11月末，國務院國資委編制印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），扎實推進中央企業在推進國家碳達峰、碳中和中發揮示范引領作用。

實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，對我國實現高質量發展、全面建設社會主義現代化強國具有重要意義。中央企業在關系國家安全與國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占據重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位。多年來，國資委督促指導中央企業大力推進節能降碳工作，取得積極進展。“十三五”時期，中央企業能源消費總量碳排放總量得到有效控制，萬元產值能源消費量下降約20%，萬元產值二氧化碳排放下降約18%。

2021年5月，碳達峰碳中和領導小組第一次全體會議強調，“要發揮好國有企業特別是中央企業的作用”。10月24日，黨中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“國有企業要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術開發”。國務院國資委黨委迅速召開黨委會專題研究，組織制定推進中央企業落實碳達峰、碳中和工作指導意見。

《指導意見》共八個部分，包括總體要求、主要目標、組織實施等。明確堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把碳達峰、碳中和納入國資央企發展全局，加快中央企業綠色低碳轉型和高質量發展，有力支撐國家如期實現碳達峰、碳中和。提出堅持系統謀劃、統籌推進，堅持節約優先、源頭減碳，堅持創新驅動、科技引領，堅持立足實際、穩妥有序的基本原則。

《指導意見》提出了中央企業碳達峰、碳中和的明確目標：“十四五”時期，中央企業萬元產值綜合能耗下降15%，萬元產值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低于30%。到2030年，中央企業全面綠色低碳轉型取得顯著成效，萬元產值綜合能耗大幅下降，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業二氧化碳排放量整體達到峰值并實現穩中有降，有條件的中央企業力爭碳排放率先達峰。到2060年，中央企業綠色低碳循環發展的產業體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動國家順利實現碳中和目標。

《指導意見》第三部分至第七部分，分別從推動綠色低碳轉型發展、建立綠色低碳循環產業體系、構建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用、建立完善碳排放管理機制等5個方面展開部署。

據國務院國資委科技創新和社會責任局負責人介紹，為做好《指導意見》編制工作，組織有關中央企業、研究機構、高校等深入開展了前期研究，對中央企業碳排放控制工作現狀、中央企業推進碳達峰、碳中和工作的目標和路徑等進行調研，廣泛聽取專家學者意見建議，完成了文件起草工作，并反復修訂完善。

國務院國資委有關負責人表示，下一步，國資委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，抓住“十四五”開局起步關鍵期，拿出抓鐵有痕的勁頭，加強組織領導、統籌協調、考核約束、重點推動和宣傳引導，扎實有力推進中央企業碳達峰、碳中和各項工作，有力支撐國家如期實現碳達峰、碳中和，為推動高質量發展、全面建設社會主義現代化強國作出更大貢獻。