文章來源:政策法規(guī)局 發(fā)布時間:2012-02-21
中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)
工 作 簡 報
(第29期)
國務(wù)院國資委政策法規(guī)局 二○一二年二月二十日
編者按:2月15日,中央企業(yè)建筑行業(yè)法制工作座談會在中國鐵建召開,8家建筑企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人在會上就推進(jìn)法制工作第三個三年目標(biāo)的進(jìn)展情況和具體措施等方面開展了深入交流,國資委政策法規(guī)局周渝波局長帶隊出席座談會。本期簡報重點介紹此次座談會的有關(guān)情況。同時刊登國資委政策法規(guī)局部署開展《企業(yè)境外法律風(fēng)險防范國別指引》編寫工作的簡訊,供各中央企業(yè)參考。
中央建筑企業(yè)召開建筑行業(yè)法制工作座談會
共同推進(jìn)落實法制工作第三個三年目標(biāo)

2月15日,中央企業(yè)建筑行業(yè)法制工作座談會在中國鐵建召開,國資委政策法規(guī)局周渝波局長帶隊出席座談會,中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中交集團(tuán)、中國電建、能源建設(shè)、中冶科工、化學(xué)工程等8家中央建筑企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加座談會。自2010年起,中央建筑企業(yè)每年召開一次行業(yè)法制工作座談會,結(jié)合當(dāng)年法制工作重點、熱點問題,開展相互交流、學(xué)習(xí)和借鑒。今年座談會的主題是切實采取有效措施,共同推進(jìn)落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)。
會上,8家建筑企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)法制工作第三個三年目標(biāo)的進(jìn)展情況、具體措施、困難建議等開展了深入交流。中國鐵建在推進(jìn)三年目標(biāo)建設(shè)中,通過采取推動總法律顧問制度納入股份公司章程、推動法制工作納入子企業(yè)績效考核、推動法律部門全程參與海外重大項目等舉措,切實提高公司法律管理的能力和水平。中國建筑目前已在92戶下屬企業(yè)實施總法律顧問制度,同時通過推行總法律顧問述職制度、法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書津貼制度等,切實加大系統(tǒng)法律顧問隊伍建設(shè)力度。中交集團(tuán)通過鼓勵子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試,目前已提前完成重要子企業(yè)總法律顧問專職率達(dá)到80%的指標(biāo)要求。中國電力建設(shè)、中國能源建設(shè)兩家新組建的中央建筑企業(yè),在公司重組過程中積極發(fā)揮法律部門的作用,目前正著力于整合新公司法律資源,在妥善處理好歷史遺留案件的同時,部署落實好新三年目標(biāo)的各項指標(biāo)要求。中國中鐵要求全系統(tǒng)法律顧問參加法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試的比率達(dá)到100%,從而確保三年內(nèi)法律顧問持證上崗率實現(xiàn)80%。此外,與會人員還就企業(yè)總法律顧問定位、法律顧問等級資格評審、法律顧問隊伍培訓(xùn)等問題開展了深入探討。
周渝波局長在會議總結(jié)講話中指出,中央建筑企業(yè)高度重視法制工作三年目標(biāo)建設(shè),不少企業(yè)一把手親自開會研究,親自出席集團(tuán)法制工作會提要求,有關(guān)企業(yè)人力資源部門也積極支持配合,共同推動這項工作。總的來看,中央建筑企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)推進(jìn)平穩(wěn),采取的各項措施有針對性,效果不錯。推動落實新三年目標(biāo),對于中央企業(yè)做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)意義重大。“十二五”時期中央企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級、國際化經(jīng)營,法律需求越來越大,對法律顧問隊伍的要求也越來越高。在這一新形勢下,企業(yè)法制工作要緊緊圍繞新三年目標(biāo)要求,突出重點,抓住時間節(jié)點,創(chuàng)新工作方式方法,堅定不移地推進(jìn)完成各項指標(biāo)。
座談會前,中國鐵建董事長孟鳳朝會見了政策法規(guī)局周渝波局長一行,介紹了中國鐵建經(jīng)營發(fā)展情況以及建筑行業(yè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),并就企業(yè)法制工作三年目標(biāo)建設(shè)交換了意見。

中央企業(yè)境外法律風(fēng)險防范國別研究工作正式啟動
為深入貫徹落實中央企業(yè)“十二五”時期做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo),大力提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平,進(jìn)一步加強境外法律風(fēng)險防范,按照國資委領(lǐng)導(dǎo)指示,政策法規(guī)局近期組織部分中央企業(yè)開展《企業(yè)境外法律風(fēng)險防范國別指引》編寫工作。2月16日,國資委政策法規(guī)局周渝波局長主持召開《境外法律風(fēng)險防范國別指引》專題布置會,承擔(dān)《指引》編寫工作的十家中央企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)編寫人員參加會議。按照中央企業(yè)投資合作、對外貿(mào)易業(yè)務(wù)分布情況,首批選取了美國、加拿大、俄羅斯、日本、英國、澳大利亞、巴西、印度尼西亞、尼日利亞、中亞等十個國家(地區(qū))開展中央企業(yè)“走出去”法律風(fēng)險防范國別研究。
周渝波局長對《指引》編寫工作提出四點要求:一是要高度重視境外法律風(fēng)險防范研究工作,切實組織落實好此次編寫任務(wù)。各承擔(dān)單位要成立專門的編寫委員會,從企業(yè)內(nèi)部抽調(diào)骨干力量,同時加強與企業(yè)境外業(yè)務(wù)人員溝通,注意與外部機構(gòu)合作,編寫出具有針對性、操作性、高質(zhì)量的《指引》。二是要按照統(tǒng)一研究確定的提綱開展編寫工作,確保《指引》的體系化。針對不同國家(地區(qū))、不同行業(yè)、不同企業(yè)的情況,要以統(tǒng)一提綱為前提體現(xiàn)其特色。三是要加強中央企業(yè)之間的溝通,實現(xiàn)資源共享。不少企業(yè)在境外法律風(fēng)險防范方面已有一定的研究成果,各編寫單位可以相互借鑒,針對不同行業(yè)之間在“走出去”過程中面臨的不同法律風(fēng)險,也要注意互通有無,全面搜集材料。四是要按照統(tǒng)一的時間進(jìn)度,抓緊做好編寫工作。在進(jìn)展過程中,要加強聯(lián)系,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題,確保拿出能體現(xiàn)中央企業(yè)法律工作水平的成果 。