在國資委機關(guān)2005年度信息工作
總結(jié)表彰會上的講話

國資委黨委副書記、副主任  李  偉
（2006年3月29日）

　　剛才，辦公廳對2005年我委信息工作進行了總結(jié)，并對先進單位和先進個人進行了表彰。首先，我代表國資委黨委，代表榮融同志，對受到表彰的8個單位和17位同志表示熱烈的祝賀，并向全體從事信息工作的同志表示衷心的感謝。

　　2005年，我委信息工作取得了突出的成績，受到了中辦、國辦的肯定和表彰。這些成績的取得，毫無疑問是大家共同努力的結(jié)果。辦公廳對2005年我委信息工作所作的總結(jié)和提出的具體要求，我都同意。下面，我講三點意見，供大家參考：

　　一、必須進一步提高認識，站在履行好出資人職責(zé)的高度，下大力氣切實加強我委信息工作

　　當(dāng)今，我們已處于信息時代，信息的豐富程度前所未有，傳播速度越來越快，作用越來越大。特別是在政府決策和管理的過程中，越來越依賴于信息的充分性、準(zhǔn)確性和及時性。作為國務(wù)院特設(shè)機構(gòu)、國有資產(chǎn)出資人代表，信息工作與國資委履行職責(zé)密切相關(guān)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　首先，對于黨中央、國務(wù)院以及中央企業(yè)而言，做好信息工作是我們的責(zé)任和義務(wù)。

　　黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志歷來十分重視信息工作，對信息有強烈的需求，也有很高的要求。朱鎔基同志在上海做市長的時候，上任的第一天就要求創(chuàng)辦《每日動態(tài)》，上面刊登的主要是前一天的重要情況和各委辦局的重要工作。通常情況下，他每天上班看的第一份材料就是《每日動態(tài)》，還經(jīng)常在會議上詢問有關(guān)方面負責(zé)人是否看過里面的相關(guān)內(nèi)容，所提到的工作是否得到了落實。擔(dān)任總理之后，他要求國務(wù)院辦公廳創(chuàng)辦了《昨日要情》，一直延續(xù)到今天。黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常在有關(guān)信息的刊物上作重要批示。因此，我們國資委要對黨中央、國務(wù)院負責(zé)，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志對信息的強烈需求，認真做好信息工作。榮融同志講得好：“國資委作為特設(shè)機構(gòu)，作為國有資產(chǎn)的‘守護神’，對黨中央、國務(wù)院負責(zé)不是空的，首要的一條就是報送信息。否則，就是失職。”我們監(jiān)管著167家中央企業(yè)，近11萬億國有資產(chǎn)，其中很多企業(yè)控制著國家的經(jīng)濟命脈，很多資產(chǎn)分布在國民經(jīng)濟的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對這些企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展情況，對這些資產(chǎn)的分布和運行狀態(tài)，以及對國資委和中央企業(yè)貫徹落實國家路線、方針、政策的情況，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分需要了解和掌握，以謀劃全局、進行正確決策。獲取這些信息，就顯得極其重要，國資委在這方面毫無疑問應(yīng)成為最主要的渠道，這是職責(zé)所在。沒有這些信息，或者說我們沒有及時、準(zhǔn)確、全面地報送這些信息，從某種角度講，會影響工作的全局，影響黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的正確決策。從另一個角度講，即使我們做了再多的工作，但領(lǐng)導(dǎo)同志對情況不了解，或了解得不全面、不透徹，這對我們的工作而言是一種損失。

　　同時，作為國有資產(chǎn)出資人代表和中央企業(yè)的監(jiān)管者，國資委的信息工作首先是“上情下達”和“下情上達”的重要渠道和交流溝通的重要機制。我們在對黨中央、國務(wù)院負責(zé)的同時，也要對中央企業(yè)負責(zé)，并將兩者有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來。這就需要通過信息工作，將黨中央、國務(wù)院的有關(guān)重大政策和部署及時傳達、貫徹下去，并將中央企業(yè)的落實情況、遇到的困難和問題以及對策建議及時報告、反映上去，避免出現(xiàn)“盲區(qū)”或“阻塞”。其次，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟是一項需要整體推動、形成合力的系統(tǒng)性工程，中央企業(yè)之間也應(yīng)有良好的溝通和交流，共同做強做大，不能各自為政。在這方面，信息工作是一個良好的機制，可以將中央企業(yè)結(jié)合成一個有機的系統(tǒng)，既有利于國資委全面掌握、統(tǒng)籌規(guī)劃，也有利于中央企業(yè)之間溝通情況、交流經(jīng)驗、取長補短、密切合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。因此，從上述意義講，面向廣大中央企業(yè)做好信息工作同樣是我們的責(zé)任，如果沒有做好，同樣是失職。要讓黨中央、國務(wù)院滿意，讓廣大中央企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意，我們就必須盡職盡責(zé)，下大力氣切實做好信息工作。

　　其次，對于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的整體工作而言，信息是資源，信息工作可以成為“檢測儀”、“潤滑劑”和“助推器”。

　　目前，國資委推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和國有企業(yè)改革的任務(wù)很繁重，也很艱巨。我們經(jīng)常會遇到各種各樣的困難，自身也存在這樣那樣的問題，這對工作都產(chǎn)生一定的影響。而且，有些困難和問題是全局性的，但我們往往因為限于局部，對其認識得不夠深入和全面、解決得不夠及時和徹底，從而不利于工作的整體發(fā)展。要發(fā)現(xiàn)這些問題的存在，尋求解決這些問題的辦法，很重要的一個方面就是要重視信息。因為信息是一種資源，是可以提高工作效率、增強工作效益和提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有效性的資源。我們必須站在這樣的高度來看待信息工作，發(fā)揮信息工作的重要作用。

　　信息工作可以成為我們?nèi)媪私馇闆r、發(fā)現(xiàn)困難和問題的“檢測儀”。困難和問題都是相對的、具體的、隨機的，在事物發(fā)展的不同階段會出現(xiàn)不同的情況和問題。這些困難和問題的出現(xiàn)，本身是事物發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，是必然的。對我們來講，從認識論的角度看，要及時發(fā)現(xiàn)、認識和把握這些變化的存在，從而對我們工作的進一步深入和改進發(fā)揮作用。如果我們未能及時、全面、深入地了解這些變化和問題，就會對工作的進展、對政策執(zhí)行所產(chǎn)生的效果，缺乏應(yīng)有的認識，就會影響我們對工作全局的判斷。信息工作就是要有效解決這方面的問題，使其成為了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、驗證效果的“檢測儀”，為我們提供各個方面、各個時期、各個角度的情況，使我們能看得高一些、遠一些、全面一些。比如，許多政策的出臺或在執(zhí)行過程中，難免會存在不盡完善的方面和一些失誤。如果我們的信息工作能夠及時反映這些問題，就會使政策的負面影響和損失降到最低限度。所以，對情況了解得及時與否、透徹與否，是體現(xiàn)信息工作水平的一個重要方面。如果我們沒能通過信息工作檢測出政策在制定和執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，就可能使工作陷入被動，甚至對工作造成損失。為此，我們在進行國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的過程中，必須通過信息工作，最大限度地降低“信息不對稱”，增強信息的全面性、及時性和準(zhǔn)確性，促進各項工作的持續(xù)健康發(fā)展。

　　信息工作可以成為我們消除障礙、實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“潤滑劑”。我們在開展工作過程中，就國資委機關(guān)內(nèi)部而言，就國資委與中央企業(yè)之間而言，都存在一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。信息工作能夠?qū)崿F(xiàn)我們在認識上的統(tǒng)一，在具體行動過程中可以起到增強了解、增進理解的“潤滑劑”作用，以減小摩擦，消除障礙，達到和諧。比如，目前我國的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作采取的是分級負責(zé)體制，中央與地方、地方與地方的監(jiān)管方式各不相同。但是，國有資產(chǎn)監(jiān)管又是一項全局性、系統(tǒng)性的工程，需要保持協(xié)調(diào)和平衡，不能各行其是，要實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的統(tǒng)一目標(biāo)。因此，如何在分級監(jiān)管體制下做好同一篇文章，就成為國資委要認真研究的重要課題。做好這個課題，當(dāng)然得從各個方面努力，但信息工作可以發(fā)揮獨特的作用。通過信息工作的“潤滑”作用，可以拉近距離、增加了解、避免摩擦。我們能將具有共性的政策部署和工作思路較好地宣傳、貫徹到各地，也能更廣泛地了解各地的改革情況和成功經(jīng)驗，還能使各地之間有更多的溝通和交流，達到互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、加強合作、實現(xiàn)協(xié)調(diào)的目的。最近我們在網(wǎng)站上開通了“投資湖南”網(wǎng)頁，這是一次很好的嘗試。今后，我們要在更廣泛的意義上加強信息工作，使之成為一個良好的平臺，在中央企業(yè)與中央企業(yè)、中央企業(yè)與地方企業(yè)、地方企業(yè)與地方企業(yè)乃至國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間，促進溝通、交流和合作，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　信息工作可以成為我們克服困難、解決問題、取得進步的“助推器”。我們的工作極具探索性、挑戰(zhàn)性、風(fēng)險性，老難題不少，新問題不斷，需要更多的新啟發(fā)、新思路和新舉措。在改革探索的道路上，信息工作可以成為有力的“助推器”。比如，怎樣在政企分開的前提下監(jiān)管好國有資產(chǎn)，是我國在經(jīng)濟體制改革過程中探索多年的一個重要問題。國資委作為出資人代表，在現(xiàn)階段既要處理好“婆婆”與“老板”的關(guān)系，也要履行好監(jiān)督管理和保值增值的責(zé)任。可以說，現(xiàn)在我們是有一些思路的，關(guān)鍵是實踐得還不夠。究其原因，一是由于我們和企業(yè)之間了解得都還不多，一些舉措還不夠成熟和完善，還未能得到企業(yè)足夠的理解和支持；二是對于一些已經(jīng)開展的工作及已經(jīng)取得的做法和經(jīng)驗，還未能很好地推廣和交流，未能更好地起到借鑒和指導(dǎo)作用，從某種意義上說，這是資源的浪費；三是由于我們對一些熱點、難點問題的想法和解決思路，還得不到上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的了解、理解和支持，不能形成可操作的方案。因此，要完善政策、達成共識，信息工作的參謀作用是必不可少的；要推廣典型、交流經(jīng)驗，信息工作的平臺作用是必不可少的；要尋求理解、獲得支持，信息工作的媒介作用是必不可少的。國資委要推動我國國有資產(chǎn)監(jiān)管工作實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，必須重視信息工作的“助推器”作用。

　　第三，對于國資委機關(guān)各單位而言，信息工作是提高人員隊伍素質(zhì)的有力手段，是培養(yǎng)干部的重要環(huán)節(jié)。

　　機關(guān)工作水平的高低，不是光看公布了多少條例、印發(fā)了多少文件，還要看能否真正掌握與職能相關(guān)的各類信息，并以此為依據(jù)進行科學(xué)決策。在機關(guān)工作的同志，要善于培養(yǎng)自己這方面的能力，通過信息工作的各個環(huán)節(jié)，增強自身的能力和素質(zhì)，進而提高機關(guān)的整體工作水平和質(zhì)量。通過信息工作，可以培養(yǎng)我們總結(jié)、提煉和正確分析的能力，提高工作的敏感性，主動發(fā)現(xiàn)和捕捉有價值的情況和問題，掌握政策動向，把握工作全局，開闊工作思路，增強工作的創(chuàng)造性。各單位要將信息工作當(dāng)作一種重要手段，來促進機關(guān)工作人員隊伍的建設(shè)，提高素質(zhì)和水平，使每位同志都能在自己的崗位上，既成為業(yè)務(wù)工作的“行家里手”，也成為本部門及領(lǐng)導(dǎo)同志的“參謀助手”。

　　二、必須正視成績和問題，以飽滿的工作熱情和有效的工作手段，推動2006年我委信息工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展

　　2005年，我委的信息工作邁上了新臺階，委機關(guān)各單位的工作也取得了一定進展。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，這還是不夠的，特別是委機關(guān)各單位還有很大的潛力，要推動工作再上一個新臺階，還大有余地；從社會各界對我們監(jiān)管工作的要求來說，也應(yīng)進一步加強信息工作，提高質(zhì)量。目前，我們在信息工作中確實存在一些問題，沒有充分利用好信息這份資源，沒有充分發(fā)揮好信息工作“檢測儀”、“潤滑劑”和“助推器”的作用。比如，一些重要信息沒能及時進行報送；我委召開的重要會議、開展的重要調(diào)研、印發(fā)的重要文件及其他有關(guān)情況沒能及時得到反映。從信息的分類角度來看，有情況、有問題、有建議的綜合類信息的報送數(shù)量還很少，與中辦、國辦對我們的要求還有較大差距。這些問題概括起來，就是一個“不符合”和一個“不適應(yīng)”，即：與國資委履行好出資人職責(zé)的要求還不符合，與促進國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革各項工作發(fā)展的需要還不適應(yīng)。分析其原因，主要還在于認識問題。一些同志對信息工作的態(tài)度不夠積極，沒有認識到信息工作的重要性，甚至將其當(dāng)成是負擔(dān)。大家應(yīng)該認識到，信息既是工作的首要環(huán)節(jié)，也是最后環(huán)節(jié)，貫穿于整個工作過程，要放在應(yīng)有的重要位置。

　　2006年是我委完成初步建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架任務(wù)的最后一年，各項重要改革都到了關(guān)鍵時期和攻堅階段，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，對信息工作的要求也更高、壓力也更大。從事信息工作的同志要投入更大的工作熱情，采取更有效的工作手段，各單位也要更加重視和支持，形成信息工作的合力。

　　首先，委機關(guān)各單位要切實強化意識，嚴格落實責(zé)任，著力解決“不符合”的問題。

　　強化意識，最主要的是強化責(zé)任意識，符合出資人代表“盡職”、“履責(zé)”的根本要求，將信息工作放在應(yīng)有的重要位置。落實責(zé)任，一是要堅持信息工作有人管、有人抓、有人做，其中關(guān)鍵是有人管和有人抓。在這方面，榮融同志和各位委領(lǐng)導(dǎo)給我們帶了個好頭，各單位負責(zé)同志的思想認識要跟上。原則上各單位都要建立信息工作的“一把手”負責(zé)制，同時要有具體領(lǐng)導(dǎo)主抓，各單位的綜合處（辦公室）要認真做好組織工作。二是要堅持重要信息隨有隨報、不拖不漏，將我委的重要工作情況及時反映給黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，將重要工作部署及時傳達貫徹給中央企業(yè)，將企業(yè)改革發(fā)展過程中的經(jīng)驗和問題及時在企業(yè)之間進行溝通和交流。三是要堅持深入挖掘、精心組織，努力培養(yǎng)更多的信息“大戶”。委機關(guān)許多廳局都有豐富的信息資源，關(guān)鍵是要去挖掘和組織，在這方面，一些單位2005年作出了積極探索，我們要總結(jié)經(jīng)驗，做得更好。

　　其次，信息工作人員要認真履行職責(zé)，努力取得實效，著力解決“不適應(yīng)”的問題。

　　目前，各單位都確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員，這個機制很好，實現(xiàn)了信息工作“有人做”。但僅靠信息聯(lián)絡(luò)員是遠遠不夠的，他們主要是起著聯(lián)絡(luò)、組織的作用，諸如撰寫稿件等大量的具體工作，還需要各業(yè)務(wù)處室同志的大力支持和配合。今天表彰的17名先進個人中，有許多就是各單位業(yè)務(wù)處室的同志，這說明大家是有能力也有積極性做好信息工作的。各位同志都要向他們學(xué)習(xí)，與信息聯(lián)絡(luò)員一起把工作做好。同時，各單位負責(zé)同志也要盡職盡責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和帶動作用。

　　最后，辦公廳作為信息工作的歸口管理部門和組織機構(gòu)，也必須更加積極主動，更加深入細致，大力開拓創(chuàng)新，做好組織協(xié)調(diào)工作。

　　2005年，辦公廳在信息工作上付出了很大努力，也取得了顯著成效。但這只是有了一個較好的基礎(chǔ)，更艱巨的任務(wù)還在后面。委機關(guān)各單位要強化意識、做好工作，辦公廳首先要發(fā)動好、組織好、協(xié)調(diào)好，使各單位“心往一處想，勁往一處使”，做到“全委辦信息”；還要繼續(xù)抓好質(zhì)量建設(shè)，將信息工作真正做成精品、做成規(guī)范，為各單位充當(dāng)表率，使各單位對由辦公廳經(jīng)手的信息材料報得放心、看得舒心、用得順心。同時，辦公廳組織開展信息工作必須以“有為”謀“有位”，不能因眼前的一點成績而沾沾自喜，甘心只做“傳聲筒”、“打字機”，要著眼長遠、開拓創(chuàng)新，努力成為領(lǐng)導(dǎo)同志決策的“智囊團”，發(fā)揮不可替代的作用。需要強調(diào)的是，辦公廳在信息調(diào)研方面尤其要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。其中，信息調(diào)研題目的確定是很重要的一個環(huán)節(jié)。辦公廳要結(jié)合我委的全局性、主體性工作，按照委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重點和工作思路，進一步發(fā)揮好作用。

　　三、必須堅持“體現(xiàn)特色、突出質(zhì)量、打造品牌”的方針，努力樹立我委信息工作的新形象

　　國資委作為國務(wù)院特設(shè)機構(gòu)，肩負的職責(zé)和使命重大，黨中央、國務(wù)院和廣大人民群眾都十分關(guān)注我們的工作，希望能夠看到我們的成績。同時，我們也要讓各方面感覺到：國資委組建與否、成立前后，對于推動國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革工作，是完全不一樣的。這當(dāng)然要以我們盡職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新的態(tài)度盡全力做好各項工作為基礎(chǔ)，同時也要通過具有國資委特色的信息向各方面予以充分反映，獲得了解和支持。我委目前正在進行董事會制度試點、企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核、主輔分離輔業(yè)改制、分離辦社會職能、規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公開招聘經(jīng)營管理者、企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)四年規(guī)劃的落實等重要工作。領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門和社會公眾對這些工作都十分關(guān)心。有關(guān)這些方面的信息就是具有國資委特色的信息，也是發(fā)揮我委信息工作優(yōu)勢、樹立我委信息“品牌”的主要領(lǐng)域，必須作為重點認真抓好。

　　各單位在2006年的工作中，要注重提高信息質(zhì)量。動態(tài)類信息相對較多的單位，要注意做好整合與優(yōu)化，多創(chuàng)出一些高質(zhì)量的信息，保證信息工作的成效和持續(xù)性。有的廳局在這方面已經(jīng)走在了前面，很好，希望有條件、有基礎(chǔ)的單位都能朝著這個方向繼續(xù)努力，同時辦公廳也要通過多種方式，做好典型的推廣工作。重點業(yè)務(wù)和調(diào)研任務(wù)相對集中的單位，要著力組織好綜合類信息，充分利用各自優(yōu)勢，注意總結(jié)、歸納和提煉，以大量時點新、角度準(zhǔn)、內(nèi)容實、質(zhì)量高的綜合類信息，推動我委信息工作、提高水平和層次，真正發(fā)揮好參謀助手作用。對于重要信息約稿，各單位要給予高度重視，因為這些信息直接反映了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)問題的關(guān)注和重視程度，也是我們反映工作情況、提出工作建議的好機會，必須認真做好組織和撰稿，按時高質(zhì)量地完成，并嚴格進行把關(guān)。最后，要強調(diào)的是，做信息工作的同志很辛苦，埋頭幕后、任勞任怨，各單位要重視和支持他們的工作，在閱讀文件、參加會議、調(diào)查研究、交流培訓(xùn)等方面提供一定的條件，使他們掌握更多的信息量；同時要關(guān)心和幫助他們的生活，解決實際困難，充分調(diào)動他們的積極性。

　　以上所講，是我對做好國資委信息工作的一些體會和看法，希望能夠?qū)Υ蠹矣行﹩⑹竞蛶椭Ｗ詈螅Ｍ緜冊?2005年工作的基礎(chǔ)上，乘勢而進，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績！

　　謝謝大家！