文章來源：國資委政策法規(guī)局 發(fā)布時間：2006-09-19
李榮融在中央企業(yè)總法律顧問招聘工作匯報會上
就中央企業(yè)建立健全總法律顧問制度所作的講話
為依法推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，依法履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)中央企業(yè)更好地依法經(jīng)營管理，防范法律風(fēng)險，國務(wù)院國資委在總結(jié)前幾次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開招聘高級管理人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又組織11戶中央企業(yè)公開招聘總法律顧問，這對企業(yè)法制建設(shè)和人才隊伍建設(shè)都是一次開創(chuàng)性的，對當(dāng)前和長遠(yuǎn)都有深刻的意義。
一、這是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)作為市場主體的客觀需要。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，首先要求依法經(jīng)營，因而需要學(xué)法、懂法和守法。這是原來計劃經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)的短處，那時普遍對企業(yè)的法制工作重視不夠。現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)，對外開放，企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，依法決策、依法經(jīng)營管理就變得越來越重要。如國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛有沒有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估通過之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來。由此可見，學(xué)法、懂法和守法是市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的必備條件，國有企業(yè)一定要高度重視。在今年四月召開的中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制工作會議和八月份召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，我就專門講了中央企業(yè)迫切需要加強(qiáng)這方面的工作，中航油事件讓我?guī)讉€晚上睡不著覺，我們的企業(yè)在這方面交的學(xué)費(fèi)太昂貴啦！加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范，迫切需要中央企業(yè)從制度上、機(jī)制上解決好依法經(jīng)營的問題。
二、這是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要發(fā)展就必須遵守法律，用好法律，必須要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)法律把關(guān)，要設(shè)置總法律顧問的崗位。沒有總法律顧問的崗位，企業(yè)的經(jīng)營大門就敞開了，有的人就會鉆空子，風(fēng)險太大。前不久個別中央企業(yè)因為輸了仲裁，好不容易扭虧的成果被人家一下子劃走了上億元人民幣，教訓(xùn)深刻！現(xiàn)在許多上市公司獨(dú)立董事都帶著律師來，他們簽署意見前都先由律師審查同意，這說明他們對依法履行職責(zé)的重視。所以，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要遵守市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，其中最重要的是依法辦事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有這個認(rèn)識和責(zé)任感。凡是企業(yè)沒有設(shè)置總法律顧問崗位，經(jīng)營決策沒有法律把關(guān)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。中央企業(yè)要成為具有國際競爭力的大公司，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照搞好企業(yè)的客觀規(guī)律辦事，在依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益等法制建設(shè)方面作出表率。