段玉平，來自中國移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司連云港分公司，時(shí)任公司黨委委員、副總經(jīng)理、紀(jì)委書記。2016年7月27日，作為中組部選派的第8批援藏干部，代表中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司到西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣對(duì)口支援，現(xiàn)任阿里地區(qū)行署副秘書長、改則縣委常委、副縣長，援藏期限3年。

在過去的一年時(shí)間里，他很快適應(yīng)了這里高海拔（全縣平均海拔4700米，縣城海拔4500米）、大風(fēng)（7級(jí)以上大風(fēng)天氣一年有200多天）、干燥（年平均降雨量189毫米）、寒冷（年平均氣溫-0.2℃，冬季長達(dá)8個(gè)月）等惡劣的自然環(huán)境，融入當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡┫律碚{(diào)研、沉下心做事，跑遍了一鎮(zhèn)六鄉(xiāng)，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。

按照縣委縣政府的安排，除了分管中國移動(dòng)的援藏項(xiàng)目之外，還參與縣政府的分工，協(xié)助縣長周全同志分管旅游局，掛鉤聯(lián)系移動(dòng)、電信、聯(lián)通、郵政等國有企業(yè)，并積極參與扶貧攻堅(jiān)工作。

一、立足自身職能，管好用好援藏資金

報(bào)到伊始，通過反復(fù)多次與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)討論研究，便迅速確定了14個(gè)中國移動(dòng)2016-2018年援藏項(xiàng)目，由他牽頭，用好、管好三年6375萬援藏資金，并負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、付款等整套工作，實(shí)施“交鑰匙”工程。目前，安居工程建設(shè)、貧困戶搬遷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、冬季牧草購置、冬季學(xué)校取暖用煤、新政府大樓供暖工程等8個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)，已投入資金5500余萬元，有效帶動(dòng)了改則縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?

此外，通過主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極爭取，我們的援藏團(tuán)隊(duì)于去年底從中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司工會(huì)爭取到了100萬元的額外援藏資金。為實(shí)現(xiàn)這筆資金的扶貧效應(yīng)最大化，經(jīng)縣委書記提議，以及他的前期反復(fù)的考察論證、可行性研究，計(jì)劃在縣城建設(shè)一家糌粑加工廠，持續(xù)培訓(xùn)熟練工人，并將其承包給其中的5個(gè)貧困戶，既可解決就業(yè)問題、提升工人技能，也能帶動(dòng)群眾通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。該加工廠預(yù)計(jì)今年8月開工建設(shè)。

二、做好分管工作，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

改則縣是純牧業(yè)縣，不產(chǎn)青稞、蔬菜等農(nóng)作物，同時(shí)，國家實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策，地下豐富的金、銅、鋰等礦產(chǎn)資源也不能開發(fā)。圍繞“改則縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和出路”這一核心問題，經(jīng)縣委縣政府反復(fù)研究，認(rèn)為應(yīng)主要發(fā)展畜牧業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)。改則縣地處西藏西部，具有高原原生態(tài)風(fēng)光，以及麻米寺、夏崗江雪山、羌塘自然保護(hù)區(qū)、“進(jìn)藏英雄先遣連”革命遺址等豐富的旅游資源，旅游業(yè)大有可為。作為分管旅游的副縣長，他責(zé)無旁貸、責(zé)任重大，重點(diǎn)推動(dòng)了以下工作：

1.組建旅游開發(fā)公司，加大市場推廣。按照獨(dú)立的法人制度，對(duì)改則縣旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行市場化開發(fā)。瞄準(zhǔn)商機(jī)，通過合作洽談，從廠家購買麻米鄉(xiāng)盛產(chǎn)的藏香，并按照市場化運(yùn)作機(jī)制，注冊(cè)了新商標(biāo)、制作了新包裝，建立銷售渠道，提高市場銷量。首批已投入10余萬元，預(yù)計(jì)年內(nèi)銷售完畢，并將盈利3萬元，幫助2個(gè)群眾就業(yè)脫貧。下階段，他還計(jì)劃開發(fā)藏紅花、雪蓮花、藏藥、糌粑、牛羊肉等特色產(chǎn)品。

2.打造旅游銷售平臺(tái)。2017年2月，由他個(gè)人發(fā)起，在江蘇省連云港市慈善總會(huì)成立了“連云港市慈善總會(huì)中國移動(dòng)援藏慈善基金”，計(jì)劃募集30萬元，在改則縣建設(shè)“旅游產(chǎn)品商店”，將當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、旅游產(chǎn)品“引商入柜”，便于廣大游客到改則縣后，可在官方正規(guī)渠道買到貨真價(jià)實(shí)、價(jià)廉物美的產(chǎn)品。目前，該基金已募集到賬8.2萬元，其中個(gè)人捐款5萬元，連云港青年商會(huì)愿捐資10萬元、連云港市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)愿捐資2萬元，其他資金正在募集。

3.開發(fā)紅色旅游資源。1950年8月1日，中國人民解放軍第2軍獨(dú)立騎兵師1團(tuán)1連136名官兵，從新疆于田縣普魯村出發(fā)，行進(jìn)一千多公里，克服種種困難，于當(dāng)年10月30日到達(dá)改則縣扎麻芒堡，開啟了解放西藏的序幕，期間犧牲了63名戰(zhàn)士；1951年，原西北軍區(qū)授予該連“進(jìn)藏英雄先遣連”榮譽(yù)稱號(hào)。60多年過去了，由于資金缺乏等種種原因，這段光榮的歷史沒有被很好地收集、整理、展示給后人。今年，段玉平正積極推進(jìn)該工作，一方面，全面收集整理相關(guān)資料，親自到新疆軍區(qū)、南疆軍區(qū)、阿里軍分區(qū)拜訪相關(guān)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，到新疆喀什地區(qū)第3師41團(tuán)草湖鎮(zhèn)看望采訪唯一的健在戰(zhàn)士王興財(cái)，到烏魯木齊看望采訪原先遣連副連長彭清云的夫人李彥清女士，目前已基本完成史料收集。另一方面，推動(dòng)紅色旅游場館建設(shè)，“先遣連”革命遺址恢復(fù)重建項(xiàng)目已爭取到資金620萬元，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審，預(yù)計(jì)今年7月開工建設(shè)，年內(nèi)建成；“先遣連革命紀(jì)念館”處于設(shè)計(jì)階段，資金正在籌措，預(yù)計(jì)2018年開工建設(shè)。上述場館建成后，不僅將成為阿里地區(qū)的愛國主義教育基地，更將成為最有特色的紅色旅游基地，僅遺址看護(hù)、紀(jì)念館接待維護(hù)即可解決數(shù)十人就業(yè)。

三、爭取社會(huì)資源，有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧

截至2016年底，改則縣在冊(cè)貧困人口7532人，貧困率近30%。今年的脫貧目標(biāo)是讓309戶1136人脫貧。對(duì)于藏族同胞艱苦的生活條件，段玉平看在眼里、急在心里，除干好本職工作外，還積極發(fā)揮工作多年的人脈作用，把自己作為改則縣的一扇窗口，廣泛宣傳這里的現(xiàn)實(shí)情況，為貧困群眾、貧困學(xué)生爭取援助。

1.改善基礎(chǔ)物質(zhì)條件。改則縣一鎮(zhèn)六鄉(xiāng)中，還有古姆、察布、先遣、物瑪、麻米等5個(gè)鄉(xiāng)至今沒有通電，學(xué)校食堂的冰箱、洗衣機(jī)、碗筷消毒柜等都沒有電，存在嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患。為此，他自己帶頭捐資0.5萬元，并號(hào)召連云港光明醫(yī)院、南京銀行連云港分行等愛心企業(yè)，以及劉宏等愛心人士共捐資7.125萬元，為這5個(gè)鄉(xiāng)的5所小學(xué)購置了價(jià)值3.36萬元的5臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)和3.765萬元的柴油，保證學(xué)校用上了電。此外，改則縣全年平均氣溫只有-0.2℃，冬季長達(dá)8個(gè)月，牧民、學(xué)生都缺少保暖衣服。為此，他通過多種渠道發(fā)動(dòng)內(nèi)地的企業(yè)和個(gè)人捐助。去年12月回連云港休假期間，向連云港報(bào)業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭取，在《蒼梧晚報(bào)》上刊登了《一封來自援藏干部的讀者來信》，信中說明了該縣缺少保暖衣服的情況，報(bào)社連續(xù)跟蹤報(bào)道4天，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，收到捐贈(zèng)衣服80多箱計(jì)1200多件。今年，又聯(lián)系動(dòng)員淮海工學(xué)院、江蘇移動(dòng)連云港分公司、江蘇宜爾衫集團(tuán)、連云港社會(huì)各界共捐贈(zèng)打印機(jī)2臺(tái)，衣服3800多件，其中新衣服、新襪子、新圍巾等2200多件。這些衣物，都及時(shí)送到鄉(xiāng)里，發(fā)送到學(xué)生們的手上。

2.資助幫扶貧困學(xué)生。教育是脫貧的長遠(yuǎn)大計(jì)，一個(gè)家庭里，如果有一個(gè)孩子考上大學(xué)、參加工作，這個(gè)家庭就能從根本上脫貧。為此，段玉平跑遍了全縣9所學(xué)校，對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，優(yōu)先把孤兒、單親家庭、父母喪失勞動(dòng)力等貧困學(xué)生登記造冊(cè)，發(fā)給愛心企業(yè)、親朋好友，動(dòng)員大家認(rèn)領(lǐng)幫扶。目前，除他自己帶頭捐資0.2萬元，幫扶改則縣二小2名貧困學(xué)生外，中國人保壽險(xiǎn)徐州中心支公司、江蘇移動(dòng)連云港分公司市場部、“燕和會(huì)”等3個(gè)愛心組織、100多名愛心人士，共向改則縣貧困學(xué)生捐款13.5895萬元，累計(jì)幫扶127名貧困學(xué)生。在這127名貧困學(xué)生中，又選了14名家庭特殊的學(xué)生，購買大米、食用油等物資上門看望慰問。記得今年5月13日，他踏著積雪驅(qū)車230余公里，到古姆鄉(xiāng)小學(xué)二年級(jí)學(xué)生曲珍旺姆的家中慰問，送去慰問金1000元、大米食用油等物資1000元，臨走時(shí)她72歲的爺爺拉著段玉平的手不放，用當(dāng)?shù)卣Z言喃喃自語道“毛主席好，共產(chǎn)黨好……”。那一刻，段玉平激動(dòng)得掉下了眼淚，這些錢在我們?cè)瓉砜磥恚趦?nèi)地可能也就是幾個(gè)朋友的一頓飯錢，但在這里確是雪中送炭的一筆巨款。

一滴水珠，就滋潤一寸土地；一縷陽光，就照亮一片黑暗。按照中央要求，西藏要在2020年與全國人民一道奔小康，改則縣的目標(biāo)是2019年脫貧、2020年鞏固。中央的關(guān)心、全國人民的支援，就是我們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。作為身在改則縣的援藏同志，將用全部的身心和熱忱，不枉此行、不辱使命、不遺余力，為改則縣脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)自己的全部力量！