完善國資監管 深化國企改革
推動國有企業科學發展再上新臺階

——全國國有資產監督管理工作會議在京召開

　　國務院國資委召開全國國有資產監督管理工作會議，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2010年和“十一五”時期工作，研究“十二五”時期國資監管和國有企業改革發展思路，部署2011年的工作。國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話。

　　王勇指出，2010年是國有企業改革發展取得積極進展的一年，國有經濟實現了平穩快速發展，主要經濟指標創歷史新高。1-11月，全國各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國資委直接監管和委托監管的省級國有及國有控股企業，累計實現營業收入8萬億元，同比增長38%，實現凈利潤2716.7億元，同比增長56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長26.3%。中央企業實現營業收入15萬億元，同比增長34.7%；實現凈利潤8022.6億元（扣除少數股東權益后歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元），同比增長50.1%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長21.2%。

　　王勇指出，一年來各地國資委緊密結合各地實際，深化改革，加強監管，各項工作取得了積極進展。一是促進企業平穩快速發展，在經濟社會發展中發揮積極作用；二是大力推進國有企業改革，企業活力進一步增強；三是積極推進調整重組，布局結構進一步優化；四是加強黨建工作，充分發揮黨組織政治核心作用；五是完善國有資產監管體制，國資監管進一步加強。

　　王勇還指出，“十一五”時期是國有資產管理體制改革開創性的五年。五年中，國有企業整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。2005-2009年，全國國有企業資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%；銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%；上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。五年中，國有企業在抗擊金融危機沖擊、實現國民經濟平穩較快發展中做出了巨大貢獻，發揮了骨干和主導作用；在轉變經濟發展方式、帶動地方經濟發展中率先垂范，發揮了引領和帶動作用；在國家和社會發展的關鍵時刻以及遭受自然災害的特殊時期挺身而出，模范履行社會責任，發揮了頂梁柱作用。

　　王勇指出，五年來國資監管工作中積累的一些經驗和做法，要在今后的工作中繼續堅持：一是把握定位、依法履職；二是勇于探索，謹慎從事；三是認識規律，遵循規律；四是分類指導，因地制宜。

　　王勇提出，“十二五”時期是國有企業改革發展的重要時期。必須深入分析國資監管和國有企業改革發展面臨的國際國內經濟形勢，全面把握經濟社會發展對國資監管和國有企業改革發展的新要求，客觀認識國有資產監管和國有企業改革發展的矛盾和問題，科學規劃各項工作。“十二五”時期，國資監管和國有企業改革發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持基本經濟制度，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，深化國有企業改革，完善國有資產監管體制和制度，加快國有經濟布局結構戰略性調整，增強國有企業活力，壯大國有經濟實力，充分發揮國有經濟在加快轉變經濟發展方式中的引領和帶動作用，為國民經濟持續健康發展做出新的更大貢獻。

　　王勇強調，“十二五”時期國資監管和國有企業改革發展的總體思路是：圍繞“兩新目標”，實施“五項舉措”，做到“五個堅持”。“兩新目標”：國資監管上新水平，國企發展上新臺階。“五項舉措”：一是完善國有資產監管體制和制度；二是深化國有企業改革；三是推進國有經濟布局結構戰略性調整；四是推進國有企業科技創新，五是深入實施“人才強企”戰略。“五個堅持”：一是堅持基本經濟制度，發揮國有經濟主導作用；二是堅持把轉變發展方式貫穿始終，發揮國有經濟的引領和帶動作用；三是堅持市場經濟改革方向，遵循企業發展規律；四是堅持國有資產管理體制改革基本原則，完善國有資產監管體制和制度；五是堅持黨對國有企業的領導，發揮企業黨組織的政治核心作用。

　　王勇要求，2011年各地國資委要結合本地區和所監管企業的實際，扎實做好各項工作。一要加強國資監管組織和制度體系建設，提高監管能力和水平；二要整合監管資源，提高監管有效性；三要發揮考核導向作用，提高企業發展質量和效益；四要深化企業改革，增強國有企業活力；五要推動調整重組，提高國有資本配置效率；六要引導企業履行社會責任，發揮國有企業表率作用；七要加強和改進企業黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用。

　　王勇還要求各地國資委的同志們，一要講政治，增強責任感和大局意識；二要講學習，不斷提高履職能力和水平；三要講作風，樹立國資干部良好形象；四要講方法，爭取各方面的理解和支持。

　　黨中央、國務院有關部門和全國人大財經委員會、全國政協經濟委員會相關司局負責人，國有重點大型企業監事會主席，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委（局）主要負責人等共150余人出席了會議。