāng)村面貌。她是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)奮斗在扶貧攻堅(jiān)第一線駐村扶貧干部的一員和縮影！