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        十大關鍵詞之二:精準扶貧
        用好”金鑰匙”,同心奔小康

        文章來源:《國資報告》雜志  發布時間:2017-12-29

        習近平總書記提出的“精準扶貧”理念,為央企新一輪扶貧提供了一把“金鑰匙”。

        2020年實現全面小康,是黨中央確立的兩個百年目標之一,也是本屆政府對全國人民乃至世界的莊嚴承諾。習近平總書記提出,扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。

        作為國之重器,央企堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極履行政治責任、經濟責任、社會責任,在企業改革、轉型、發展任務艱巨的背景下,依舊把扶貧重任扛在肩頭。

        事實上,央企扶貧已有多年。之所以這兩年尤其是2017年成效如此明顯,是因為他們用好了精準扶貧這一把“金鑰匙”,為貧困地區打開了通向小康社會的通衢大道。

        發揮優勢惠民生

        央企和國資委機關承擔著全國近半數扶貧縣的對口扶貧任務。這些貧困縣分布在全國各地,致貧原因多樣。

        對此,國資委黨委書記郝鵬2017年初提出,扶貧首先要在精準上下功夫。央企精準扶貧的切入點,往往是將發揮優勢,解決當地最為迫切的民生需求。

        2017年,一批央企投建的民生工程上馬,解決了貧困地區的當務之急。

        烏龍鎮馬店村是昆明市東川區59個建檔立卡貧困村之一,80%村民是貧困戶。缺水是當地人最為頭疼的問題。

        航天科工扶貧工作隊員了解到這一問題后,投入上百萬,借助航天技術,建起了一套“現代農業智能節水灌溉信息化系統”。2017年初,該項目已竣工并投入使用。

        “以前,澆水全靠人挑馬馱,勞動力全部浪費在這上面。現在全村近一半楊梅樹已實現智能灌溉。”馬店村黨總支書記李國有說,村民能夠騰出手出門打工,楊梅的品質也明顯提升。

        廣西來賓市金秀瑤族自治縣六巷鄉大嶺村是國家級貧困村,信息閉塞。2017年,中國電信投資130多萬元,在這里建起了4G基站,鋪設了光纖寬帶。

        “現在信息靈通了,農產品的銷售也順暢了,5月還建起了民宿旅游村,已投入運營”,大嶺村支部副書記相珍蘭說,做夢也沒想到會過上現在的日子。

        缺路修路,缺電通電,有病看病……央企在定點扶貧縣、對口扶貧縣,將有限的資金投入到最為緊缺的領域,將精準扶貧的理念轉化為實實在在的行動。

        栽下致富搖錢樹

        2017年,一大批由央企投資的項目落戶貧困地區。這些優質項目,成為貧困地區本質脫貧乃至致富的搖錢樹。

        比如,2017年6月15日,國家電網公司在定點扶貧地區湖北省長陽縣、秭歸縣、巴東縣、神農架林區捐建的236個村級光伏扶貧電站全部建成投產。

        在南方電網貴州公司對口幫扶的紫云縣,2017年分別投產了一座電力設備廠和一家農產品公司。這個電力設備廠解決了當地18名貧困人員的就業問題,當年就增加地方稅收30萬元。

        2017年6月18日,在國資委機關對口扶貧的河北魏縣,由中國建材控股、凱盛君恒河北藥用玻璃制品有限公司投資建設的中性硼硅藥用玻璃項目舉行1號爐點火儀式。該項目年產中性硼硅玻璃2萬噸,年產值19.5億元,可實現利稅6億元,新增就業崗位1700多個。

        對于央企這些舉動,群眾給予了高度評價。

        在魏縣,群眾當中廣泛流傳著一句話:“以前光知道央企大,現在知道央企最聽黨的話。”

        為了把央企的扶貧力量集中起來,2016年底,由國資委牽頭,51家央企一起出資,組建了中央企業貧困地區產業投資基金,國家開發投資公司全資設立的國投創益產業基金管理有限公司(以下簡稱國投創益)被選定為基金管理人。

        2017年,央企扶貧基金快速行動,目前累計完成投決項目77個,金額102億元;累計完成投決及立項項目97個,金額117億元。

        國投創益投資總監馮越介紹說,央企扶貧基金重點投資農業、旅游、加工、制造、礦產、資源、醫療等貧困地區重點發展和急需行業,“帶動貧困戶就業是我們投資的重要標準。”

        比如,2017年11月,央企扶貧基金向中鼎聯合牧業股份有限公司投資1.5億元,用于支持其在蘭考等貧困縣的牧場建設。馮越介紹說,中鼎牧業每在貧困地區建起一座托管牧場,就能提供25-30個就業崗位。目前已為5000多家貧困戶實現年增收3000余元。

        據統計,央企扶貧基金通過直接投資、在重點省區設立子基金、發起扶貧基金聯盟等方式引領撬動社會資本超過1000億元投入貧困地區,項目區域遍布全國26個省(市、自治區)、14個集中連片特殊困難地區,以及部分國家扶貧工作重點縣、革命老區縣,項目涉及中央和國家機關部委、中央企業等中央單位56個定點縣。

        央企扶貧基金之外,國投創益還管理著國內第一支市場化運作的產業扶貧基金——即由財政部、國家開發投資公司、中國煙草總公司共同出資28億設立的貧困地區產業發展基金,

        初步統計,截至2017年11月,兩只基金投決項目完全投產后預計可帶動14萬貧困人口直接或間接就業,年均為貧困人口提供收入11億元,年均為地方政府提供稅收3億元。

        近年來,央企在扶貧過程中探索出了多條各具特色的扶貧路徑,為其他扶貧幫困主體的工作提供了有益借鑒,為貧困地區撐起了一片藍天,為中華民族早日實現全面小康貢獻了巨大力量。

        2017年已經過去,距離2020年全面建成小康社會只剩3年時間。在此期間,最艱巨的任務依然是脫貧攻堅,而且越往后成本越高、難度越大,難啃的硬骨頭會越來越多。不過,在黨中央的堅強領導下,央企會在精準扶貧理念的指引下,幫助更多貧困人口更快實現共同富裕,為全面小康社會貢獻更大的力量。

        (《國資報告》雜志記者 劉青山)

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