大力加強知識產(chǎn)權(quán)工作
努力提高中央企業(yè)核心競爭力

國務(wù)院國資委副主任  黃淑和
（2007年9月27日）

同志們：

　　  這次會議是國務(wù)院國資委成立以來召開的第一次中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，總結(jié)交流中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗，研究當前中央企業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)工作形勢，明確今后一個時期中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、總體目標和工作重點，推動實施“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”專題研究成果，努力提高中央企業(yè)核心競爭力。榮融同志對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作十分重視，專門對中央企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略做出了重要批示，提出了明確要求。下面，我講四個問題。

　　一、中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作取得的成效和存在的問題

　　近幾年來，廣大中央企業(yè)根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合國內(nèi)外市場競爭需要，緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護等方面積極進行探索，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作得到了明顯加強，取得了積極成效。

　　（一）中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷提升。

　　中央企業(yè)近年來普遍重視技術(shù)創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，不斷增強自主創(chuàng)新能力，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平有了明顯提高。一是專利申請和授權(quán)量大幅增長。2006年中央企業(yè)共申請專利14696項，同比增長46.5%。其中，申請發(fā)明專利7149項，同比增長60.2%；獲得授權(quán)專利7381項，同比增長49.2%。二是獲得國家獎勵的重大創(chuàng)新成果逐年增多。2007年中央企業(yè)在國家科技進步獎中，獲得了唯一的特等獎；獲得一等獎5項，占該獎項總數(shù)的46%；獲得二等獎52項，占該獎項總數(shù)的30%。三是商標注冊力度加大。2001年以來，中央企業(yè)普遍加強了商標在國內(nèi)國際的注冊，商標申請量年均增長了25%。四是積極爭取標準制定的話語權(quán)。2006年中央企業(yè)參與制定國際標準434項、國家標準1744項、行業(yè)標準2781項。

　　許多中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作中起到了表率作用。中國石油化工集團公司重視通過技術(shù)創(chuàng)新形成自主知識產(chǎn)權(quán)，目前共擁有授權(quán)專利6600多項，國外授權(quán)專利400多項，其中發(fā)明專利占80%。中國鋁業(yè)公司不斷加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的投入，形成了從鋁土礦開采、氧化鋁制取、電解鋁冶煉到鋁材深加工一整套具有自主知識產(chǎn)權(quán)、達到世界先進水平的工藝技術(shù)。中國石油天然氣集團公司強化知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)工作，“十五”期間申請專利3809件，超過前15年的總和，還獲得了5項中國專利金獎。中國海洋石油總公司依靠自主創(chuàng)新，僅用相當于外國公司1/8的造價提前1年實現(xiàn)流花油田復(fù)產(chǎn)，不僅避免了直接經(jīng)濟損失近40億元，而且還創(chuàng)造了6項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)。中國兵器裝備集團公司2006年專利申請總數(shù)達到1174件，獲得專利授權(quán)899件，其中在塑料非球面鏡片、高精度光學(xué)元件和集成技術(shù)等方面形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)。中國中糧集團公司重視商標注冊和品牌創(chuàng)建，目前國內(nèi)共注冊商標1243件，并在60多個國家擁有注冊商標，為實施品牌戰(zhàn)略奠定了重要基礎(chǔ)。寶鋼集團有限公司在部分國家和地區(qū)注冊了近50件商標。中國第一汽車集團公司在95個國家注冊了230余件商標。中國移動通信集團公司在推廣、宣傳新業(yè)務(wù)或品牌之前，注重商標注冊，截止2006年10月取得國內(nèi)注冊商標105件，取得國際注冊商標20余件。中國遠洋運輸（集團）總公司通過全球注冊、分類許可、品牌管理、主動維權(quán)等措施，使“COSCO”商標成為享譽全球的知名品牌。

　　（二）中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和機制不斷完善。

　　許多中央企業(yè)重視學(xué)習(xí)、引進國外企業(yè)先進經(jīng)驗，加大知識產(chǎn)權(quán)管理工作力度，分別建立了技術(shù)合同管理、商業(yè)秘密管理、競業(yè)限制等一系列管理制度。武漢鋼鐵集團公司目前已形成了由46項具體管理制度構(gòu)成的知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系。東風(fēng)汽車公司制定了10余項知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。神華集團有限責(zé)任公司、中國五礦集團公司、中國機械工業(yè)集團公司等一批中央企業(yè)建立和完善了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用和轉(zhuǎn)讓制度。鞍山鋼鐵集團公司為使知識產(chǎn)權(quán)管理適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)制和發(fā)展需要，專門制定了《關(guān)于改制企業(yè)無形資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定》。中國聯(lián)合通信有限公司加強了著作權(quán)管理，為促進軟件開發(fā)和主營業(yè)務(wù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　在建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度的同時，許多中央企業(yè)還加強了知識產(chǎn)權(quán)工作機制建設(shè)，逐步在企業(yè)內(nèi)部形成了分工明確、責(zé)任落實、程序完善、合作協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。中國移動通信集團公司明確將專利日常管理工作放在技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，將專利侵權(quán)訴訟和專利申請的法律審核等工作放在法律事務(wù)機構(gòu)，并建立了企業(yè)技術(shù)部門與法律部門聯(lián)手合作的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，形成了企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效聯(lián)動。中國鋁業(yè)公司在公司總部的科技部門專門設(shè)立了專利標準處，在所屬各單位設(shè)立了相應(yīng)管理機構(gòu)，明確了專門責(zé)任人員，形成了知識產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)。此外，不少中央企業(yè)還采取各種有效措施，推動知識產(chǎn)權(quán)工作的深入開展。中國兵器工業(yè)集團公司、中國核工業(yè)集團公司強化自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，并將知識產(chǎn)權(quán)工作納入了績效考核體系。中國神華集團公司建立了專利獎勵機制，今年上半年已對獲得授權(quán)的專利進行了獎勵。電信科學(xué)技術(shù)研究院積極與40余家企業(yè)開展合作，共同完成了國產(chǎn)第三代移動通信技術(shù)標準制定工作。中國鐵路工程總公司、中國大唐集團公司、中國航空工業(yè)第二集團公司等中央企業(yè)積極與其他企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校建立長期合作關(guān)系，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研一體的知識產(chǎn)權(quán)交流合作機制。

　　（三）中央企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護得到加強。

　　許多中央企業(yè)注重知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對，有效維護企業(yè)合法權(quán)益。中國大唐集團公司制定了《開展保護知識產(chǎn)權(quán)行動綱要實施方案》，重點加強知識產(chǎn)權(quán)建庫管理和防范知識產(chǎn)權(quán)流失。中國移動通信集團公司針對商標被嚴重搶注的問題，制定了保護性注冊、認定馳名商標和國際注冊等工作預(yù)案。中國石油化工集團公司與公司內(nèi)部3萬多名科技人員簽訂了知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議。中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司制定了《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營中知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范若干具體問題的指導(dǎo)意見》。中國電信集團公司、中國中鋼集團公司定期印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)檢查情況通報》，加強了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。中國航空工業(yè)第一集團公司為加強知識產(chǎn)權(quán)成果保護，專門落實了知識產(chǎn)權(quán)保護工作專項經(jīng)費。華僑城集團公司對特色旅游產(chǎn)品構(gòu)建了全方位知識產(chǎn)權(quán)保護體系，為中國主題公園第一連鎖品牌的保護奠定了基礎(chǔ)。中國中糧集團公司積極與海關(guān)配合，對報關(guān)過程中的商標侵權(quán)行為進行適時監(jiān)控。中國廣東核電集團有限公司建立本行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，形成了獨具特色的專利檢索系統(tǒng)。中國中材集團公司定期查詢相關(guān)專利信息，中國中鋼集團公司注意開展商標監(jiān)測工作，對于防范專利、商標侵權(quán)行為都發(fā)揮了積極作用。

　　（四）國資委和中央企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作開始起步。

　　今年2月，國務(wù)院國資委牽頭完成了國務(wù)院交辦的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”的研究制定工作。這一課題對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的國內(nèi)外形勢、機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)等進行了全面論證，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與工作實務(wù)指南，為下一步指導(dǎo)推動中央企業(yè)研究制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。在這里，我代表國務(wù)院國資委對參加專題研究的中國石油化工集團公司、中國航空工業(yè)第一集團公司、中國移動通信集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國中糧集團公司、北京有色金屬研究院等六個分專題牽頭單位和中國航空工業(yè)第二集團公司等參與單位提出表揚，上述單位在承擔(dān)專題研究任務(wù)期間，領(lǐng)導(dǎo)重視，抽調(diào)骨干，廣泛調(diào)研，深入論證，為企業(yè)專題研究任務(wù)的順利完成作出了積極貢獻。

　　近年來，不少中央企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際，主動開展了本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施工作。中國兵器裝備集團公司選擇15個重點企事業(yè)單位，從總部和基層兩個層面開展了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點，在試點基礎(chǔ)上制定了《知識產(chǎn)權(quán)推進工程實施方案》。中國航天科技集團公司制定并下發(fā)了《2007－2010年知識產(chǎn)權(quán)工作綱要》。中國鋁業(yè)公司提出了“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力開展自主創(chuàng)新，創(chuàng)建世界一流企業(yè)”的知識產(chǎn)權(quán)工作方針。中國聯(lián)合通信有限公司制定了《“十一五”技術(shù)標準和專利戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。

　　在充分肯定中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作成效的同時，我們更應(yīng)該認識到，中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的總體水平與國外先進企業(yè)相比，仍然存在較大的差距。一是企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識還不到位。不少企業(yè)尚未從關(guān)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對知識產(chǎn)權(quán)工作進行系統(tǒng)、長遠的規(guī)劃。據(jù)我們調(diào)查，目前僅有7.9%的中央企業(yè)制定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與規(guī)劃。不少企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)工作的有效機制和相應(yīng)的保障措施。二是企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)工作相脫節(jié)。有的企業(yè)不善于運用知識產(chǎn)權(quán)把技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，不善于發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對自主創(chuàng)新的促進和保障作用。調(diào)查顯示，目前中央企業(yè)中沒有建立專利及相關(guān)文獻檢索制度的企業(yè)占47.3%；在中央企業(yè)承擔(dān)的科研項目中，申請專利的比例僅占24.6%。2006年，中央企業(yè)申請專利和申請發(fā)明專利數(shù)量分別僅占全國申請總量的2.6%和3.4%，授權(quán)專利和授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量分別僅占全國授權(quán)總量的2.8%和3.1%。三是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力還比較弱。有些企業(yè)專利技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前，有46.5%的中央企業(yè)授權(quán)專利實施率不到30%，有33.6%的中央企業(yè)從未開展過專利許可貿(mào)易，有55.3%的中央企業(yè)從未開展過商標許可貿(mào)易。四是企業(yè)在知名品牌創(chuàng)建上還有較大差距。2007年進入世界500強的中國企業(yè)有22家，其中中央企業(yè)有16家，占國內(nèi)企業(yè)的72.7%；而進入世界品牌500強的中國品牌有40個，其中中央企業(yè)品牌僅有5個，只占國內(nèi)企業(yè)的12.5%。五是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和工作機制仍有待進一步完善。目前有80%的中央企業(yè)還沒有明確落實知識產(chǎn)權(quán)綜合管理職能，知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題比較突出。企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動機制和激勵機制尚不健全。調(diào)查顯示，目前有34.9%的中央企業(yè)尚未建立對職務(wù)發(fā)明人的獎勵制度，有72.7%的企業(yè)尚未建立防止人才流動造成知識產(chǎn)權(quán)流失的管理制度。六是企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力還有待提高。一些企業(yè)不熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律制度，面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，未能及時采取有效的應(yīng)對措施。調(diào)查顯示，有1/3的中央企業(yè)在專利被侵權(quán)、商標被仿冒時，未采取任何措施。對上述問題，中央企業(yè)一定要高度重視，認真分析原因，在下一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作中努力加以解決。
 
　　二、充分認識加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性和緊迫性

　　進入21世紀，世界經(jīng)濟加速向知識化、全球化方向發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)日益成為國際競爭的焦點。我國經(jīng)濟經(jīng)過20多年的改革開放取得了舉世矚目的成就，但是經(jīng)濟增長中科技含量低、產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱、企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)少的問題仍很突出。黨中央、國務(wù)院在綜合分析國際競爭態(tài)勢和我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，做出了實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策，明確提出“要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，“要形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”。中央企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的中堅力量和參與國際競爭的主力軍，必須努力把握知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的國際國內(nèi)形勢，切實按照中央要求進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作。這是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、增強國家競爭力的必然要求，也是中央企業(yè)自身發(fā)展和做強做大所面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　（一）加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，是增強國家競爭力、應(yīng)對新一輪國際競爭的戰(zhàn)略選擇。

　　多年來，發(fā)達國家為保持和提高國際競爭優(yōu)勢，一方面紛紛制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用；另一方面，積極運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，加大本國知識產(chǎn)權(quán)的國際保護力度，搶占并控制相關(guān)領(lǐng)域的科技制高點，鞏固其在全球市場中的壟斷地位。目前，發(fā)達國家的研發(fā)投入已占世界各國的86％，掌握了90％以上的發(fā)明專利和98％的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可收入。發(fā)達國家較強的競爭力，集中體現(xiàn)在其擁有一批具有較高知識產(chǎn)權(quán)水平的大型企業(yè)。德國的經(jīng)濟規(guī)模和國家競爭力之所以能在歐洲首屈一指，就在于德國大型企業(yè)的國際競爭力很強。據(jù)了解，德國西門子、奔馳、博世等10家大企業(yè)申請的歐洲專利占德國企業(yè)申請總量的比重高達2/3。從我國企業(yè)發(fā)展狀況看，目前能集中體現(xiàn)我國經(jīng)濟技術(shù)實力和國家競爭力的主要還是中央企業(yè)。近年來，中央企業(yè)取得了一批具有較大國際影響的重大科技成果，如“神五”、“神六”載人航天飛行的圓滿成功，“殲十”飛機的成功研制，三峽工程的成功建設(shè)，青藏鐵路的成功通車等，這充分證明中央企業(yè)完全有能力進行自主創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得自主知識產(chǎn)權(quán)。因此，中央企業(yè)一定要從實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提高國家競爭力的高度，進一步增強做好知識產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感，在參與國際競爭中發(fā)揮主力軍作用。

　　（二）加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，是推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持了快速增長的發(fā)展勢頭。從1978年到2006年的28年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3600億元增長至21萬億元，增長了近57倍，位居世界第四；進出口總額由206億美元增長至1.76萬億美元,已成為世界第三大貿(mào)易國。我國制造業(yè)規(guī)模已位居世界第三位。但是，我們必須清醒地看到，在我國經(jīng)濟增長過程中，科技進步的貢獻率還很低，目前只有40％左右，不僅明顯低于發(fā)達國家70％左右的水平，也低于印度、巴西等發(fā)展中國家的水平。企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、缺乏核心技術(shù)、缺乏知名品牌的問題十分突出。資源、環(huán)境、生態(tài)的約束在不斷加大。從我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展看，這種發(fā)展模式將嚴重制約我國經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴重影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化升級和國際產(chǎn)業(yè)分工地位的提升。而且，隨著國際產(chǎn)業(yè)集中度提高和我國市場開放提速，我國產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全問題也日漸突出。目前，國外跨國公司已經(jīng)開始憑借其資金、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，對我國裝備制造業(yè)等一些重要行業(yè)的骨干企業(yè)進行并購重組與合資控股，將國內(nèi)一部分產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，進而逐步吞噬國內(nèi)部分企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，最終控制國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。對這種趨勢和動向，我們要予以高度關(guān)注。中央企業(yè)大都是行業(yè)排頭兵，控制著國民經(jīng)濟的命脈，肩負著發(fā)展我國民族產(chǎn)業(yè)和維護產(chǎn)業(yè)安全的歷史重任。未來我國經(jīng)濟能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展、能否在經(jīng)濟全球化形勢下保證國家經(jīng)濟安全，在很大程度上將取決于能否造就出一批掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、站在國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的中央企業(yè)。因此，中央企業(yè)一定要大力加強知識產(chǎn)權(quán)工作，在帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升我國國際產(chǎn)業(yè)分工地位、維護國家產(chǎn)業(yè)安全中發(fā)揮重要作用。

　　（三）加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，是企業(yè)自身生存發(fā)展和做強做大的迫切需要。

　　在市場經(jīng)濟條件下尤其是經(jīng)濟全球化背景下，知識產(chǎn)權(quán)就是市場，就是利潤，就是核心競爭力。哪個企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，哪個企業(yè)就能掌握市場競爭的主導(dǎo)權(quán)，就能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。據(jù)了解，國際商用機器公司（IBM）連續(xù)多年在美國專利授權(quán)中名列第一位，日本佳能公司、韓國三星電子近幾年也都在美國專利授權(quán)中占有重要地位，這些跨國公司正是依靠其擁有的數(shù)目可觀的知識產(chǎn)權(quán)，奠定了其在全球市場競爭中的優(yōu)勢地位。中央企業(yè)的直接競爭對手主要是國外跨國公司，但是與國外跨國公司相比，我們一些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)方面的差距非常明顯，企業(yè)大而不強、核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品依賴進口、知識產(chǎn)權(quán)受制于人的問題十分突出。截至2006年底，所有中央企業(yè)累計擁有專利3.8萬項，還趕不上國外一些大的跨國公司一家企業(yè)擁有專利的數(shù)量。在這種差距面前，我國部分企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不得不面臨很大的壓力和沖擊，不得不付出沉重的代價。比如，由于國外通過知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置貿(mào)易壁壘，我們不少企業(yè)的產(chǎn)品難以走出國門，只能在國內(nèi)銷售；由于缺少核心技術(shù)專利，我們一些企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機售價的20％、計算機售價的30％、數(shù)控機床售價的20－40％支付給國外專利持有者；我國服裝出口占世界服裝貿(mào)易額的24％，但自主品牌不足1％，相當一部分出口產(chǎn)品是屬于貼牌生產(chǎn)或來料加工，盈利空間很小；入世以來，我國企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟賠償已經(jīng)累計超過10億美元，2006年我國企業(yè)因國外技術(shù)貿(mào)易壁壘造成的損失高達360億美元。因此，中央企業(yè)一定要認清當前國際競爭態(tài)勢，切實增強危機感和緊迫感，努力依靠自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)在做強上下功夫，逐步縮短與國外跨國公司的差距。

　　（四）加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，是更好地實施“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。

　　改革開放頭20年，我國實施“引進來”戰(zhàn)略，尤其通過引進國外先進技術(shù)，有效地彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)缺口。從1998年開始，我國逐步實施“走出去”戰(zhàn)略，部分中央企業(yè)面對全球范圍內(nèi)的資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的激烈市場競爭，已經(jīng)走出國門，開拓市場空間，獲取國際資源，國際競爭力在逐步提高。截止2006年，4家在港澳的中央企業(yè)和其他中央企業(yè)在境外投資設(shè)立的境外單位共有3717戶，中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)總額11570億元，凈資產(chǎn)4606億元。但是，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，“走出去”的中央企業(yè)主要集中在石油、礦業(yè)、建筑等資源采掘型或勞動力密集型領(lǐng)域，與發(fā)達國家的跨國公司相比，國際競爭能力和投資效益一直處于弱勢地位。而且，由于不了解知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，中央企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛也呈不斷上升趨勢。在當前復(fù)雜的國際背景下，知識產(chǎn)權(quán)糾紛往往與國際貿(mào)易問題乃至政治問題緊密聯(lián)系在一起，如果處理不好，不僅影響企業(yè)的自身發(fā)展，而且影響我國的國際形象。因此，中央企業(yè)在“走出去”過程中，必須將創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)與尊重他人知識產(chǎn)權(quán)有機結(jié)合起來，為更好地實施“走出去”戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。

　　三、今后一個時期中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想、總體目標和工作重點

　　今后一個時期中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)又好又快發(fā)展的要求，將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)改革、機制創(chuàng)新相結(jié)合，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，與企業(yè)開拓市場、經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合，與技術(shù)創(chuàng)新、提升自主開發(fā)能力相結(jié)合，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以創(chuàng)造為核心，應(yīng)用為關(guān)鍵，管理與保護為基礎(chǔ)，大力增強中央企業(yè)核心競爭力，努力打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的大公司大集團。

　　當前，中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作要著力抓好以下五個重點：

　　（一）全面啟動中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究制定工作。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總體戰(zhàn)略的有機組成部分，又是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的微觀基礎(chǔ)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作，應(yīng)當將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究制定放在首位。要充分借鑒“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”的研究成果，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進企業(yè)好的做法和經(jīng)驗，抓緊制定和完善本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。一要準確把握知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標。要緊緊圍繞中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的任務(wù)，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位在增強自主創(chuàng)新能力、做強做大中央企業(yè)上。二要明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點。目前，中央企業(yè)國有資產(chǎn)總額的80%以上集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，國務(wù)院國資委已經(jīng)確定了153戶中央企業(yè)的主業(yè)。中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一定要適應(yīng)國家要求和企業(yè)發(fā)展需要,針對有關(guān)重點領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點和發(fā)展趨勢，結(jié)合本企業(yè)主業(yè)的實際,明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點，找準企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的突破口。三要落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)。要通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提升中央企業(yè)“四種能力”，即加快提升企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新能力，加快提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，加快提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高產(chǎn)品和服務(wù)市場占有率的競爭能力，加快提升企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和國際規(guī)則尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理能力。

　　（二）加大中央企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的力度。

　　創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉，知識產(chǎn)權(quán)為持續(xù)創(chuàng)新提供動力。中央企業(yè)要進一步加大自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的力度，爭取在較短時間內(nèi)取得更多的重大創(chuàng)新成果。一要重視將中央企業(yè)的科研優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。目前中央企業(yè)已經(jīng)擁有包括企業(yè)獨立設(shè)置的或者與科研機構(gòu)、高等院校共建的各類技術(shù)研發(fā)機構(gòu)476家；擁有各類技術(shù)人員161萬人，占中央企業(yè)職工總數(shù)的15%。大部分中央工業(yè)企業(yè)建立了國家級研發(fā)機構(gòu)，有的企業(yè)還組建了研究院、博士后科研工作站和國家重點實驗室等。我們要充分發(fā)揮中央企業(yè)科研機構(gòu)具有的學(xué)科比較配套、領(lǐng)域相對完整、科技人員集中、科研成果豐富、實驗設(shè)施齊備的優(yōu)勢，通過加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，取得更多更好的知識產(chǎn)權(quán)成果。二要突出中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重點。在國家“十一五”規(guī)劃的14項重大科技專項與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目中，中央企業(yè)直接參與了12項；在國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的未來15年11個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域中，中央企業(yè)承擔(dān)了一大批需要加快突破的重大關(guān)鍵技術(shù)項目。在“綱要”重點安排的近期可能獲得技術(shù)突破的68項優(yōu)先主題中，與中央企業(yè)相關(guān)的有54項。因此，中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作一定要突出上述重點，盡快采取有力措施實現(xiàn)重點突破。與此同時，要注意形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的核心技術(shù)、主要產(chǎn)品和服務(wù)，加快促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，使中央企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。三要加強創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。要充分運用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，將創(chuàng)新成果以適當?shù)闹R產(chǎn)權(quán)形式加以確認，以防止自主知識產(chǎn)權(quán)的流失和被侵害。

　　（三）加快中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用步伐。

　　知識產(chǎn)權(quán)成果必須立足于商品化、產(chǎn)業(yè)化。中央企業(yè)是自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，更是知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的主體。中央企業(yè)規(guī)模比較大、生產(chǎn)能力比較強，承擔(dān)著我國原油、天然氣和乙烯的主要生產(chǎn)任務(wù)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60％，發(fā)電量約占全國的55％。因此，加快知識產(chǎn)權(quán)成果的推廣應(yīng)用，對中央企業(yè)來說意義尤為重大。一要努力提高核心技術(shù)領(lǐng)域的專利實施率。中央企業(yè)要立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快核心技術(shù)專利的實施步伐，通過知識產(chǎn)權(quán)成果的廣泛應(yīng)用，加快提升中央企業(yè)的競爭能力和整體素質(zhì)。二要加強本企業(yè)內(nèi)部及中央企業(yè)之間的合作與聯(lián)合。要通過組建技術(shù)聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共同實施知識產(chǎn)權(quán)成果，有效解決上中下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)與服務(wù)的配套，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈和市場營銷的群體優(yōu)勢。三要重視產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。要實現(xiàn)中央企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)三方人力、物力、財力的最佳組合和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。對于科研機構(gòu)已經(jīng)開發(fā)并已取得專利的技術(shù)成果，凡具有市場潛在價值的，企業(yè)可以直接購買，并利用自身優(yōu)勢和條件盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要適時開展知識產(chǎn)權(quán)投資和許可證貿(mào)易。要以科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)價值評估為前提，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)成果的資本化運作，重視開展專利、商標以及非專利技術(shù)等的轉(zhuǎn)讓和許可。五要主動參與國內(nèi)外行業(yè)標準的制訂。要及時將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上升為國家標準和國際標準，主動取得標準制定的話語權(quán)。

　　（四）加快打造中央企業(yè)知名品牌。

　　品牌是現(xiàn)代企業(yè)提升核心競爭力的重要標志，也是自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的集中體現(xiàn)。我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，為中國品牌的崛起提供了難得機遇。中央企業(yè)近年來快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，既為打造中央企業(yè)知名品牌創(chuàng)造了條件，又對中央企業(yè)打造品牌提出了迫切要求。因此，中央企業(yè)一定要結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作，樹立強烈的品牌意識,高度重視知名品牌的創(chuàng)建。一要以創(chuàng)建知名品牌為目標, 以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐， 大力實施品牌戰(zhàn)略。二要加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略的有機結(jié)合和相互促進。通過自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用打造企業(yè)的知名品牌，通過自主知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護維護和提升知名品牌的價值。三要適應(yīng)國際競爭和“走出去”戰(zhàn)略的需要，通過持續(xù)創(chuàng)新和長期維護，努力將知名品牌推向國際，逐步改變一些企業(yè)單純貼牌生產(chǎn)的局面。四要圍繞企業(yè)品牌法律地位的確立，及時、規(guī)范地進行商標、商號的注冊和企業(yè)商譽的保護，充分運用法律武器保護品牌成果。

　　（五）進一步強化中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護。

　　在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用過程中，中央企業(yè)一定要重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。一要加強日常管理，發(fā)揮中央企業(yè)作為大公司、大集團的整體優(yōu)勢，抓好企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置，推動知識產(chǎn)權(quán)由分散管理轉(zhuǎn)向集中管理。二要突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造和市場營銷等過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。三要加強企業(yè)重組、改制、合資合作、對外投資等重大事項的知識產(chǎn)權(quán)法律審核，重視權(quán)屬界定，依法保護和維權(quán)，有效避免侵權(quán)。四要特別重視“走出去”過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作，學(xué)習(xí)和研究有關(guān)國際條約、協(xié)定和國外法律，注意國外同行業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的跟蹤和查詢，切實防止企業(yè)海外投資、跨國并購、國際項目合作、工程承包以及勞務(wù)合作等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)流失，扎實做好涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和法律訴訟的防范工作。

　　四、采取措施，落實責(zé)任，共同開創(chuàng)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面

　　為做好當前和今后一個時期的知識產(chǎn)權(quán)工作，中央企業(yè)必須抓緊落實以下六項工作措施：

　　（一）切實加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)競爭的理念、無形資產(chǎn)經(jīng)營的理念、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全過程管理和全方位保護的理念，切實加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面建立知識產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制，把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，定期研究，專門部署，親自推動深入開展。要將知識產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)整體工作規(guī)劃，注意做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有機銜接。要將技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)績效考核，加強對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護各個環(huán)節(jié)的激勵。要將知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費納入企業(yè)預(yù)算，既要保證科技研發(fā)和成果推廣應(yīng)用的需要，也要保證知識產(chǎn)權(quán)申請維護和管理保護的需要。

　　（二）盡快落實知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)和職能。

　　知識產(chǎn)權(quán)工作涉及企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、人力資源、法律事務(wù)等方方面面的工作，必須合理確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職能分工。有條件的中央企業(yè)要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)綜合管理部門；不具備條件的中央企業(yè)要按照知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護等不同的工作內(nèi)容，明確相應(yīng)的部門分別負責(zé)。知識產(chǎn)權(quán)是智力成果法律化的產(chǎn)物。在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中，要明確總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律綜合管理職能和責(zé)任。要建立科學(xué)合理的工作流程，使從事知識產(chǎn)權(quán)工作的各個職能部門相互聯(lián)動，有效溝通，形成合力。

　　（三）建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度。

　　加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，需要有一整套規(guī)章制度來保障。要立足于知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，抓緊建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理制度，明確相關(guān)機構(gòu)和人員在知識產(chǎn)權(quán)管理中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要注意發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用，建立知識產(chǎn)權(quán)信息檢索制度；要重視對知識產(chǎn)權(quán)的價值評估，探索建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營管理制度；要加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對，盡快建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警制度。要針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的不同類型，分別建立符合企業(yè)實際情況的專利、商標、著作權(quán)和商業(yè)秘密等專項管理辦法。

　　（四）加強知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)。

　　加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，應(yīng)當立足于法律風(fēng)險防范。要把知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范作為中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，總結(jié)吸收近幾年中央企業(yè)法律風(fēng)險防范的經(jīng)驗，充分發(fā)揮總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)的作用。要把知識產(chǎn)權(quán)合同管理作為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范的基礎(chǔ)，在涉及知識產(chǎn)權(quán)的項目談判、合同起草、簽約履約中，嚴格進行知識產(chǎn)權(quán)的法律論證和審核把關(guān)。要綜合運用專利池及專利與商標、商業(yè)秘密、著作權(quán)相互結(jié)合等方法，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和法律風(fēng)險防范的能力和水平。要完善有關(guān)保密合同，運用競業(yè)禁止法律制度，防止企業(yè)因人才流動引起知識產(chǎn)權(quán)流失。要積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　（五）加快知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。

　　進一步加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，關(guān)鍵在于凝聚和培養(yǎng)一支能與國外跨國公司競爭的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的投入，加強知識產(chǎn)權(quán)管理人員的崗位培訓(xùn)，注意選送知識產(chǎn)權(quán)骨干進修深造。要采取崗位聘用、項目聘用和任務(wù)聘用等方式，廣泛吸引知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才，充實企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)隊伍。要通過正規(guī)院校教育和實際工作鍛煉，特別是要通過涉外項目談判，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂法律、懂外語，能進行知識產(chǎn)權(quán)分析且能熟悉運用有關(guān)國際規(guī)則的復(fù)合型人才。要結(jié)合企業(yè)“五五”普法，有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)專項宣傳教育和培訓(xùn)，努力在企業(yè)營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)，有利于知識產(chǎn)權(quán)人才脫穎而出的文化氛圍。

　　（六）積極開展知識產(chǎn)權(quán)工作的交流與合作。

　　提高中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的層次和水平，必須加強知識產(chǎn)權(quán)工作的交流與合作。要加強中央企業(yè)之間的經(jīng)驗交流和研發(fā)合作，把單一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢。要加強中央企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校和專利商標事務(wù)所等中介機構(gòu)的合作，充分運用專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)團隊的資源和優(yōu)勢。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)工作國際交流與合作的力度，采取“走出去、請進來”等多種形式，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家跨國公司知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護的先進做法和經(jīng)驗，了解掌握知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，進一步拓寬中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的國際視野。

　　為進一步指導(dǎo)和推動中央企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作，國務(wù)院國資委將努力做好以下工作：

　　一是切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)。根據(jù)即將頒布實施的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施綱要》，國務(wù)院國資委將抓緊起草印發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》將按照中央企業(yè)體制、機制和制度創(chuàng)新的要求，立足于增強中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)提高國有經(jīng)濟控制力和競爭力的形勢需要，大力推動“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”專題研究成果的貫徹實施。同時，進一步明確加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)政策措施。

　　二是抓緊完善知識產(chǎn)權(quán)工作激勵約束機制。在即將公布的中央企業(yè)第一任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果中，我們擬對獲得國家科技進步和技術(shù)發(fā)明一等獎以上的中央企業(yè)給予 “科技創(chuàng)新特別獎”。今后，國務(wù)院國資委將按照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進一步完善有關(guān)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的獎勵辦法。同時，積極指導(dǎo)和推動中央企業(yè)把自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)的業(yè)績考核，明確各級企業(yè)負責(zé)人在科技創(chuàng)新中的責(zé)任，細化企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的分類考核指標，并嚴格依據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

　　三是及時總結(jié)推廣知識產(chǎn)權(quán)工作典型經(jīng)驗。國務(wù)院國資委將結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施，深入企業(yè)，加強調(diào)研，選擇一批自主創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)好的中央企業(yè)進行重點跟蹤，及時總結(jié)和推廣中央企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗和做法，并通過對口交流、會議研討和新聞媒體等多種方式，引導(dǎo)中央企業(yè)更廣泛、更深入、更有效地做好知識產(chǎn)權(quán)工作。

　　四是努力爭取良好的知識產(chǎn)權(quán)工作外部環(huán)境。積極推動有關(guān)企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的修改和完善，著力構(gòu)建涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護全過程的完整法律體系。進一步促進財政、稅收部門抓緊完善鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的相關(guān)優(yōu)惠政策。積極推動加大知識產(chǎn)權(quán)保護的司法和行政執(zhí)法力度，有效維護市場競爭秩序和保護中央企業(yè)合法權(quán)益。依法協(xié)調(diào)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛，為中央企業(yè)深化知識產(chǎn)權(quán)工作營造良好的政策法律環(huán)境。

　　同志們，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。讓我們牢記使命，奮發(fā)圖強，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，共同開創(chuàng)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面，為提高國有經(jīng)濟的控制力和競爭力，使我國由制造大國變?yōu)閯?chuàng)造大國，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，繼續(xù)做出更大的貢獻！