12月3日，重慶市國資委舉行支持市屬國企全面創新體制機制改革政策暨數字場景發布會，按照“頂格、管用、解渴”的原則，研究形成了支持市屬國企全面創新體制機制改革的“1234”政策體系，現場還面向全社會發布來自市屬國企的90個數字應用場景，計劃投資額超過16億元。

發揮一個主體作用，建立兩個激勵機制

現場發布的“1234”政策體系，可謂“含金量”滿滿。其中，“1”是發揮一個主體作用，支持企業強化創新主體地位，對首次認定為“獨角獸”“瞪羚”企業，按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。推動企業建立獨立核算、免于增值保值考核的研發準備金制度，對企業研發費用增加額，按100%視同利潤考核；對實施國家科技創新研發項目、戰新產業和未來產業關鍵核心技術攻關項目的研發費用增加額，按200%視同利潤考核。推動企業建設一批數字化車間、智能工廠和未來工廠，對首次認定為未來工廠的按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。“2”是建立兩個激勵機制，即正向激勵機制和容錯機制。正向激勵方面，對承擔國家重大科技創新項目、打造原創技術策源地、吸引保留高層次人才等所需工資總額，實行單列管理，不列入企業集團工資總額預算基數，不與企業集團經濟效益指標掛鉤。支持國有科技型企業運用股權期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式，加大對科研骨干人員的中長期激勵。容錯機制方面，依法依規落實科技創新責任豁免，按照“三個區分開來”原則和有關規定，豁免相關人員責任，在經營業績考核上不作負面評價。

搭建三大平臺，推進“四鏈”深度融合

“3”是搭建渝富、科創投、高新院三大平臺，重慶市國資委有關負責人介紹，將在重慶渝富控股集團設立科技創新專項投資基金，每年從國有資本收益中安排2億元注資渝富，設立國有資本科技創新股權投資基金，引導渝富切實發揮先進制造業國有資本投資運營公司功能，推動渝富新增投資90%以上投向先進制造業和戰略性新興產業領域。支持重慶科創投集團發揮初創企業引育作用，推動建立覆蓋種子、天使、風險投資、產業投資的科技創新投資體系，放寬基金存續期最長可到15年。支持重慶高新研究院依法依規開展授放權改革，完善市場化運營機制，賦予生產經營、人事管理、投資決策等自主權利，引導高新院真正成為孵化企業的企業。

“4”是強化“四鏈”深度融合——圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，促進資金鏈融通賦能，加強人才鏈智力支撐。市國資委將積極鼓勵企業聚焦全市重大戰略性新興產業和未來產業，布局開展顛覆性、前沿性關鍵核心技術攻關。對新布局戰略性新興產業、未來產業將給予單個項目最高2000萬元的資金支持。重慶市國資委還將集中使用國有資本經營預算支出，確保每年不少于50%用于支持產業發展和科技創新。

發布90個數字應用場景，計劃投資額超16億元

重慶市國資委將國企形成的標志性成果匯編成冊，在活動現場面向全社會新發布90個數字應用場景，計劃投資額超過16億元。記者梳理發現，這批應用場景中生產運營類最多，達40個，研發設計類13個、經營管理類20個、用戶服務類13個、產業協同類4個。場景技術服務的需求包括軟件開發、人工智能應用、數據平臺建設、數字化改造等方面。

比如，重慶登康口腔護理用品股份有限公司的“用戶直連制造”場景，投資2500萬元，通過建設一條牙膏產品個性化服務智能DIY生產線以及配套的數字化多媒體硬件設備及軟件系統，提升企業生產裝備的數字化、智能化、柔性化水平，同時可讓消費者直觀感受牙膏生產過程。重慶高速綠能科技有限公司投資4.14億元，打造高速公路路網交能融合規劃研究及應用示范場景，擬在服務區、收費站、隧道等場景建設新能源基礎設施（光伏、儲能、充換電站等），構建交能融合管理一體化平臺，同時賦能充換電使用ETC支付和“雙碳”綠色認證。

上述90個數字應用場景的業主單位、建設內容、聯系人等信息，已同步在西部數據交易中心平臺上發布。

【責任編輯：張宇暉】