國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳文件
國資廳發(fā)分配[2008]3號
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關于貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》有關問題的通知
經十屆全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）于2008年1月1日起正式實施。為更好地貫徹落實《勞動合同法》，進一步規(guī)范中央企業(yè)用工行為，明確中央企業(yè)和勞動者雙方權利義務，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、充分認識《勞動合同法》頒布實施的重要意義，做好《勞動合同法》學習培訓工作
《勞動合同法》是在社會主義市場經濟體制下規(guī)范勞動關系的一部重要法律，對健全和完善企業(yè)勞動用工制度，理順企業(yè)與職工的勞動關系，規(guī)范用工主體的行為，具有重要意義。貫徹實施《勞動合同法》有利于保護勞動者的合法權益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置。
各中央企業(yè)要從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，認真學習、廣泛宣傳，提高對貫徹實施《勞動合同法》重要性的認識。要全面準確把握《勞動合同法》的重要內容和精神實質，著力構建和維護和諧穩(wěn)定的勞動關系，推動勞動力資源的市場配置，促進企業(yè)勞動關系的協(xié)調發(fā)展。要充分利用報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳工具，積極組織各種形式的學習培訓。學習中要注意結合實際，認真解決現(xiàn)實勞動關系中存在的問題，統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系，把《勞動合同法》的學習貫徹落到實處。
二、進一步深化用工、分配制度改革，依法修訂和完善企業(yè)人力資源管理的制度、規(guī)章，規(guī)范勞動合同
《勞動合同法》對企業(yè)人力資源管理規(guī)章制度和勞動合同在實體和程序上都作出了新的規(guī)定，提出了更高的要求。各中央企業(yè)要以貫徹實施《勞動合同法》為契機，依法對有關規(guī)章制度和勞動合同管理進行梳理、完善和規(guī)范。
第一，抓緊修訂和完善企業(yè)有關規(guī)章制度。按照《勞動合同法》等法律規(guī)定，對現(xiàn)行的企業(yè)勞動管理制度合規(guī)性進行梳理、審查，建立健全勞動規(guī)章制度。對不符合法律規(guī)定的，要及時按照有關程序修改或重新制定。
第二，依法加強和完善企業(yè)勞動合同管理。按照《勞動合同法》有關勞動合同必備條款的規(guī)定，補充、完善現(xiàn)有各類勞動合同格式文本，明確企業(yè)與勞動者的權力、責任、義務，做好與《勞動合同法》的銜接。
第三，進一步規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。通過對企業(yè)有關勞動管理制度和勞動合同的補充、修改和完善，進一步規(guī)范勞動用工管理；把規(guī)范勞動用工關系與企業(yè)適應市場競爭的靈活用工方式結合起來，加強人工成本控制，積極探索既符合法律規(guī)定，又適應企業(yè)經營模式需要、節(jié)約管理成本的新型用工模式。
第四，努力構建新型的市場化用工機制。各中央企業(yè)要結合《勞動合同法》的實施，深化勞動用工制度改革，積極引入勞動用工新機制，改進完善各項勞動管理工作，提升企業(yè)人力資源管理水平，特別是要明確界定企業(yè)對員工的責任，加快建立起人員能進能出的市場化勞動用工機制。
三、確保平穩(wěn)推進，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定
《勞動合同法》涉及企業(yè)和勞動者雙方的權利義務，尤其與職工切身利益密切相關。中央企業(yè)要周密部署，加強領導，扎實工作，穩(wěn)妥推進。要充分發(fā)揮黨組織和工會作用，注重工作的方式和方法，把握工作的力度和節(jié)奏。要注意分析企業(yè)用工各環(huán)節(jié)可能存在的勞動合同法律風險，建立有效的風險防范機制和勞動合同糾紛的預警機制，對已經出現(xiàn)的勞動爭議案件，要及時依法處理。
各中央企業(yè)要認真研究《勞動合同法》頒布施行對勞動關系的影響，分析在勞動糾紛等方面可能出現(xiàn)的新情況、新變化。要將貫徹落實《勞動合同法》過程中遇到的問題及時向我委反映。我委將對貫徹實施《勞動合同法》工作進行督促和檢查，及時總結推廣經驗，做好協(xié)調工作，努力為中央企業(yè)營造有利于深化改革、適應市場的勞動法律氛圍。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳
二○○八年一月十五日
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