文章來(lái)源:國(guó)資委政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間:2003-09-10
貫徹落實(shí)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案
進(jìn)一步完善中糧集團(tuán)總法律顧問(wèn)制度
中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司
自2002年7月有關(guān)中央企業(yè)開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作以來(lái),在國(guó)資委等主管部門(mén)的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下,中糧集團(tuán)按照企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案的規(guī)劃,正在逐步落實(shí)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。現(xiàn)在將中糧集團(tuán)的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表做一簡(jiǎn)要匯報(bào)和介紹。
一、近一年來(lái)中糧集團(tuán)實(shí)施總法律顧問(wèn)制度的主要情況。
一年以來(lái),我司嚴(yán)格按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中組部等七部委在《關(guān)于在國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的“一個(gè)健全”、“兩個(gè)提高”、“三個(gè)到位”的要求,認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)方案。公司黨組、董事會(huì)高度重視,曾多次做出指示,要求我司盡快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度。
通過(guò)一年的努力,我司已經(jīng)根據(jù)試點(diǎn)方案初步建立起了企業(yè)總法律顧問(wèn)制度,我司的主要做法包括以下幾個(gè)方面:
(一)人員及組織機(jī)構(gòu)方面
1、任命總法律顧問(wèn),明確總法律顧問(wèn)的地位與職責(zé)權(quán)限。
2003年3月,經(jīng)中糧集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn),聘任了中糧集團(tuán)總法律顧問(wèn)。總法律顧問(wèn)進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)層,參加公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)重要會(huì)議,參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,并提出專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)。
總法律顧問(wèn)主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的工作:
(1)總法律顧問(wèn)作為公司決策層成員,參加各類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議。對(duì)公司的重大企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目以及其他形式的重大投資問(wèn)題提出法律意見(jiàn),并組織法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目論證。
(2)對(duì)法律部人員、業(yè)務(wù)等實(shí)施全面管理。同時(shí),為配合企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的實(shí)施,組織法律部人員進(jìn)行崗位調(diào)整、細(xì)化分工、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核以及人員擴(kuò)充等企業(yè)總法律顧問(wèn)制度組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
(3)領(lǐng)導(dǎo)公司法律部處理重大訴訟仲裁案件,主要是涉案標(biāo)的額在1000萬(wàn)元人民幣以上的案件、案件處理結(jié)果將對(duì)公司財(cái)產(chǎn)或戰(zhàn)略利益產(chǎn)生重大影響的案件、進(jìn)入二審或?qū)徟斜O(jiān)督程序的案件以及其他類(lèi)型的重大疑難案件。本年度至今,共處理此類(lèi)案件5件。
(4)作為公司品牌戰(zhàn)略工作小組領(lǐng)導(dǎo),與朗濤(日本)公司合作,制定中糧集團(tuán)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。
(5)完善公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的程序、工作模式,尤其強(qiáng)化商標(biāo)維權(quán)打假工作。
(6)領(lǐng)導(dǎo)公司章程的修改工作。
2、初步建立了與企業(yè)總法律顧問(wèn)制度相配套的組織機(jī)構(gòu)。
我司通過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,要適應(yīng)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的發(fā)展要求,發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)運(yùn)作的法律預(yù)防和法律保障作用,就必須建立起一整套的企業(yè)法律顧問(wèn)組織機(jī)構(gòu)體系。
按照我司《中糧公司實(shí)行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的試點(diǎn)方案》的規(guī)劃,企業(yè)法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)為法律部,下設(shè)合同及公司法部、訴訟業(yè)務(wù)部及知識(shí)產(chǎn)權(quán)部。法律部對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)負(fù)責(zé),受總法律顧問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
我司法律部自1996年成立以來(lái),通過(guò)幾年的努力,已經(jīng)基本形成了企業(yè)總法律顧問(wèn)制度組織機(jī)構(gòu)的雛形。目前,我司法律部門(mén)共有在編人員35人,包括了負(fù)責(zé)處理訴訟仲裁、合同及公司法以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人員。
根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要,我司在中糧可口可樂(lè)飲料有限公司、中國(guó)糧油食品集團(tuán)(香港)有限公司等13家下屬企業(yè)分別設(shè)立了法務(wù)部,共有專(zhuān)職從事法律業(yè)務(wù)的人員16人。目前,我司正在致力于建立和規(guī)范集團(tuán)與子公司、合資公司法務(wù)部間的信息交換機(jī)制,加強(qiáng)溝通,在總法律顧問(wèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,我司上述現(xiàn)狀與總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案的要求是有差距的。因此,我司將加緊對(duì)法律部的調(diào)整和擴(kuò)充工作,預(yù)計(jì)今年年底,我司將按照試點(diǎn)方案的要求,完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,做到組織機(jī)構(gòu)到位、人員到位,同時(shí)進(jìn)一步理順集團(tuán)與子公司、合資公司法律工作部門(mén)的工作關(guān)系。
3、進(jìn)一步完善企業(yè)法制工作的各項(xiàng)重要規(guī)章制度。
我司企業(yè)法制工作規(guī)章制度主要包括:法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度等。自總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案實(shí)施以來(lái),我司進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了上述規(guī)章制度。
在法律事務(wù)管理方面,我司曾于近年先后下發(fā)了《關(guān)于接待有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)法律工作的幾點(diǎn)要求》以及《關(guān)于各子公司將糾紛、案件上報(bào)總公司的有關(guān)規(guī)定》等文件,對(duì)公司內(nèi)部法律事務(wù)的處理方法提出了具體要求。隨著企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案的實(shí)施,總法律顧問(wèn)的人員到位,公司內(nèi)部對(duì)于法律事務(wù)的處理也更加重視。各子公司對(duì)于涉及的法律問(wèn)題均積極上報(bào)法律部,同時(shí),認(rèn)真配合法律部的有關(guān)工作。法律部人員亦以高度負(fù)責(zé)的精神,高效、準(zhǔn)確地對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行處理。
在合同管理方面,我司法律部于2001年至2002年擬定并在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)推行了合同標(biāo)準(zhǔn)文本制度。近一年來(lái),根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)在實(shí)際工作中反饋的情況,我部在原標(biāo)準(zhǔn)文本的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充,增強(qiáng)了合同文本的可操作性。同時(shí),根據(jù)業(yè)務(wù)需要,還擬定了各類(lèi)商標(biāo)使用許可合同、境外產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商獨(dú)家代理合同等。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面,自總法律顧問(wèn)制度實(shí)施以來(lái),我司法律部主要采取了以下措施:首先,規(guī)范商標(biāo)使用許可。前面已經(jīng)提到,法律部制定了商標(biāo)使用許可合同范本、境外經(jīng)銷(xiāo)商獨(dú)家代理合同范本,對(duì)商標(biāo)使用問(wèn)題,特別是被許可人的法律義務(wù)做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。其次,嚴(yán)格審查商標(biāo)使用人資格,以保證規(guī)范用標(biāo),事前防范商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。
(二)具體業(yè)務(wù)方面
目前正處在企業(yè)法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案的實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)法律工作部門(mén)、人員、崗位職責(zé)均在不斷調(diào)整。但我司要求,在制度完善的過(guò)程中,對(duì)于日常的法律業(yè)務(wù),不但不能因此受到影響,反而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。近一年來(lái),在具體法律業(yè)務(wù)方面,我司總法律顧問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)法律部主要開(kāi)展了以下工作:
1、訴訟業(yè)務(wù)方面。今年,先后處理集團(tuán)系統(tǒng)各類(lèi)訴訟、仲裁案件20余件。其中60%左右的案件為法律部人員直接處理。對(duì)于需要以律師身份調(diào)查取證的案件、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大疑難案件,由法律部人員與公司外部律師聯(lián)合處理。
2、非訴訟法律業(yè)務(wù)方面。法律部人員參與了公司所有重大合資、投資、收購(gòu)談判與合同起草工作,例如參與了我司收購(gòu)某食品業(yè)上市公司的盡職調(diào)查項(xiàng)目、與兩家國(guó)際知名保險(xiǎn)公司的合資談判項(xiàng)目、公司章程的修改工作等。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)方面。除處理日常的商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展以及許可使用等方面業(yè)務(wù)外,根據(jù)業(yè)務(wù)需要,法律部將主要精力放在了打假工作上。針對(duì)近年來(lái)假冒我司“長(zhǎng)城”牌干紅葡萄酒、“梅林”牌罐頭等知名產(chǎn)品的侵權(quán)行為日益增多的現(xiàn)狀,法律部抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)打假工作。同時(shí),充分發(fā)揮我司駐各地商標(biāo)管理處的作用,對(duì)于此類(lèi)案件,力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。在工作思路上,根據(jù)新商標(biāo)法的有關(guān)立法精神,法律部更加注重通過(guò)司法途徑解決商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題。一年內(nèi),已將五家假冒我司產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商訴至法院。另一方面,法律部及商標(biāo)管理處注重與海關(guān)、工商等執(zhí)法部門(mén)的日常工作溝通,使有關(guān)部門(mén)了解我司產(chǎn)品的主要特點(diǎn)、銷(xiāo)售渠道,為執(zhí)法部門(mén)提供線索,以利于打假工作的順利開(kāi)展。
商標(biāo)維權(quán)工作歷來(lái)是我司法律部的工作重點(diǎn),同時(shí)也是難點(diǎn)。由于我司的歷史特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn),因此不可避免地存在著打假成本過(guò)高、地方阻力較大,造假地區(qū)分散等困難。但我們相信,借企業(yè)總法律顧問(wèn)試點(diǎn)方案實(shí)施的東風(fēng),通過(guò)努力,我們一定能夠取得商標(biāo)維權(quán)工作的勝利。
二、對(duì)中糧集團(tuán)下一階段總法律顧問(wèn)工作的安排。
與企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)方案相對(duì)照,我司的工作確實(shí)還存在差距。主要包括:組織機(jī)構(gòu)尚不夠健全、人員不足,與京外、境外子公司、合資公司的法律信息交換和協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立,企業(yè)整體法律意識(shí)尚待提高等方面的問(wèn)題。依照企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合我司的實(shí)際情況,我司擬在下一階段采取如下措施,爭(zhēng)取盡快將試點(diǎn)方案完整、準(zhǔn)確地落實(shí)到位。
(一)加快企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)充的步伐,盡快與跨國(guó)公司法律部的架構(gòu)、職責(zé)、工作模式、報(bào)酬制度相接軌。
沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)人員的保證,試點(diǎn)方案就無(wú)異于紙上談兵。同時(shí),作為國(guó)有企業(yè),組織機(jī)構(gòu)及人員的調(diào)整、擴(kuò)充不可避免的會(huì)遇到各種障礙。但我們相信,有國(guó)資委的政策支持,有公司領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,以及公司人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的大力配合,這方面的工作將很快落實(shí)。
(二)建立與京外、境外子公司、合資公司的法律信息交換和協(xié)調(diào)機(jī)制。
通過(guò)公司內(nèi)部文件的形式,建立集團(tuán)與京外、境外子公司、合資公司的法律信息交換和協(xié)調(diào)機(jī)制。這方面的工作由公司法律部負(fù)責(zé),具體辦法正在擬定當(dāng)中。
(三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的法律培訓(xùn)。
培訓(xùn)的目的主要有三個(gè)方面:一是全員法律意識(shí)、法律觀念的培養(yǎng);二是結(jié)合公司的具體業(yè)務(wù),掌握常見(jiàn)法律問(wèn)題的基本處理技巧;三是對(duì)于法律部門(mén)工作人員,進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的法律專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。其中,我們認(rèn)為,第一個(gè)方面的內(nèi)容至關(guān)重要。只有企業(yè)內(nèi)部,從領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工,均具有了基本的法律素養(yǎng),才能對(duì)法律工作予以足夠的重視,才能夠使企業(yè)總法律顧問(wèn)制度真正落實(shí)到位。
因此,我司擬每年度進(jìn)行兩次法律培訓(xùn),對(duì)象分別為公司領(lǐng)導(dǎo)層、各業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo),和各主要業(yè)務(wù)具體經(jīng)辦人員。
對(duì)于法律機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)與考核,由總法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)人員分工不同,進(jìn)行細(xì)化。培訓(xùn)方式包括參加由律協(xié)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等單位組織的短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),在法律專(zhuān)業(yè)院校學(xué)習(xí)以及赴境外律師事務(wù)所、跨國(guó)公司法律部實(shí)習(xí)等方式。
三、對(duì)試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)想法和建議。
國(guó)資委等主管部門(mén)在中央企業(yè)中推行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度獲得了企業(yè)界、法律界的普遍贊賞和支持。這一重要舉措順應(yīng)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后企業(yè)面臨的新形勢(shì),符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)也是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中落實(shí)依法治國(guó)方略的重要體現(xiàn)。我司認(rèn)為,總法律顧問(wèn)制度作為一項(xiàng)先進(jìn)的企業(yè)管理制度,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并逐步完善。下面是我司對(duì)完善試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)想法和建議,供各位領(lǐng)導(dǎo)和代表參考:
(一)希望國(guó)資委,特別是試點(diǎn)工作小組,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)的指導(dǎo)。一項(xiàng)新制度的建立,總會(huì)遇到各種阻力,特別是在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中。這就需要國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)及時(shí)地給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí),企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是一個(gè)新生事物,各企業(yè)均處于摸索階段,請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)工作小組考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度工作規(guī)范,以便各企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
(二)明確企業(yè)法律顧問(wèn)的定位和公司法律部的作用及地位。
企業(yè)法律顧問(wèn),從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),總法律顧問(wèn)是企業(yè)管理人員,一般法律顧問(wèn)是企業(yè)員工,其地位是由企業(yè)章程、各項(xiàng)規(guī)章制度確定的。但同時(shí),企業(yè)法律顧問(wèn)不同于一般的企業(yè)內(nèi)部工作人員,其擔(dān)負(fù)著法律預(yù)防、法律保障以及法律救濟(jì)等多種職責(zé)。這些職責(zé),同時(shí)也是法律人社會(huì)責(zé)任的一部分。在履行職責(zé)的過(guò)程中,法律顧問(wèn)有時(shí)不可避免地要充當(dāng)一個(gè)“反面”角色,有時(shí)會(huì)與公司的某項(xiàng)具體經(jīng)營(yíng)決策意見(jiàn)相左,甚至在必要的時(shí)候,為維護(hù)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益要對(duì)某項(xiàng)決策行使否決權(quán)。因此,法律顧問(wèn)是既在公司之中,又游離于公司之外。在這種情況下,如何能夠保障法律顧問(wèn)在企業(yè)中工作的相對(duì)獨(dú)立性,就成為了我們必須研究的課題。我司認(rèn)為,這一方面需要企業(yè)內(nèi)部建立法律顧問(wèn)制度體系,在體系中,法律顧問(wèn)有不同于一般員工的相對(duì)獨(dú)立地位;另一方面,在企業(yè)外部,應(yīng)當(dāng)形成一套社會(huì)制度保障機(jī)制,包括明確企業(yè)法律顧問(wèn)在司法體系中的位置和作用,賦予企業(yè)法律顧問(wèn)一定的類(lèi)似于律師事務(wù)所律師的權(quán)利等。
傳統(tǒng)上,公司法律部屬職能部門(mén),屬二線部門(mén),為一線業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)是法制經(jīng)濟(jì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作越來(lái)越規(guī)范,法律部既要保證公司合法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn),更重要的是參與制訂公司發(fā)展戰(zhàn)略、參與經(jīng)營(yíng)決策。法律部既有管理、監(jiān)督等職能部門(mén)的作用,同時(shí)也逐漸扮演著一線的角色,甚至將來(lái)發(fā)展為在公司的主要業(yè)務(wù)和投資活動(dòng)中充當(dāng)一線的角色,如同現(xiàn)代公司的財(cái)務(wù)部門(mén)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門(mén)截然不同一樣。過(guò)去法律部被人長(zhǎng)期認(rèn)為是第二線的,只花錢(qián),不能創(chuàng)造價(jià)值。我們只要看一看那些年創(chuàng)純利上億或上千萬(wàn)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所就知道法律部應(yīng)該是什么角色。實(shí)際上公司法律部可以通過(guò)參與合同談判、設(shè)立合資公司的談判,訴訟與仲裁,商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等活動(dòng)創(chuàng)造連業(yè)務(wù)部門(mén)也無(wú)法比擬的有形和無(wú)形的巨大價(jià)值。如果在公司中的定位過(guò)低,法律部將無(wú)法充分發(fā)揮作用。在這方面應(yīng)多向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí),如許多跨國(guó)公司的法律總監(jiān)同時(shí)為公司的高級(jí)副總裁,法律部在公司的地位也舉足輕重。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要調(diào)控手段是財(cái)務(wù)和法律兩只手。國(guó)資委不干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但怎么監(jiān)管企業(yè)呢?監(jiān)管企業(yè)有很多手段,無(wú)疑,法律和財(cái)務(wù)手段也是十分重要和主要的手段。建議國(guó)資委明確公司總法律顧問(wèn)的定位,明確公司法律部的地位和作用,為企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)間的合作與交流。
前已述及,企業(yè)總法律顧問(wèn)制度在我國(guó)是一項(xiàng)新生事物,各企業(yè)都處于探索階段。因此,加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)之間的聯(lián)系與交流,相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短是十分必要的。例如召開(kāi)一些類(lèi)似合同談判、訴訟仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面工作的專(zhuān)題研討會(huì)。
以上是對(duì)中糧集團(tuán)開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作以來(lái)基本情況的匯報(bào)和介紹。十分感謝國(guó)資委、試點(diǎn)工作小組以及其他主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一年以來(lái)對(duì)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)所做的工作。我們也希望向其他兄弟公司學(xué)習(xí)取經(jīng)。在國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心真正把企業(yè)總法律顧問(wèn)制度落到實(shí)處,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。
(摘自中國(guó)糧油總法律顧問(wèn)劉烈東在中央企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作座談會(huì)上的發(fā)言)