根據(jù)國務(wù)院授權(quán),履行出資人職責(zé),監(jiān)管中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作;承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度;按照有關(guān)規(guī)定,代表國務(wù)院向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會,負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作;負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章、制度,依法對地方國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

           
           
         

        納入國務(wù)院國資委2018年部門預(yù)算的單位包括:國資委本級,15個直管協(xié)會、11個離退休干部局(辦)、10個機關(guān)服務(wù)中心、9個直屬事業(yè)單位,以及由以上單位管理和代管的153個三級單位,共計199個預(yù)算單位。

         
           納入國務(wù)院國資委2018年部門預(yù)算的二級預(yù)算單位
         
           財政撥款收支總表    一般公共預(yù)算支出表    一般公共預(yù)算基本支出表    三公支出表
           基金支出預(yù)算表    部門收支總表    部門收入總表    部門支出表
         
        關(guān)于2018年財政撥款收支預(yù)算情況的總體說明

        國務(wù)院國資委2018年財政撥款收入預(yù)算283453.75萬元。包括:當(dāng)年財政撥款收入257838.74萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)25615.01萬元;支出預(yù)算283453.75萬元,包括:一般公共服務(wù)支出1303.11萬元、外交支出97.80 萬元、教育支出3886.20萬元、科學(xué)技術(shù)支出29621.44萬元、文化體育與傳媒支出3099.42萬元、社會保障和就業(yè)支出106249.07萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5652萬元、資源勘探信息等支出112656.38萬元、國土海洋氣象等支出6817萬元、住房保障支出14071.33萬元。

         
        關(guān)于2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年財政撥款情況說明

        國務(wù)院國資委2018年當(dāng)年財政撥款支出預(yù)算257838.74萬元,具體情況如下:

        (一)一般公共服務(wù)支出742.91萬元,占2018年財政撥款支出的0.29%,用于所屬檔案館人員經(jīng)費、派駐機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項支出及基本建設(shè)項目支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少了550萬元,下降42.54%,主要是紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費和所屬單位基建項目經(jīng)費減少。

        (二)外交支出97.6萬元,占2018年財政撥款支出的0.04%,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少了444.35萬元,下降81.99%,主要是根據(jù)實際工作需要相關(guān)經(jīng)費支出減少。

        (三)教育支出3109.14萬元,占2018年財政撥款支出的1.21%,主要是用于所屬單位機構(gòu)運行和履職方面的支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少300.24萬元,下降8.81%。

        1."干部教育"科目2018年財政撥款預(yù)算數(shù)為2741.54萬元,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少300.24萬元,下降9.87%,主要是所屬單位基建項目經(jīng)費減少。

        2."培訓(xùn)支出"科目2018年財政撥款預(yù)算數(shù)為367.6萬元,與2017年執(zhí)行數(shù)持平。

        (四)科學(xué)技術(shù)支出28403.9萬元,占2018年財政撥款支出的11.02%,用于所屬單位人員及修繕購置項目方面的支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少6654.48萬元,下降18.98%,主要是2017年執(zhí)行數(shù)含一次性追加的以前年度基本支出經(jīng)費。

        (五)文化體育與傳媒支出2599.42萬元,占2018年財政撥款支出的1.01%,用于所屬出版社相關(guān)經(jīng)費支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比增加247萬元,增長10.5%,主要是所屬單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金增加。

        (六)社會保障和就業(yè)支出101548.21萬元,占2018年財政撥款支出的39.38%,用于歸口管理的行政、事業(yè)單位離退休人員和管理機構(gòu)經(jīng)費支出。與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少24467.85萬元,下降19.42%,主要是我委所屬11個離退休干部局(辦)在職、離退休人員以及所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費2017年執(zhí)行數(shù)含一次性追加的以前年度經(jīng)費。其中:

        1.歸口管理的行政單位離退休支出72334.35萬元,為管理行政離退休干部的離退休經(jīng)費支出。

        2.事業(yè)單位離退休支出21149.32萬元,為所屬事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費支出。

        3.離退休人員管理機構(gòu)支出8064.54萬元,為所屬11個離退休干部局(辦)相關(guān)經(jīng)費支出。

        (七)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5652.00萬元,占2018年財政撥款支出的2.19%,用于行政離退休干部醫(yī)療費支出,與2017年執(zhí)行數(shù)一致。

        (八)資源勘探信息等支出95066.23萬元,占2018年財政撥款支出的36.87%,用于國務(wù)院國資委機關(guān)及直屬直管單位人員經(jīng)費支出以及維持機關(guān)運轉(zhuǎn)、履行部門職責(zé)職能開展的專項工作和基本建設(shè)等方面的支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比增加1721.37萬元,增長1.84%,主要是我委部分所屬單位基建項目經(jīng)費增加。

        (九)國土海洋氣象等支出6817萬元,占2018年財政撥款支出的2.64%,用于所屬地勘單位的相關(guān)項目支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少1210.5萬元,下降15.08%,主要是根據(jù)2018年實際工作需要,地質(zhì)調(diào)查評價項目支出減少。

        (十)住房保障支出13802.33萬元,占2018年財政撥款支出的5.35%,用于按照國家政策規(guī)定安排委機關(guān)及所屬單位的住房公積金、提租補貼和購房補貼支出,與2017年執(zhí)行數(shù)相比減少1247.67萬元,下降8.29%,主要是住房公積金、購房補貼減少。

         
        關(guān)于2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

        國務(wù)院國資委2018年一般公共預(yù)算基本支出193393.96萬元,其中:

        1.人員經(jīng)費164085.91萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫(yī)療費、其他工資福利支出、離退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助。

        2.日常公用經(jīng)費29308.05萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護(hù))費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、無形資產(chǎn)購置、其他資本性支出。

         
        關(guān)于2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算情況說明

        國務(wù)院國資委2018年"三公"經(jīng)費財政撥款預(yù)算2365.46萬元,具體包括因公出國(境)費1168.97萬元、公務(wù)用車購置及運行費1129.71萬元、公務(wù)接待費66.78萬元,與2017年相比減少234.18萬元。

         
        關(guān)于2018年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

        國務(wù)院國資委2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

        關(guān)于2018年收支預(yù)算情況的總體說明
          按照綜合預(yù)算的原則,國務(wù)院國資委所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算財政撥款收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補收支差額、上年結(jié)轉(zhuǎn)等;支出包括:一般公共服務(wù)支出、外交支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、資源勘探信息等支出、國土海洋氣象等支出、住房保障支出、其他支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年等,國務(wù)院國資委2018年收支總預(yù)算678194.53萬元。
         
        關(guān)于2018年收入預(yù)算情況說明
          國務(wù)院國資委2018年預(yù)算收入678194.53萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)28892.75萬元,占4.26%;財政撥款收入257838.74萬元,占38.02%;事業(yè)收入151719.18萬元,占22.37%;事業(yè)單位經(jīng)營收入142064.93萬元,占20.94%;其他收入87185.70萬元,占12.86%;用事業(yè)基金彌補收支差額10493.23萬元,占1.55%。
           
         
        關(guān)于2018年支出預(yù)算情況說明
          國務(wù)院國資委2018年公共預(yù)算支出678194.53萬元,其中基本支出474746.41萬元,占70%;項目支出84103.32萬元,占12.4%;事業(yè)單位經(jīng)營支出104059.87萬元,占15.34%;對下級單位補助支出1140萬元,占0.17%;結(jié)轉(zhuǎn)下年14144.93萬元,占2.09%。
           
         
        其他重要事項情況說明

        (一)機關(guān)運行經(jīng)費安排使用情況。

        2018年,國務(wù)院國資委機關(guān)本級及11個離退休干部局(辦)機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算15247.42萬元,較2017年預(yù)算增加3306.27萬元,增長27.69%。主要是調(diào)整預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu),按照統(tǒng)一規(guī)定增加基本支出,減少項目支出。

        (二)政府采購預(yù)算情況。

        2018年,國務(wù)院國資委各單位政府采購預(yù)算總額72895.06萬元,其中:政府采購貨物預(yù)算21793.33萬元、政府采購工程預(yù)算8244.10萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算42857.63萬元。

        (三)國有資產(chǎn)占有使用情況。

        截至2017年6月1日,國務(wù)院國資委及所屬各單位共有車輛636輛,其中,部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車89輛(包括國資委、監(jiān)事會現(xiàn)職部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車和各離退休干部局管理的離退休部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車)、一般公務(wù)用車499輛、其他用車48輛,其他用車主要是用于專項業(yè)務(wù)活動的車輛;單位價值50萬元以上通用設(shè)備95臺(套);單位價值100萬元以上專用設(shè)備41臺(套)。2018年部門預(yù)算安排購置車輛73輛(全部為自有資金購置),其中一般公務(wù)用車70輛、其他用車3輛;單位價值50萬元以上通用設(shè)備2臺(套);單位價值100萬元以上專用設(shè)備4臺(套)。

        (四)預(yù)算績效情況。

        2018年實行績效目標(biāo)管理的項目129個,涉及一般公共預(yù)算撥款當(dāng)年財政撥款64444.78萬元;納入績效評價試點的項目5個,涉及一般公共預(yù)算撥款3963.52萬元。

        (五)國資國企監(jiān)督考核評價專項經(jīng)費情況

         

        一、一般公共預(yù)算財政撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。

        二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入,主要是各行業(yè)協(xié)會收取的會費收入,所屬事業(yè)單位從事咨詢服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)取得的收入等。

        三、事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,主要是所屬事業(yè)單位對外開展經(jīng)營活動取得的收入等。

        四、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入,主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

        五、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的"財政撥款收入"、"財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金"、"事業(yè)收入"、"事業(yè)單位經(jīng)營收入"、"其他收入"不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

        六、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

        七、住房公積金:指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,該項政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資,年終一次性獎金,特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等;事業(yè)單位繳存的基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

        八、提租補貼:是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補貼,中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補貼標(biāo)準(zhǔn)確定,人均補貼90元。

        九、購房補貼:是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)的規(guī)定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金,中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補貼資金,地方行政事業(yè)單位從1999年開始陸續(xù)發(fā)放購房補貼資金,企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字〔2005〕8號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

        十、結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

        十一、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

        十二、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

        十三、事業(yè)單位經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

        十四、對下級單位補助支出:指對所屬單位補助發(fā)生的支出。

        十五、“三公”經(jīng)費支出:納入中央財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

        十六、機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

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