文章來源：科創局 發布時間：2021-08-30
按照黨中央、國務院部署，2020年8月31日至2020年9月30日，中央第五生態環境保護督察組對中國建材集團有限公司（以下簡稱“中國建材集團”）開展了為期一個月的生態環境保護督察，并于2021年1月29日反饋了《中國建材集團有限公司中央生態環境保護督察報告》。中國建材集團高度重視中央生態環境保護督察整改工作，黨委常委會、總經理辦公會專題研究部署，成立生態環保督察整改工作領導小組，統籌推進落實整改工作，要求集團上下深入貫徹落實習近平生態文明思想，切實肩負起生態環境保護的主體責任，堅決把黨中央、國務院決策部署落到實處，把踐行綠色發展理念、實現高質量發展融入戰略，融入經營，努力實現生態環境保護和經濟高質量發展雙贏。中國建材集團黨委靠前指揮，黨委書記、董事長領銜掛帥，黨委常委分工包干，以問題為導向，突出重點，條分縷析，一事一策，研究制定了《中國建材集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。經黨中央、國務院審核同意，現將《整改方案》予以公開。
《整改方案》以習近平生態文明思想為指導，堅決落實黨中央、國務院關于生態環境保護的決策部署，堅持新發展理念，踐行集團“善用資源、服務建設”的核心理念，深化綠色發展戰略原則，切實增強綠色發展底色，以解決突出生態環境問題為抓手，構建綠色發展長效機制，引領企業高質量發展，助推建設具有全球競爭力的世界一流材料產業投資集團。
《整改方案》明確了三個方面的整改目標。一是督察反饋問題整改到位。全面梳理督察反饋問題，分解目標任務，拉單掛賬，逐一明確整改目標、整改措施、整改責任單位、驗收銷號責任單位和完成時限，全面推進問題整改。二是健全優化生態環保工作機制。統籌做好頂層設計，將問題整改與建章立制、建立長效機制相結合，進一步推進生態環境保護工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的管控體系。三是深入推動企業綠色發展。深入貫徹落實新發展理念，在“十四五”規劃中深化落實集團綠色發展戰略原則，將綠色發展作為引領集團高質量發展的重要舉措，積極實施綠色制造，推進產業結構調整，加速產品優化升級，全面向資源友好型、生態友好型企業邁進。
《整改方案》按照堅持“問題導向、責任導向，精準施力、依法依規，四不放過、標本兼治”的原則，對照督察反饋意見制定整改措施清單，對每一項整改任務逐一明確整改目標、整改措施、整改落實單位、牽頭責任單位、驗收銷號單位和完成時限，全面推進問題整改，并制定四個大類16個方面的整改措施。
一是提高政治站位，壓實生態文明建設政治責任。堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分認識企業發展必須服從服務于國家戰略和生態文明建設大局；強化戰略和經營融入，深化落實綠色發展理念；強化生態環保監督考核，建立健全生態環境管理的體制機制；加強投資并購管理，有效防控投資并購環境風險。
二是落實主體責任，貫徹黨中央國務院重大決策部署。嚴格生態環保責任落實，明確黨政主要負責人是第一責任人，強化責任傳導，形成從集團總部到基層企業、覆蓋全級次的生態環保責任體系；嚴把環境準入關口，嚴格執行新、改、擴建項目環境評價制度；嚴格執行產業政策，堅決淘汰落后產能，規范執行產能置換，加強重點區域排污企業監督管理；開展歷史問題整改，全面排查治理遺留環境問題，形成整改任務清單，逐一落實整改。
三是集中精準施力，著力解決突出生態環保問題。加強排污治理基礎設施的監督管理，保證運行效果；開展專項整治提升行動，推進實施水泥企業環保提升專項行動、露天礦山整治提升專項行動和玻璃、耐火材料、復合材料等板塊專項治理，切實解決突出環境問題；加強固廢、危廢管理，全面加強企業固廢、危險廢物產生、貯存、運輸、轉移、利用、處置全過程管理的合規性。
四是堅持綠色發展，建立生態環保長效機制。加強合規管理，建立環保合規管理體系，逐步建立健全集團內分級監督監管機制；加強生態環保監督管理，完善組織機構、人員培訓、日常監督檢查工作機制，促進集團生態環保政策措施落地；嚴格生態環保問責，建立問責機制，倒逼生態環保主體責任落實；強化綠色科技創新，加大科技研發投入，加快綠色低碳技術培育和科技攻關，為碳達峰和碳中和奠定基礎；戰略引領轉型發展，科學制定“十四五”規劃，優化調整業務布局、加快轉型升級。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五個方面的保障措施。
一是強化組織領導。成立由集團黨委書記、董事長為組長，總經理為副組長，集團領導班子為主要成員的生態環保督察整改工作領導小組，建立集團領導整改包干制；下設生態環保督察整改工作組，統籌推進中央生態環境保護督察反饋問題整改落實；組建生態環保督察整改工作專班，專責推動整改方案落實及過程調度監控，保障整改工作按照時序扎實推進。
二是加強能力建設。強化生態環境保護組織機構和人才隊伍建設，切實提高發現問題、分析問題、解決問題的能力和水平；組建中國建材集團生態環保專家庫，發揮專家把脈問診解決突出環境問題的智囊作用；充分利用集團科研設計院所、工程技術服務企業的優勢，打造集團生態環境管理專業服務機構；加強生態環保支出全面預算管理，落實反饋問題整改的資金預算，保障資金投入。
三是嚴格過程監控。對督察反饋的具體問題實行清單管理，重點事項跟蹤督導，及時協調解決重點難點問題；集團研究制定督察問題整改驗收銷號標準，對賬銷號落實；通過開展集團內部“回頭看”、專項檢查等方式，對整改完成的企業實施回訪、突擊檢查，確保問題不折不扣整改到位。
四是堅持嚴肅問責。實施中央生態環境保護督察問題整改考核。紀委加強對督察整改的日常監督，堅決防止“虛假整改”“表面整改”和“敷衍整改”等問題，以及簡單的“一刀切”“一陣風”等情況，確保整改工作落到實處。
五是及時信息公開。落實中央生態環境保護督察工作要求，嚴格落實生態環境問題整改信息公開，及時公開發布整改方案，充分利用集團公司網站向社會公開整改落實情況，對重點環境問題的經驗做法、整改成效和整改工作進展及時公開發布，積極接受所在地政府和公眾的監督。
下一步，中國建材集團將深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實提高思想認識和政治站位，以堅定的信念、堅決的態度、強有力的行動落實完成環保督察反饋問題的整改工作，并將督察整改與長效機制建設相結合，以點帶面全方位解決體制機制上的問題，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以持久的生態環境保護推動集團高質量發展，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，建設具有全球競爭力的世界一流材料產業投資集團。
【責任編輯：王占朝】