國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記 李偉

（2008年12月9日）

　　今天，國(guó)家版權(quán)局與國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同召開(kāi)推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是通報(bào)中央企業(yè)使用正版軟件工作有關(guān)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提出下一步工作計(jì)劃，更好地推動(dòng)中央企業(yè)使用正版軟件工作。

　　2008年是一個(gè)特殊的年份，年初出現(xiàn)的低溫冰凍和“5.12”特大地震等自然災(zāi)害，特別是下半年出現(xiàn)的由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)，以至全球經(jīng)濟(jì)衰退，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給中央企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了劇烈的沖擊。雖然各中央企業(yè)積極采取各種應(yīng)對(duì)措施，努力降本增效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行勢(shì)態(tài)，但營(yíng)業(yè)收入增速出現(xiàn)回落，尤其是經(jīng)濟(jì)效益幾個(gè)月來(lái)持續(xù)下滑。但是在種種不利因素面前，中央企業(yè)推進(jìn)使用正版軟件工作沒(méi)有停滯。各中央企業(yè)在國(guó)家推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì)議）和國(guó)家版權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)資委的整體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，加大采購(gòu)力度，采取各種有效措施，保障了推進(jìn)使用正版軟件工作的正常開(kāi)展，效果明顯。經(jīng)過(guò)不懈努力，大部分中央企業(yè)集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了軟件正版化。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、2008年國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作順利，取得明顯成效

　　年初，國(guó)資委信息化工作辦公室要求各中央企業(yè)報(bào)送2008年使用正版軟件工作情況，到11月底，共有116家企業(yè)及時(shí)報(bào)送了材料，占總數(shù)的81%。從各中央企業(yè)報(bào)來(lái)的材料看，2008年，中央企業(yè)使用正版軟件工作進(jìn)展順利，效果明顯。各中央企業(yè)按照部際聯(lián)席會(huì)議和國(guó)資委的要求，圍繞“三年規(guī)劃”，查找自身存在的差距，努力從人員、責(zé)任、資金、目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)，確保08年底集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)軟件全部正版化的目標(biāo)，進(jìn)一步做好分級(jí)推進(jìn)的計(jì)劃，開(kāi)始加大采購(gòu)力度，積極推進(jìn)集團(tuán)總部軟件正版化進(jìn)程。

　　從116家中央企業(yè)報(bào)送的材料看,有84家在11月份以前已完全實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)總部軟件正版化，有28家計(jì)劃在年底實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部軟件正版化；到年底，將有112家中央企業(yè)集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，約占116家的97%；在11月份以前用于購(gòu)買(mǎi)正版軟件的資金在4500萬(wàn)元以上，今年計(jì)劃安排的資金在16020萬(wàn)元以上。

　　二、國(guó)資委及時(shí)部署工作，積極配合部際聯(lián)席會(huì)議辦公室做好相關(guān)工作

　　一是及時(shí)制定工作計(jì)劃，部署2008年工作。根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議《2008年推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作計(jì)劃》，國(guó)資委及時(shí)向中央企業(yè)下達(dá)了2008年工作計(jì)劃，要求中央企業(yè)做好今后兩年集團(tuán)總部及所屬子企業(yè)的年度計(jì)劃工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)加快軟件正版化進(jìn)程，力爭(zhēng)到2008年底實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部軟件正版化。

　　二是積極參加部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的活動(dòng)。5月份，國(guó)資委派人參與部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作代表團(tuán)就軟件正版化問(wèn)題赴美進(jìn)行專(zhuān)題考察，在完成考察任務(wù)的同時(shí)，就近年來(lái)中國(guó)正在開(kāi)展的企業(yè)軟件正版化工作所取得的成績(jī)，特別是中央企業(yè)所起的表率和帶頭作用進(jìn)行了宣傳。9月份，按照部際聯(lián)席會(huì)議辦公室的要求，選派中央企業(yè)的專(zhuān)家參與企業(yè)正版化專(zhuān)家咨詢(xún)組工作。9月底到11月初，國(guó)資委專(zhuān)門(mén)派人配合部際聯(lián)席會(huì)議辦公室到各地檢查企業(yè)使用正版化軟件工作進(jìn)展情況，推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。

　　三、中央企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作制度

　　去年12月份全國(guó)軟件正版化工作會(huì)議和中央企業(yè)軟件正版化工作暨培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)以后，各中央企業(yè)迅速傳達(dá)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)成立或明確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行推進(jìn)使用正版軟件工作的機(jī)構(gòu)，制定工作制度，建立并完善工作體系，落實(shí)工作責(zé)任制，努力推進(jìn)使用正版軟件工作。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑工程總公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司等企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求下屬各單位也成立對(duì)口的工作機(jī)構(gòu)，目標(biāo)到人，責(zé)任到人；中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司、中國(guó)港中旅（集團(tuán)）公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司等企業(yè)將集團(tuán)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)調(diào)整充實(shí)后作為推進(jìn)使用正版軟件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為歸口管理或執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)集團(tuán)總部和所屬企業(yè)的具體工作；中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、北京有色金屬研究總院等一些企業(yè)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，由信息化職能部門(mén)牽頭組織推進(jìn)使用正版軟件工作。中國(guó)航天科工集團(tuán)公司出臺(tái)了《中國(guó)航天科工集團(tuán)公司信息化工作考核辦法（暫行）》對(duì)二級(jí)企業(yè)軟件正版化工作完成情況進(jìn)行考核，并要求二級(jí)企業(yè)制定相應(yīng)的考核辦法對(duì)所屬單位的軟件正版化工作進(jìn)行考核。國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)系統(tǒng)軟件采購(gòu)管理的通知》，嚴(yán)格系統(tǒng)軟件的采購(gòu)渠道，確保系統(tǒng)軟件正版化。中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司制定企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范軟件的采購(gòu)、使用和管理，將軟件管理納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)算機(jī)軟件有效版本的管理，強(qiáng)化軟件資產(chǎn)管理。

　　四、中央企業(yè)采取積極的措施，千方百計(jì)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作

　　2008年，各中央企業(yè)為加快軟件正版化步伐，采取積極的措施，千方百計(jì)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作。

　　為降低實(shí)現(xiàn)軟件正版化的成本，中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)黃金集團(tuán)公司、彩虹集團(tuán)公司等中央企業(yè)勇于改變使用習(xí)慣和打破對(duì)國(guó)外辦公軟件的依賴(lài)，通過(guò)對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件進(jìn)行性能測(cè)試、公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)了優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)辦公軟件，大大降低了采購(gòu)費(fèi)用；同時(shí)，通過(guò)采取功能培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、及時(shí)服務(wù)、應(yīng)用調(diào)查評(píng)估等措施，在企業(yè)內(nèi)部努力推廣國(guó)產(chǎn)辦公軟件的應(yīng)用，取得很好效果，以很低的成本實(shí)現(xiàn)了辦公軟件正版化。中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路工程總公司 等企業(yè)，與國(guó)外軟件公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以較低的成本，一攬子解決辦公軟件正版化問(wèn)題。

　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司從制度、平臺(tái)建設(shè)、評(píng)估等方面實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)動(dòng)態(tài)和全生命周期管理。制定了集團(tuán)計(jì)算機(jī)終端統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范軟件安裝申請(qǐng)流程、記錄和統(tǒng)計(jì)軟件的使用許可；集團(tuán)部署實(shí)施終端支持管理平臺(tái)，能夠分析計(jì)算機(jī)終端的軟硬件信息，快速了解已安裝的軟件版本和模塊，進(jìn)而可以準(zhǔn)確提出采購(gòu)需求，制定計(jì)劃和策略。

　　武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司按照國(guó)資委加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，探索將信息化總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的預(yù)算納入預(yù)算管理，建立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，保障軟件正版化經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求信息化管理和軟件正版化人員通過(guò)考試后持證上崗。

　　中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司在集團(tuán)總部實(shí)現(xiàn)目標(biāo)通過(guò)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，按照由大到小、逐級(jí)分批的原則，從規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、計(jì)算機(jī)數(shù)量較多的企業(yè)中選擇22家為重點(diǎn)，推進(jìn)使用正版軟件工作，取得較好成效。

　　中國(guó)航天科工集團(tuán)公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司等企業(yè)將軟件正版化工作納入信息化建設(shè)考核體系，有效激勵(lì)了下屬單位推進(jìn)工作的積極性；中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司對(duì)集團(tuán)總部計(jì)算機(jī)軟件的安裝實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批，杜絕了個(gè)人私自安裝軟件；武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司從IT系統(tǒng)價(jià)值最大化的角度，將軟件正版化與信息化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)去推進(jìn)工作。中國(guó)中化集團(tuán)公司加強(qiáng)集中管理，覆蓋規(guī)劃、預(yù)算、采購(gòu)、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)，將對(duì)用戶(hù)進(jìn)行年度IT審計(jì)作為軟件正版化工作的內(nèi)容。

　　五、明年工作的幾點(diǎn)要求

　　第一，做好2009年工作計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)國(guó)資委對(duì)推進(jìn)企業(yè)使用軟件正版化工作的整體安排，2009年的工作計(jì)劃有兩項(xiàng)硬性指標(biāo)：一是各中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部全部使用正版軟件，二是中央企業(yè)二級(jí)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)使用正版軟件。制定明年的工作計(jì)劃必須突出明確這兩個(gè)重點(diǎn)，并根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，有序安排工作進(jìn)度，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金到位。國(guó)資信息化工作辦公室要及時(shí)督促檢查。

　　第二，完善工作體系，加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理制度建設(shè)。各中央企業(yè)要進(jìn)一步完善推進(jìn)使用正版軟件工作體系，建立健全工作制度，特別是要建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)正版軟件的管理和應(yīng)用，充分利用現(xiàn)有資源，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投資。

　　第三，加強(qiáng)橫向交流和培訓(xùn)，做好推進(jìn)正版軟件工作。正如我前面提到的，在推進(jìn)企業(yè)使用軟件正版化工作中，不少中央企業(yè)采取了很多行之有效的措施，總結(jié)出了好的經(jīng)驗(yàn)，各中央企業(yè)要加強(qiáng)橫向溝通交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采用合適的措施，同時(shí)，要加強(qiáng)軟件應(yīng)用和管理培訓(xùn)，進(jìn)一步做好推進(jìn)正版軟件工作。

　　第四，做好工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送材料。有總結(jié)才有提高，請(qǐng)各中央企業(yè)及時(shí)做好2008年工作總結(jié)，連同2009年工作計(jì)劃和資金預(yù)算于2009年1月31日前報(bào)國(guó)資委信息化工作辦公室。另外，尚未上報(bào)2008年使用正版軟件情況的中央企業(yè)在年底前抓緊上報(bào)。

　　同志們，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，推進(jìn)企業(yè)使用正版化軟件工作在部際聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，在各中央企業(yè)的積極推動(dòng)下下，進(jìn)展順利，取得很好的成效，但要完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用軟件正版化工作目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多工作要做。這就需要我們齊心協(xié)力，共同奮斗，從國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從國(guó)有資產(chǎn)保值增值的根本目標(biāo)出發(fā)，按照部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和國(guó)資委的規(guī)劃，加大力度，精心組織，推進(jìn)中央企業(yè)使用正版軟件工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。