中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司反饋督察情況
中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司反饋督察情況
文章來源：社會責(zé)任局 發(fā)布時(shí)間：2025-01-10
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組）對中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國化學(xué)工程）進(jìn)行了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2024年12月20日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議審議通過督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2025年1月10日向中國化學(xué)工程進(jìn)行反饋。督察組組長崔玉英通報(bào)督察報(bào)告，中國化學(xué)工程黨委書記、董事長莫鼎革作表態(tài)發(fā)言，集團(tuán)副總經(jīng)理胡富申主持會議。任京東副組長，督察組有關(guān)人員，中國化學(xué)工程有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和二級公司主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
督察認(rèn)為，中國化學(xué)工程認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞中央企業(yè)“節(jié)能、降碳、環(huán)保”工作要求，踐行綠色低碳發(fā)展理念，推進(jìn)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，取得一定成效。
中國化學(xué)工程認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，將“綠色發(fā)展”指標(biāo)設(shè)定為五大類定量指標(biāo)之一。成立質(zhì)量健康安全環(huán)保委員會，組建質(zhì)量健康安全環(huán)保督查機(jī)構(gòu)。開展長江黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理措施。制定《生態(tài)環(huán)保與節(jié)能低碳管理規(guī)定》等，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。對施工現(xiàn)場要求落實(shí)節(jié)能環(huán)保等措施。對生產(chǎn)企業(yè)開展環(huán)保監(jiān)督檢查和生態(tài)環(huán)保第三方診斷。
推動(dòng)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。針對重點(diǎn)行業(yè)需求，分別設(shè)計(jì)節(jié)能降耗實(shí)施方案。在氫能儲存利用、生物基和可降解材料等方面形成一批創(chuàng)新成果。
中國化學(xué)工程高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組轉(zhuǎn)辦的13件群眾舉報(bào)問題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。
督察指出，中國化學(xué)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得一定進(jìn)展，但對標(biāo)對表習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，對照中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、履行社會責(zé)任的重要職責(zé)，工作還存在較大差距，一些領(lǐng)域的突出問題亟待解決。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有較大差距。對習(xí)近平生態(tài)文明思想理解還不深不透，離真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還有差距。研究部署較少，尚未形成規(guī)范的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度體系。個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)廢水僅經(jīng)預(yù)處理后就混入下游污水處理廠出水進(jìn)入排海管線。
主體責(zé)任落實(shí)不力。集團(tuán)與二級公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任書沒有細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)。下屬企業(yè)能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)，總部審核把關(guān)不嚴(yán)。
環(huán)境管理流于形式。集團(tuán)對下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作缺乏監(jiān)督，對于存在問題、地方行政處罰、群眾投訴掌握不全。
環(huán)境守法意識薄弱。有多個(gè)施工項(xiàng)目多次被責(zé)令整改或行政處罰。有的企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)生重大變更，未履行環(huán)評審批手續(xù)。
二是環(huán)境污染問題多發(fā)。施工揚(yáng)塵管控流于形式。現(xiàn)場檢查的承建項(xiàng)目，多數(shù)沒有落實(shí)揚(yáng)塵治理相關(guān)要求。
揮發(fā)性有機(jī)物管控缺失。集團(tuán)及下屬公司放松防腐蝕工程涂裝作業(yè)污染防治要求，施工現(xiàn)場露天噴漆、違法作業(yè)現(xiàn)象普遍。個(gè)別企業(yè)未經(jīng)許可在吸收塔設(shè)置煙氣排口，污水處理站廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行。有的企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作不到位，大量密封點(diǎn)應(yīng)檢未檢。
非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制水平低。多家企業(yè)仍在使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，部分國四非道路移動(dòng)機(jī)械未按要求安裝顆粒物控制裝置和遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。
建筑垃圾等固體廢物管理不嚴(yán)。一些下屬企業(yè)承建的項(xiàng)目建筑垃圾處置不規(guī)范。有的企業(yè)承建項(xiàng)目時(shí)，將大量工程渣土與生活垃圾等混堆。第十三建設(shè)公司承建的個(gè)別項(xiàng)目建筑垃圾隨意堆放。有的企業(yè)違規(guī)將爐渣、粉煤灰等交由不具備處置技術(shù)能力的第三方處置。
三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患管控不力。水污染防治問題突出。有的企業(yè)承建項(xiàng)目將施工廢水直接排入外環(huán)境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放標(biāo)準(zhǔn)，雨水排口排水長期超標(biāo)，生產(chǎn)車間、圍堰等多處出現(xiàn)防滲設(shè)施破損，生產(chǎn)廢水存在滲漏。
四是履行項(xiàng)目管理和社會責(zé)任不到位。個(gè)別企業(yè)在承接生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目時(shí)，將密林區(qū)作為生態(tài)修復(fù)點(diǎn)位規(guī)劃種植水土保持林，新種樹苗大量枯死。朗正環(huán)保科技（西安）公司運(yùn)營的個(gè)別污水處理廠超標(biāo)問題突出。
督察要求，中國化學(xué)工程要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署。要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，健全管理制度，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物管控，抓實(shí)大氣、水、土壤污染防治，嚴(yán)格固廢特別是危廢管理。完善監(jiān)督機(jī)制，開展企業(yè)并購時(shí)做好生態(tài)環(huán)保盡職調(diào)查。要切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，中國化學(xué)工程應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按程序和權(quán)限分別移交國務(wù)院國資委及中國化學(xué)工程處理。
【責(zé)任編輯：張任田慧】