中央企業法制建設三年目標

工 作 簡 報

（第30期）

    國務院國資委政策法規局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一二年三月六日

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　　編者按：近期，多家中央企業專門召開集團系統法制工作會議，動員部署法制工作第三個三年目標推進工作。本期簡報重點介紹中國聯通召開2012年法律與風險管理工作會議的有關情況。同時刊登中糧集團召開總法律顧問述職會、大唐集團召開法制工作會議的簡訊，供各中央企業參考。

中國聯通突出“四個堅持”
全面貫徹落實法制工作第三個三年目標

　　為進一步提高企業法律管理水平，全面部署中央企業法制工作第三個三年目標，2月22日，中國聯合網絡通信集團有限公司（以下簡稱中國聯通）召開2012年法律與風險管理工作會議，副總經理姜正新出席會議并作重要講話，法律與風險管理部總經理郭小林作工作報告。國務院國資委政策法規局局長周渝波、工業和信息化部政策法規司副司長李國斌出席會議并講話。

　　姜正新副總經理指出，中國聯通法律工作要緊密圍繞公司創新發展提出的服務需求，努力做到“四個堅持”：一是堅持向內融合，不斷強化法律與風險管理工作的生命力。要不斷優化法律與風險管理的機制流程，保障法律管理工作有效融入公司內部管理大循環。二是堅持整體協同，不斷壯大法律與風險管理工作的合力。要著力營造企業領導重視支持、全體員工法律意識提升的良好環境，各專業線要在本專業線中切實落實好法律管理要求。三是堅持關口前移，不斷優化法律風險的全過程管控機制。主動挖掘法律服務需求，加大前端介入力度，加強風險評估預警。四是堅持開拓創新，不斷改進法律與風險管理工作的方式方法。會議要求，集團各級法律事務機構要緊緊圍繞“完善提高”的主線，找準薄弱環節和關鍵點，積極采取多種措施，確保新三年目標按期完成。

　　周渝波局長在講話中強調，黃淑和副主任代表國資委提出的中央企業法制工作第三個三年目標，是“十二五”時期國資委對中央企業法制工作的統一部署和明確要求。各中央企業貫徹落實新三年目標，一要嚴格按照新三年目標有關內容，認真細化各項指標，特別是針對存在的難點和問題，采取有力措施，認真落實不動搖，不折不扣地完成各項指標要求；二要突出重點，突破難點，其中完善總法律顧問制度是“三個完善”中的關鍵，要作為新三年目標的重點，研究提出有針對性的措施，把總法律顧問制度落到實處；三要把握好時間節點，認真部署，盡快啟動，確保新三年目標按期完成。他指出，中央企業改革發展進入新階段，特別是國資委提出中央企業“十二五”時期打造世界一流企業的總體目標和五大戰略，使中央企業的法律需求越來越多，法制工作涉及的領域越來越廣，法律顧問需要處理的關系越來越復雜，法制工作的任務也必將越來越繁重。因此，中央企業法制工作要特別注意把握好以下幾點：一是緊緊圍繞企業經營發展戰略開展法制工作，在處理具體事務過程中，既要把握原則性，又要結合企業發展戰略需要體現靈活性；二是中央企業規模大、涉及面廣，在社會上具有較大影響力，因此法制工作在防范好企業違約風險的同時，更要重視防范好違規風險，避免因違法違規給企業造成重大損失，損毀企業形象；三是在加快實施“走出去”戰略的過程中，要進一步加強對境外運營中的法律支持和服務，切實防范好境外法律風險；四是高度重視對企業無形資產的保護，按照創造、應用、保護、管理的要求，深入做好知識產權工作。

　　簡訊一

　　2月23日，中糧集團有限公司召開2011年度總法律顧問述職暨2012年度第一次總法律顧問培訓交流會，集團董事、紀檢組長柳丁出席會議，國資委政策法規局局長周渝波應邀出席并講話，中國土畜、中國食品、中糧糧油等十家重要子企業總法律顧問作了述職，從總法律顧問制度完善、法律管理組織體系建設、法律風險防范機制建設、“六五”普法與法律培訓、綜合自評以及2012年工作目標等六個方面分別作了工作匯報。

　　簡訊二

　　3月5日，中國大唐集團公司召開法律工作會議，集團副總經理蔡哲夫出席會議并講話，總法律顧問王靜遠作了工作報告。會議要求，今后三年大唐集團法制工作的總體要求是：構建一個格局，即公司“依法經營、規范運作”工作格局；健全兩個體系，即法律管理工作體系和法律風險防范體系；推進三項工作，即推進“三合一分”評價活動、合規文化建設、總法律顧問履職能力建設；完成四項指標，即三項法律審核率達到100％、總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率達到80％、企業領導、關鍵崗位人員普法培訓率達到100％、自身違法違規類重大法律案件基本杜絕。