為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國石油化工集團有限公司（以下簡稱中國石化）進行了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組第5次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務院批準，督察組于2025年1月9日向中國石化進行反饋。督察組組長馮正霖通報督察報告，中國石化黨組書記、董事長馬永生作表態(tài)發(fā)言，中國石化總經(jīng)理趙東主持會議。錢智民副組長，督察組有關人員，中國石化有關領導、有關部門和二級公司主要負責同志等參加會議。

督察認為，中國石化認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署，大力推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，取得較大成效。

中國石化將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。成立健康安全環(huán)保委員會等，從戰(zhàn)略層面提升綠色低碳理念，將綠色潔凈確立為六大發(fā)展戰(zhàn)略之一。

積極推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。探索開展碳中和示范項目建設，建成投產(chǎn)我國首個百萬噸級碳捕集、利用與封存技術示范項目，并配套首條二氧化碳長距離輸送管道。

深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)。認真落實藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，實施一批污染防治和生態(tài)保護項目。開展沿江沿河生態(tài)環(huán)保整治工作，對長江岸線實施生態(tài)覆綠。持續(xù)推動煉化企業(yè)污水管網(wǎng)可視化、油田企業(yè)集輸管網(wǎng)改造等工作。

中國石化高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組交辦的74件群眾舉報問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，中國石化生態(tài)環(huán)境保護工作雖取得較大成效，但對標習近平總書記對中國石化“打造世界領先的綠色智能煉化企業(yè)”的殷殷囑托，對照建設世界一流企業(yè)的目標，仍有不少差距和問題。

一是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想有差距。有的同志對習近平生態(tài)文明思想的學習領悟不夠深刻，沒有真正將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的全過程。個別企業(yè)在長江一級支流漢江岸線一公里范圍內(nèi)，違法建設燒堿項目。

規(guī)章制度執(zhí)行不嚴肅。多家企業(yè)未完成能源環(huán)境責任書明確的重點任務。個別環(huán)境違法違規(guī)問題突出的企業(yè)被評為綠色企業(yè)良好等級。

部分企業(yè)異味、噪聲擾民等群眾身邊的環(huán)境問題解決不及時，群眾反映強烈。

二是綠色發(fā)展示范引領作用發(fā)揮不足。產(chǎn)業(yè)升級用力不夠，部分下屬企業(yè)通過虛報產(chǎn)能或違規(guī)擴大產(chǎn)能等方式規(guī)避落后產(chǎn)能淘汰。一些落后機電設備未按要求停止使用。

部分重點工作推動落實不力。部分下屬企業(yè)制定的石油焦產(chǎn)品質(zhì)量標準，放寬高硫石油焦的使用用途，允許用作工業(yè)爐窯燃料。

下屬企業(yè)違法違規(guī)問題仍較突出。個別企業(yè)授意第三方機構(gòu)出具虛假檢測報告。有的企業(yè)未經(jīng)允許設置排放口，多次不經(jīng)過自動監(jiān)控設施檢測直接排放廢水。新星石油公司違規(guī)取水問題多發(fā)。

三是大氣環(huán)境污染問題仍然多發(fā)。煙氣旁路和火炬裝置排污問題突出，一些企業(yè)頻繁開啟旁路等應急排放通道，大量廢氣未經(jīng)處理直排。

污染治理設施不正常運行。有的企業(yè)污染治理設施運行不穩(wěn)定，煙氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度超標問題頻發(fā)。中天合創(chuàng)2022年6月以來，煙氣二氧化硫、氮氧化物等污染物小時排放均值累計超標數(shù)百次。

揮發(fā)性有機物泄漏管控不到位。部分固定頂罐、浮頂罐未按要求完成整治，一些企業(yè)廢水處理設施的有機廢氣泄漏污染嚴重。部分下屬企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復工作弄虛作假。一些企業(yè)未按要求落實重污染天氣應急響應措施。

四是環(huán)境風險突出。環(huán)境應急設施能力不足。部分原油罐區(qū)和輕油罐區(qū)圍堰體積遠小于應急管理要求。部分企業(yè)事故水罐長期被占用。

雨污混排整治不力。下屬企業(yè)雨污分流不到位問題突出，洛陽石化部分區(qū)域雨污分流改造不徹底。有的企業(yè)循環(huán)水排污水除磷處理后直接通過雨水系統(tǒng)外排。

固體廢物處理處置不規(guī)范。個別企業(yè)未建立固體廢物管理臺賬，爐灰渣被非法轉(zhuǎn)運傾倒。

督察要求，中國石化要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境高水平治理。深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推動清潔能源替代，切實加強污染防治，不斷補齊短板弱項。落實最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節(jié)約集約利用水平。加強應急能力建設，嚴守生態(tài)保護紅線。要切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對失職失責問題，要進一步深入調(diào)查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

督察強調(diào)，中國石化應根據(jù)督察報告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內(nèi)報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規(guī)定向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權限分別移交國務院國資委及中國石化處理。

【責任編輯：張任田慧】