按照黨中央、國務(wù)院部署，2019年7月10日至8月10日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國五礦集團有限公司（以下簡稱“中國五礦”）開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月11日反饋了督察意見。中國五礦高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，黨組會、總經(jīng)理辦公會多次研究部署、統(tǒng)籌推進整改工作，要求全集團上下深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把抓好督察反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，要充分理解綠色可持續(xù)發(fā)展是中國五礦高質(zhì)量發(fā)展和金屬礦業(yè)護國報國的使命要求，要聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持上下聯(lián)動、一體推進、掛圖作戰(zhàn)，堅決把黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實處，全面展現(xiàn)中央企業(yè)社會責任、使命擔當和引領(lǐng)示范作用。中國五礦成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，班子成員分工負責，統(tǒng)籌推進整改工作，研究制定了《中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意，現(xiàn)予以公開。

《整改方案》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起主體責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，著力推進長效機制建設(shè)，確保中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署在中國五礦得到全面貫徹落實，以高標準高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護工作成效助力中國五礦打造世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團。

《整改方案》明確了三個方面整改目標。一是扎實完成整改任務(wù)。夯實生態(tài)環(huán)境保護主體責任、從嚴從實、動真碰硬推進整改，倒排時間、抓實抓細抓到位，確保件件有著落、事事有回音，持續(xù)推動整改到位。二是健全生態(tài)環(huán)保管控體系。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計，舉一反三、由點及線、由線到面，將整改與建章立制、發(fā)揮長效作用相結(jié)合，進一步推進生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管，努力完善“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全鏈條管控體系。三是全面推動企業(yè)綠色發(fā)展。加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以全生產(chǎn)流程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的“三全”綠色發(fā)展方式，優(yōu)化重塑生態(tài)友好的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系，到2020年底，完成集團公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建成一批綠色礦山，為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善作出更大貢獻。

《整改方案》堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，對照反饋意見制定了整改措施清單，對每項整改任務(wù)逐一明確整改目標、整改措施、完成時限、主責單位和主管領(lǐng)導(dǎo)，切實保障整改到位，并同步制定了4大類19個方面的措施。

一是提高思想認識，堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。以學(xué)習(xí)到位促思想到位，以思想到位促工作到位，以工作到位促整改到位；加強統(tǒng)籌研究決策部署，把生態(tài)環(huán)保工作作為企業(yè)研究部署深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，納入集團公司黨組會、總經(jīng)理辦公會重要議程；落實集團公司決策事項和流程管理要求，層層落實黨委、董事會生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責任；加強生態(tài)環(huán)保考核力度，提高考核權(quán)重，完善考核事項，突出考核結(jié)果應(yīng)用。

二是牢固樹立新發(fā)展理念，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，以頂層設(shè)計推動綠色發(fā)展；大力優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源組合，增強資源保障能力，提升礦山綠色化、智能化生產(chǎn)運營水平；推動冶金建設(shè)國家隊再拔尖、再拔高、再創(chuàng)新，引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)向綠色化與智能化方向轉(zhuǎn)型升級；戰(zhàn)略性布局新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)平臺，著力培育綠色新動能；強化項目全周期環(huán)境風險防范，嚴格環(huán)境準入，加強投資項目環(huán)境影響評價管理；大力發(fā)展綠色環(huán)保經(jīng)濟，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺，建成全國領(lǐng)先的專業(yè)化生態(tài)環(huán)境保護綜合服務(wù)商；全面推進綠色礦山建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。

三是堅持科學(xué)精準原則，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。扎實推進全過程大氣污染防治，加強源頭和過程控制，完善末端治理，嚴格污染治理設(shè)施運行管理；深入實施重點領(lǐng)域水污染防治，全面優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)雨污分流系統(tǒng)，加強污水處理處置能力，加大對涉重企業(yè)治污監(jiān)管力度；有力加強危險廢物風險防范，推動危險廢物源頭減量與資源化利用，拓寬危險廢物處置途徑，有效防控危險廢物環(huán)境和安全風險；全面推動礦山生態(tài)修復(fù)，積極推動礦山土地綜合修復(fù)利用，有序?qū)嵤┩寥牢廴撅L險評估和管控。

四是全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)保合規(guī)體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單；建立健全生態(tài)環(huán)保投入機制，研究形成環(huán)保資本性投入框架方案，推動環(huán)保投入到位，形成長效機制；充分發(fā)揮科技支撐作用，加大科技研發(fā)投入，搭建技術(shù)創(chuàng)新體系，為解決生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)保問題提供有力科技保障；加強對生態(tài)環(huán)境保護問題整改的監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究，以問責倒逼責任落實，實現(xiàn)“問責一個、警醒一片”。

為保障整改工作順利推進，《整改方案》制定了五個方面措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中國五礦成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，相關(guān)總部部門和直管企業(yè)作為成員單位，建立定期溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制，確保整改工作見真章、動真格、求實效；各級企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的局面，有效保障整改落實到位。

二是抓好責任落實。部署各部門和企業(yè)嚴格按照整改方案和整改措施清單制定具體落實方案，套牢整改主體責任，加強溝通銜接，形成整改合力；各主責單位落實“黨政同責、一崗雙責”，主要負責人為第一責任人；對整改工作中認識不到位、措施不得力、敷衍塞責、弄虛作假或者拒不執(zhí)行的，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

三是加強人力和政策保障。結(jié)合集團公司人才隊伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，依據(jù)核定的編制和相關(guān)崗位要求，有計劃、分批次配齊配強總部和企業(yè)環(huán)保人才隊伍；落實新修訂的全面預(yù)算管理辦法，切實保障企業(yè)生態(tài)環(huán)保治理需要。

四是嚴格督導(dǎo)檢查。各企業(yè)要制定具體詳細的整改舉措，確保實事求是、科學(xué)合理、落地執(zhí)行；直管企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)整改方案都要經(jīng)過本層級黨政會議研究，重點整改措施要與地方政府部門加強溝通；建立環(huán)保督察整改工作例會機制，強化工作調(diào)度和評議。

五是堅持“開門整改”。及時發(fā)布整改方案、進展和成效，自覺主動接受社會各界的監(jiān)督；及時向中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室交流匯報整改進展情況，確保工作不繞彎、不走樣，用“件件落實好”的扎實整改成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓社會廣泛認可。

下一步，中國五礦將以更高站位推進生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立新發(fā)展理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為心中的“國之大者”，始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，補足短板，精準施策，著眼長效，健全機制，充分利用中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的有利契機，有效解決突出生態(tài)環(huán)境問題，將生態(tài)文明建設(shè)融入集團公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標之中，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，加快建設(shè)資源高效利用、環(huán)境友好和諧、生態(tài)優(yōu)美宜居的美麗五礦新篇章。

附件: 中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案

中共中國五礦集團有限公司黨組  中國五礦集團有限公司      

2020年10月19日            

【責任編輯：家正】