增強信息服務(wù)能力促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

努力爭創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平

——在中央企業(yè)信息工作視頻會議上的講話

國資委副主任 李偉

（2010年5月7日）

　　這是我委連續(xù)第三年召開中央企業(yè)信息工作視頻會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)2009年中央企業(yè)信息工作，分析形勢、統(tǒng)一思想，安排部署下一步工作，努力爭創(chuàng)中央企業(yè)信息工作一流水平。

　　下面，我講三點意見。

　　一、2009年中央企業(yè)信息工作取得新的進步和明顯成效

　　一是緊緊圍繞國家重大決策部署，信息的宏觀性明顯增強。2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。中央企業(yè)信息工作圍繞中心工作，著眼服務(wù)大局，及時反映中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施的情況。許多企業(yè)報送了抓住機遇，積極開拓國內(nèi)市場和海外市場的情況；加強集團控制力、加強管理、降本增效的情況；立足做強做大主業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、開展聯(lián)合重組、整合內(nèi)部資源、精簡主營業(yè)務(wù)的情況；發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的情況等等。這些信息緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的工作思路和工作部署，面向大局，宏觀性明顯增強。

　　二是及時分析關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)的走勢，信息的預測性明顯增強。電網(wǎng)電力企業(yè)逐旬、逐月編報電力生產(chǎn)及重點行業(yè)、地區(qū)用電分析，石油石化企業(yè)及時反映油氣供應情況，煤炭、鋼鐵、航運、汽車等行業(yè)的企業(yè)及時收集分析整理相關(guān)數(shù)據(jù)，為黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志準確研判宏觀經(jīng)濟形勢走勢，作出正確決策提供了第一手資料。

　　三是關(guān)注經(jīng)濟運行和企業(yè)改革發(fā)展中的熱點、難點問題，信息的針對性明顯增強。有關(guān)軍工、電信、航空、裝備制造、電子信息、建筑、有色金屬、化工、勘察設(shè)計、科技等方面的熱點、難點問題；有關(guān)中央企業(yè)在保障建國60周年閱兵活動、防控甲型流感疫情、保障市場供應、吸納社會就業(yè)、落實節(jié)能減排、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”及重大活動等方面的信息，為黨中央、國務(wù)院了解行業(yè)體制改革情況，了解不同時期、不同工作重點，有針對性地提供了決策參考。

　　2009年，中央企業(yè)信息占國資委上報中辦、國辦信息的73.1%，占兩辦采用量的56.6%，很多信息得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的重視和重要批示。國資委信息工作在中辦的排名由第11位上升到第10位，在國辦的排名由第7位上升到第5位，實現(xiàn)了年初提出的目標。這些成績來之不易，與中央企業(yè)信息戰(zhàn)線廣大同志們的努力是分不開的。在此，我代表國資委和國資委黨委，代表榮融同志，向中央企業(yè)所有從事信息工作的同志表示衷心的感謝和問候！并向2009年受表彰的41家先進單位和103名先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

　　二、充分認識復雜形勢下加強中央企業(yè)信息工作的重要性

　　做好信息工作離不開對形勢的分析。今年3月份召開的中央企業(yè)辦公廳（室）負責人會議上我就當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢談了看法。最近這兩個月，經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化，有的宏觀經(jīng)濟政策是全局性的，政策調(diào)控力度是過去沒有預見到的，對資本市場、經(jīng)濟發(fā)展、房地產(chǎn)市場的影響越來越大。在這種極其復雜的形勢下，信息工作的重要性更加突出，各中央企業(yè)要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點，聯(lián)系宏觀經(jīng)濟走勢，準確把握信息工作的重點、難點。

　　一是世界經(jīng)濟發(fā)展的新動向。在當今經(jīng)濟全球化、一體化的大趨勢下，中央企業(yè)要高度重視世界經(jīng)濟走勢和新動向，包括一些主權(quán)國家債務(wù)風險、主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下、國際大宗商品價格高位震蕩、貿(mào)易保護主義明顯抬頭、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和新能源產(chǎn)業(yè)等等，尤其像希臘目前債務(wù)危機一波三折，危機問題在不斷加劇，這些都會對國民經(jīng)濟發(fā)展，對中央企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、實施“走出去”戰(zhàn)略等帶來深刻影響。

　　二是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢。面對防災抗災嚴峻形勢、通脹預期、就業(yè)壓力、房價從前段時間過快上漲到當前的強力調(diào)控、地方財政潛在風險、金融潛在風險、我國對外貿(mào)易70個月首次出現(xiàn)逆差及后期的發(fā)展趨勢等等，國務(wù)院近期連續(xù)召開會議，部署了下一階段工作，宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點可能會在不同階段進行微調(diào)，突出表現(xiàn)在貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策，這將對部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。

　　三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。中央提出2010年經(jīng)濟工作的重點要在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。胡錦濤總書記提出八個加快調(diào)整，核心就是不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近期，中央把節(jié)能減排提高到政治高度，向世界承諾實現(xiàn)“十一五”減排20%的目標，采取鐵腕措施，強力淘汰落后產(chǎn)能。國資委提出，2010年中央企業(yè)調(diào)整到80—100家的目標，調(diào)整的目的不是為了減少企業(yè)戶數(shù)，而是要培育具有國際競爭力的大公司、大集團，提高企業(yè)資源優(yōu)化配置效率。這些都是我們信息工作需要密切關(guān)注的方向。

　　四是緊急突發(fā)事件的反映。2008年、2009年到今年上半年，重大突發(fā)事件接連不斷。青海玉樹地震當天，電力、通信、石油石化、航空等企業(yè)在第一時間向國資委報送了救災信息，經(jīng)過國資委辦公廳匯總后及時報送了中辦、國辦，讓黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志很快了解了中央企業(yè)應急響應情況。今年以來，中央企業(yè)發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，引起了社會的高度關(guān)注，引起了中央主要領(lǐng)導同志的高度重視，這些事件的發(fā)生主要是因為基礎(chǔ)工作薄弱，管理能力跟不上經(jīng)濟社會連年的高速發(fā)展，存在很多風險點。為此，各中央企業(yè)要把突發(fā)事件信息上報作為信息工作的一個重點，按照緊急突發(fā)事件規(guī)定要求，做到及時上報和跟蹤報送。

　　五是有關(guān)社會輿論熱點、焦點問題的跟蹤。現(xiàn)在，社會各方面對中央企業(yè)的關(guān)注程度越來越高，我們既要及時反映中央企業(yè)在履行經(jīng)濟責任和社會責任方面的正面作用，也要關(guān)注“國進民退”、“央企地王”等社會輿論對中央企業(yè)改革發(fā)展帶來的影響。要充分發(fā)揮信息主渠道作用，堅持重要信息“先內(nèi)后外”的原則，第一時間把最真實、最準確的情況反映上來，使上級部門和領(lǐng)導同志“心中有數(shù)”，為下一步的工作贏得主動。

　　三、對做好2010年信息工作的幾點要求

　　2010年，中央企業(yè)信息工作的主要任務(wù)是：圍繞促進中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，進一步強化組織領(lǐng)導，狠抓信息質(zhì)量，健全工作機制，提升隊伍素質(zhì)，突出信息工作服務(wù)決策、促進交流的功能。

　　為完成今年的信息工作任務(wù)，辦公廳已作了具體安排，我強調(diào)以下幾點：

　　（一）加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)造一流信息工作氛圍。

　　各中央企業(yè)要切實增強當前復雜形勢下做好信息工作的緊迫感和責任感，進一步強化對信息工作的組織領(lǐng)導，創(chuàng)造齊抓共管、全員參與、和諧高效的信息工作氛圍。

　　一是主要負責同志要高度重視。在當前市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的發(fā)展離不開信息的支撐。可以這么講，只要是搞得好的企業(yè)，沒有主要負責人不重視信息工作的；但不重視信息工作的企業(yè)主要負責人，我不相信能把企業(yè)做好，即使企業(yè)抓得好，也是暫時的，長時間看企業(yè)不可能做好。企業(yè)主要負責同志要重視對信息工作的領(lǐng)導，明確信息工作的重點和目標要求，為信息工作開展創(chuàng)造必要的條件，保障信息工作的組織到位、職責到位和人員到位。要善于利用信息資源和信息手段，提高企業(yè)管理水平，推動各項工作的順利開展。

　　二是要建立“全員參與”的信息體制。和業(yè)務(wù)部門相比，辦公室從事信息工作視野有限、深度有限；與業(yè)務(wù)部門同志看問題的角度也不一樣。今天第一次請業(yè)務(wù)部門信息工作負責同志和信息員參會，就是要轉(zhuǎn)變信息只靠辦公室采寫的陳舊觀念，進一步完善中央企業(yè)信息工作組織形式和機制，落實中央企業(yè)總部各部門及各下屬企業(yè)的信息工作責任，構(gòu)建“總部橫向到邊、基層縱向到底”的信息工作網(wǎng)絡(luò)，積極利用信息渠道報告情況、反映問題、推動工作，實現(xiàn)信息工作和業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。同時，要充分發(fā)揮境外子企業(yè)和駐外機構(gòu)的區(qū)位優(yōu)勢，春江水暖鴨先知，密切關(guān)注國際經(jīng)濟、市場動態(tài)，及時有效提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

　　（二）突出重點，創(chuàng)造一流信息工作機制。

　　各中央企業(yè)要把建立完善信息工作機制作為信息工作爭創(chuàng)一流水平的切入點，重點做好以下幾個方面：

　　一是要健全信息工作制度。各中央企業(yè)要抓緊建立完善覆蓋信息編報、信息員隊伍建設(shè)、信息載體、通報考核等各個環(huán)節(jié)的制度體系，層層落實責任，實現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、標準化。

　　二是要進一步加大考核評價力度。要把信息工作作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，進一步優(yōu)化信息工作考評的方式方法，營造比學趕超的良好氛圍。首先，國資委辦公廳要組織去年信息采用為零分的16家中央企業(yè)和信息采用得分為個位數(shù)的中央企業(yè)進行對標，查找問題，改進不足，2010年要消滅“零”采用率。其次，國資委辦公廳應充分考慮企業(yè)大小存在差別的客觀事實，除了評選“信息工作先進單位”之外，還應增設(shè)“信息工作提高獎”，科學設(shè)計分值，調(diào)動那些相對較小企業(yè)的積極性，以點帶面，推動信息工作更好地開展。

　　三是要盡快建立中央企業(yè)信息報送系統(tǒng)。今年，國資委要建立中央企業(yè)信息報送系統(tǒng)，提高信息報送和采編效率。建設(shè)和使用過程中，各中央企業(yè)要給予積極配合。要依托這一平臺，及時反饋中央企業(yè)的信息采用情況，促進上報信息格式和內(nèi)容的規(guī)范化。同時，有條件的中央企業(yè)也要抓緊建立本企業(yè)內(nèi)部的信息報送平臺，提升信息編報的信息化水平。

　　四是要努力保證上報信息及時準確。要嚴格做好上報信息的審核把關(guān)，落實分級審核責任制，確保上報信息內(nèi)容表述準確，引用數(shù)字精確,格式規(guī)范統(tǒng)一。要重視保密工作，對于涉密信息的編報要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅決杜絕因上報信息引發(fā)失泄密事件。

　　（三）加強綜合信息報送，創(chuàng)造一流信息工作服務(wù)水平。

　　越是在復雜形勢下，各級領(lǐng)導決策就越需要大量有數(shù)據(jù)、有問題、有分析、有建議的綜合類信息。各中央企業(yè)要把提高信息的服務(wù)質(zhì)量和水平作為爭創(chuàng)信息工作一流水平的出發(fā)點和落腳點，站在所在行業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展的高度，密切跟蹤黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實情況，加大綜合信息的編報力度，及時反映企業(yè)改革發(fā)展過程中存在的突出問題和意見建議，使信息真正成為領(lǐng)導同志了解動態(tài)、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策、指導工作的重要依據(jù)。2010年，中央企業(yè)綜合類信息要實現(xiàn)占到信息總量5%的目標。

　　（四）強化學習培訓，創(chuàng)造一流信息工作隊伍。

　　高質(zhì)量的信息必定出自高素質(zhì)信息工作人員。鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風過硬的信息工作隊伍，是爭創(chuàng)一流信息工作水平的重要保障。當前，中央企業(yè)信息工作人員變化較快，平均年齡較為年輕，迫切需要加強學習和培訓。

　　一是要不斷學習。各級信息工作人員要不斷提高學習的自覺性和主動性，增強學習能力，進一步加強對黨和國家的重要方針政策、國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢、中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式部署以及本企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域知識的學習研究，不斷增強大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強信息觸覺，提高思想高度，為做好信息工作打牢基礎(chǔ)。

　　二是要加強培訓交流。各中央企業(yè)要高度重視信息工作人員的培訓，通過舉辦培訓班、召開座談會等多種渠道和形式，及時傳達國資委對信息工作的最新要求，加強對信息人員的業(yè)務(wù)培訓，提高綜合素質(zhì)，增強責任心和事業(yè)心，更好地適應工作要求。要加強國資委辦公廳與中央企業(yè)及各企業(yè)之間的交流，互通有無，取長補短。要開展優(yōu)秀信息評判工作，并結(jié)合優(yōu)秀信息進行案例分析，提高培訓的針對性，推動信息工作水平的共同提高。

　　三是要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是信息工作的重要方法，也是提升信息工作人員水平的有效手段。各中央企業(yè)要推動信息調(diào)研工作常態(tài)化，積極創(chuàng)造條件，根據(jù)上報信息的需要，讓信息工作人員閱讀重要文件，參與公司的重要會議和重大公務(wù)活動，深入基層調(diào)查研究，充分了解企業(yè)管理者的思路和一線生產(chǎn)經(jīng)營情況，保證信息的真實性和客觀性。

　　四是要關(guān)心信息工作人員的成長。信息工作人員任務(wù)重、壓力大。各級領(lǐng)導要從工作、學習、生活上多給予關(guān)心，研究建立本企業(yè)信息人才選拔、培養(yǎng)、使用的長效機制，適當給予優(yōu)秀信息工作者精神和物質(zhì)上的獎勵，增強其工作的主動性和積極性。

　　同志們，新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，中央企業(yè)信息工作任務(wù)繁重，責任重大。讓我們以真抓實干、開拓創(chuàng)新的精神，努力打造中央企業(yè)信息工作一流水平，在推動企業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮新的更大作用！