2017年9月，中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

企業家是經濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優秀企業家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業不斷涌現，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。

黨的十八大以來，“企業家精神”在習近平總書記的系列重要講話中曾多次出現，體現了以習近平同志為核心的黨中央在治國理政過程中，對企業家群體的高度重視。而進入2017年，企業家精神的重要性則進一步提升。

《意見》出臺引起社會廣泛關注

2017年4月，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議通過了《關于進一步激發和保護企業家精神的意見》，對激發和保護企業家精神作出專門規定，引起了社會的廣泛關注。

9月25日，《中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布。引發社會熱議，這也是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。

國家發改委相關負責人指出，企業家是經濟活動的重要主體，企業家精神則是經濟發展的重要源泉。此次印發的《意見》則明確了激發和保護企業家精神的總體要求和重要任務，并提出了一系列改革措施。

《意見》出臺的意義獲得了多方的肯定。國家開發投資公司董事長王會生表示，《意見》堅持問題導向，順應社會期盼，是穩定企業家預期、增強發展信心的綱領性文件。

在企業家們看來，《意見》的出臺還具有很強的現實意義。當前，我國經濟發展進入新常態，國有企業改革、轉型、創新正處于爬坡過坎的關鍵階段，進一步激發和保護國有企業家精神，對于深化供給側結構性改革、改造提升傳統動能、培育發展新動能，做強做優做大國有企業、發展壯大國有經濟具有更加重要的意義。

當前經濟總體復蘇向好，但增長動力不足。《意見》出臺恰逢其時，對于企業家而言，激發了創新創業的積極性，堅定了做強做優做大企業的信心，增強了對中國經濟健康發展的心里預期，對于全面提升中國企業核心競爭力、增強市場經濟活力、加快經濟結構調整、順利實施“一帶一路”戰略、實現經濟社會平穩健康可持續發展具有重要意義。

容錯機制引多方共鳴

《意見》提出，營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。《意見》還強調，對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

上述提法引起了企業家特別是央企老總的共鳴。當前國有企業改革逐步深化，改革是探索未知的過程，也是除舊布新的過程，需要大膽創新，突破體制機制障礙。改革的新思想、新做法、新模式，特別是一些重大改革事項，會改變原有的思維方式、工作習慣和制度，會突破傳統的發展模式，會打破原有的利益格局，必然遇到強大的阻力，這些問題用常規的方法無法解決，必須敢闖敢試，探索新路。

建立和完善容錯機制，營造直面困難勇于擔當、推動改革敢于突破的良好范圍，形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的良好環境，最大限度調動國有企業家的積極性、主動性、創造性。

容錯的關鍵在“容”字。要信任和理解企業家，包容和寬容企業家的失誤，傾聽企業家的呼聲，幫助企業家克服困難，給企業家正向激勵，讓企業家越挫越勇、積累敢打能勝的經驗。

值得關注的是，《意見》還明確提出了“國有企業家”的概念，并對國有企業家的地位、作用進行了多方面的闡釋。

國有企業家是中國經濟崛起的中堅力量。改革開放進程中，國有企業家突破資本、市場、技術、人才等重重困難，積極投入市場化改革，創造了享譽全球的中國制造。《意見》數次提及國有企業家，給國有企業市場化改革吃了一顆定心丸。

這既意味著國有企業家要加倍努力，創造更大價值，更好地承擔政治責任、經濟責任、社會責任，努力成為企業家中的模范，也是對國有企業市場主體身份的再確認，更是不斷深化國有企業改革的重要信號。同時也意味著加強國有企業家的市場化管理、市場化的報酬和業績標準、市場化的流動機制等一系列改革有了依據。

（《國資報告》雜志記者 原詩萌）