隨著時間的推移和前期試點經驗的持續累積，國務院國資委助力央企兼并重組的效應在2017年逐步顯現。

中國經濟進入新常態，世界經濟進入轉型期，我國推進供給側結構性改革，全面深化改革，將改革開放推向前進，推動經濟發展更加公平和可持續。在這個大背景下，國企發展過程中暴露出的國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題，需要在新一輪國企改革中解決。因此,黨的十八大以來開啟的新一輪國企改革，將兼并重組作為工作的重點之一。

2016年2月，國務院國資委向外界披露了“十項改革試點”落實計劃，“中央企業兼并重組”被納入其中。國資委相關負責人表示，推進中央企業兼并重組，對于解決國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發展等問題意義重大。國資委將根據國家戰略需要，探索在中央企業之間集中優勢資源，實施專業化重組、組建股份制公司的有效做法，減少重復投資和同質化發展。

加快深度調整重組步伐

事實上,早在“十項改革試點”公布之前的2015年，國資委便會同有關部門先后完成了6對12戶中央企業重組，組織3戶電信企業完成了鐵塔公司的組建，初步探索了以鐵塔公司為代表的共享競合模式、以國家電投為代表的產業鏈縱向聯合模式、以中國中車為代表的產業鏈橫向聯合模式。

2016年，國資委又完成了5對19戶中央企業的重組。其中，國家電投、中遠海運集團、中國建材的試點成效再次證明，試點是推進改革的重要方法。針對總部整合、業務整合、上市公司整合、文化融合等難點問題，他們真正探索出了可復制、可借鑒的經驗做法，且逐漸被后來者采用。

進入2017年，央企的兼并重組工作向縱深挺進。在2017年6月2日國資委召開的國企改革吹風會上，國務院國資委表示，下一步，國資委將進一步加強頂層設計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大的目標，加快深度調整重組步伐。

據介紹，央企的兼并重組工作主要有三方面的重點：

一是繼續推進中央企業集團層面重組，深化中央企業兼并重組試點，加強重組后的整合效果評估。穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資產整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。

二是推動中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，加強企業間相同業務板塊的資源整合。鼓勵中央企業圍繞發展戰略，以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，積極開展并購重組。支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，將資源向優勢企業和企業主業集中。

三是發揮中國國有企業結構調整基金、中國國有資本風險投資基金的引導帶動作用，支持中央企業轉型升級、重組整合、創新發展，引導國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和戰略性新興產業集中。

央企重組效應逐步顯現

2017年6月，國資委官網公告稱，中國恒天集團有限公司整體并入中國機械工業集團公司，成為其全資子企業。2017年8月，國資委官方再度公告稱，中國輕工集團公司、中國工藝（集團）公司整體并入中國保利集團公司，成為其全資子企業。

同月國資委宣布的另一起重組——中國國電集團公司（下稱國電）與神華集團有限責任公司（下稱神華）的合并重組，由于體量大、影響廣，更是引起了市場的高度關注和熱議。該重組涉及資產超過1.8萬億元，我國最大的發電集團也由此誕生。至此，黨的十八大以來，國務院國資委共推動了18組34家中央企業進行了重組，監管企業的中央企業從117家調整到98家，國有經濟布局結構不斷優化。

重組后，面對近年來煤價上漲、電價下調的行業不利形勢，國家電投保持了“彎道超車”勢頭，2016年度實現凈利潤居五大發電首位，2017年上半年實現利潤、凈利潤雙雙居五大發電集團首位。

中國遠洋海運的協同效應不斷釋放——僅集裝箱船隊就釋放了年化50億元人民幣的協同效益，經營業績逆勢上揚，成為央企保增長的先鋒軍；

中國建材2017前8個月，營業收入同比增長16%，利潤同比增長98%，是名副其實的全球最大建材制造商、建材技術服務商和建材工廠外包管理商；

2017年上半年，中國寶武集團實現營業收入2204億元、利潤總額86.6億元、凈利潤55億元，同比分別增長61%、100%、117%，前期嚴重虧損的八鋼、韶鋼實現扭虧為盈，分別實現盈利2.3億、7.4億。集團盈利質量明顯改善，持續保持業界最優……

隨著時間的推移和前期試點經驗的持續累積，國務院國資委助力央企兼并重組的效應在2017年逐步顯現。

（《國資報告》雜志記者 原詩萌）