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根據《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2008〕11 號),設立國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(正部級),為國務院直屬特設機構。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委履行黨中央規(guī)定的職責。
(一)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,監(jiān)管中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產,加強國有資產的管理工作。
(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系,制訂考核標準,通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管,負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
(三)指導推進國有企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。
(四)通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
(五)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規(guī)定負責國有資本經營預決算編制和執(zhí)行等工作。
(六)按照出資人職責,負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
(七)負責企業(yè)國有資產基礎管理,起草國有資產管理的法律法規(guī)草案,制定有關規(guī)章、制度,依法對地方國有資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
(八)承辦國務院交辦的其他事項。
一、辦公廳(黨委辦公廳)
負責委機關文電、會議、機要、督辦、保密、密碼、信息、檔案、信訪、信息化、政務公開等工作;指導所監(jiān)管企業(yè)信息化工作,指導監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)保密工作,指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)信訪工作,聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定工作;承擔國務院國資委黨委巡視整改工作領導小組辦公室職責。
二、綜合研究局
組織開展國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展黨建重大理論和實踐問題的研究工作,統(tǒng)籌分析國資國企改革發(fā)展情況,綜合研究提出全局性政策建議;起草重要文件和報告。
三、政策法規(guī)局
起草國資監(jiān)管法律法規(guī)草案,承擔規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文稿的組織起草、審核協(xié)調工作;研究提出國資監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議;牽頭黨內法規(guī)制度建設;牽頭指導和監(jiān)督地方國有資產管理工作;研究國企改革發(fā)展中的有關法律問題,指導推動國企法治建設和法律顧問工作;負責政府間國企議題的對話談判和有關應對協(xié)調工作;承擔委機關重大決策合法性審查工作;承辦委機關法律事務。
四、規(guī)劃發(fā)展局
研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議;指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整;審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對所監(jiān)管企業(yè)重大投資和境外投資進行監(jiān)管;指導所監(jiān)管企業(yè)制定實施國際化經營戰(zhàn)略;指導所監(jiān)管企業(yè)落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,指導協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)與地方的合作。
五、財務監(jiān)管與運行評價局
承擔企業(yè)國有資產統(tǒng)計分析工作;承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作;承擔國企經濟運行分析工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作;指導委派總會計師履行崗位職責。
六、產權管理局
研究提出完善國有產權管理的意見,制訂企業(yè)國有產權管理的規(guī)章制度和管理辦法;承擔所監(jiān)管企業(yè)產權登記、轉讓、劃轉、處置等工作;承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作;審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權管理及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有資產交易。
七、企業(yè)改革局
研究提出國企改革、國有資本授權經營體制改革的政策建議;指導國有企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度;健全完善規(guī)范董事會運作的制度體系;擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等方案;牽頭承辦所監(jiān)管企業(yè)章程審核工作,指導推進國企加強企業(yè)管理;指導推進剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題,配合有關部門做好中央企業(yè)職工安置工作。
八、考核分配局
健全所監(jiān)管企業(yè)國際對標、行業(yè)對標體系,完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度和企業(yè)績效評價制度,對所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績進行年度和任期考核,對所監(jiān)管企業(yè)開展績效評價;提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬和激勵辦法,并根據考核結果組織實施;規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理;研究提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見,調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平,規(guī)范職工福利保障;健全國有企業(yè)中長期激勵約束機制,指導監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)規(guī)范實施。
九、資本運營與收益管理局
完善所監(jiān)管企業(yè)國有資本運作制度;指導國有資本運營公司開展國有資本運營;指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理與服務;組織指導有關投資基金的設立和運作;歸口管理國務院國資委履行多元投資主體公司出資人職責有關工作;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益;擬訂國有資本經營預算有關制度;承擔國有資本預決算編制、執(zhí)行的有關工作;組織開展劃轉部分國有資本充實社保基金,管理劃轉后國有資本。
十、科技創(chuàng)新局
組織指導所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作,提出推動所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新的政策建議,推動所監(jiān)管企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,指導推動原創(chuàng)技術策源地建設,組織開展關鍵核心技術攻關,促進科技成果轉化和應用推廣,推進兩化融合和數(shù)字化轉型,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),提升所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新體系能力,推動軍民融合發(fā)展等工作。
十一、綜合監(jiān)督局
牽頭承擔國有資產監(jiān)督職責,指導所監(jiān)管企業(yè)內部監(jiān)督工作;負責綜合檢查國資監(jiān)管規(guī)章制度執(zhí)行情況,提出健全完善規(guī)章制度體系的政策建議;指導所監(jiān)管企業(yè)內控體系建設、全面風險管理,組織開展合規(guī)管理監(jiān)督;指導所監(jiān)管企業(yè)內部審計及企業(yè)監(jiān)事會工作。
十二、監(jiān)督追責局
負責所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作,建立監(jiān)督追責工作體系;負責分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)移交的問題,對有關共性問題開展專項核查;組織開展國有資產重大損失調查,提出有關責任追究的意見建議。
十三、企業(yè)領導人員管理一局(董事會工作局)
研究制訂所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理的有關制度和政策;按照管理權限,協(xié)助組織開展所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作;統(tǒng)籌推進所監(jiān)管企業(yè)董事會和外部董事隊伍建設;牽頭指導所監(jiān)管企業(yè)人才工作、教育培訓工作。
十四、企業(yè)領導人員管理二局
研究制訂所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理的有關制度和政策;按照管理權限,負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作,負責指導所監(jiān)管企業(yè)人才工作、干部監(jiān)督工作、教育培訓工作、離退休干部工作。
十五、黨建工作局(黨委組織部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)
負責所監(jiān)管企業(yè)黨的建設工作,研究提出加強和改進黨建工作的意見建議;指導所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育、管理工作;承擔國務院國資委黨委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室職責,指導所監(jiān)管企業(yè)的黨風廉政建設和反腐敗工作;承擔中央企業(yè)團工委的日常工作,領導所監(jiān)管企業(yè)的共青團和青年工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的工會、婦女工作;指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作。
十六、宣傳工作局(黨委宣傳部)
負責所監(jiān)管企業(yè)理論武裝、意識形態(tài)管理、對外宣傳;指導所監(jiān)管企業(yè)新聞輿論工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設和精神文明建設;負責對外宣傳、新聞和網信工作。
十七、社會責任局
研究提出推動國有企業(yè)履行社會責任的政策建議,指導所監(jiān)管企業(yè)履行社會責任,督促指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產和應急管理、質量管理和品牌建設、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作、鄉(xiāng)村振興和援疆援藏援青工作,指導推動所監(jiān)管企業(yè)碳達峰碳中和等工作。
十八、國際合作局
承擔委機關、直屬單位的外事工作,開展國際交流與合作;承擔部分行業(yè)協(xié)會有關外事管理與服務事項;負責所監(jiān)管企業(yè)境外經營的外事事務,配合處理境外突發(fā)事件和危機工作。
十九、人事局
研究制訂委機關、直屬單位干部管理的有關制度和政策;按照管理權限,負責委機關、直屬單位的干部選拔任用、教育培訓、工資福利工作;負責委機關、直屬單位的機構編制、干部監(jiān)督工作;指導直屬單位人事管理工作。
二十、機關服務管理局(離退休干部管理局)
指導各離退休干部工作機構、機關服務中心黨建工作,研究提出加強和改進黨建工作的意見建議;負責各離退休干部工作機構、機關服務中心管理工作;負責委機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作;指導、監(jiān)管行業(yè)協(xié)會的國有資產和財務工作。
二十一、機關黨委
負責委機關和在京直屬單位的黨群工作。
二十二、黨委巡視工作辦公室
按照管理權限,組織開展對所監(jiān)管企業(yè)、直屬單位、行業(yè)協(xié)會的巡視監(jiān)督工作,指導所監(jiān)管企業(yè)開展巡視巡察工作,協(xié)助中央巡視工作領導小組辦公室指導所監(jiān)管企業(yè)開展巡視巡察工作。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會是中華人民共和國國務院的特設機構,根據授權,代表國家履行出資人職責,對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值進行監(jiān)督。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會的英文名稱為 State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council, 其縮寫為SASAC
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會的標志主要由兩部分組成:
一、上半部分是將漢語中的"國"字抽象概括成紅色幾何方形"□",旨在寓意"國有資產";紅色幾何方形內又分割出虛實等邊三角形各一個,其中虛三角形構成"人"字,寓意"出資人";"人"左右上方兩塊紅色倒三角形寓意"國務院國有資產監(jiān)督管理委員會肩負著國有資產保值增值的重任";紅色實三角形以其三角形特有的穩(wěn)定性寓意"國有經濟是國民經濟的基石,并發(fā)揮著支撐和主導作用"。
二、下半部分是國務院國有資產監(jiān)督管理委員會英文名稱的縮寫SASAC。由于英文單詞Administration(管理)的首字母是A,所以SASAC中的兩個大寫字母A與上半部分的虛三角形與實三角形組成的"A"構成"AAA",其寓意之一指"國務院國有資產監(jiān)督管理委員會管資產與管人、管事相結合";寓意之二指中央企業(yè)要講誠信,要有"AAA"的信譽。