中央企業法制建設三年目標

工 作 簡 報

（第27期）

    國務院國資委政策法規局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一二年二月十三日

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　　編者按：為進一步指導推動中央企業貫徹落實法制工作第三個三年目標，2012年2月8日，國資委政策法規局周渝波局長帶隊赴中國有色礦業集團有限公司開展調研，與總經理羅濤等領導同志進行座談，深入了解該公司法制工作情況以及在落實新三年目標過程中采取的主要措施。本期簡報將重點介紹此次調研有關情況。同時摘登新興際華集團、航材集團推動落實法制工作第三個三年目標的簡訊，供各中央企業參考。

國資委政策法規局赴中國有色集團
調研法制工作第三個三年目標推進落實情況

　　為進一步指導推動中央企業貫徹落實法制工作第三個三年目標，2012年2月8日下午，國資委政策法規局周渝波局長帶隊赴中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）開展調研，與總經理羅濤等集團領導同志和法律事務部等部門負責同志進行座談，深入了解中國有色集團貫徹落實法制工作新三年目標有關情況。

　　總經理羅濤同志首先詳細介紹了中國有色集團推動法制工作進展情況。中國有色集團由總經理親自分管法制工作，并始終把企業法律風險防范機制建設作為提升企業管理水平，推動企業改革發展的重要手段。通過建立健全企業法律風險防范機制，企業重大法律糾紛案件數量不斷減少。截至2011年底，中國有色集團資產總額較去年增長了109.37%，但企業法律糾紛案件數量下降了20.29%，標的額下降了48.25%，挽回各類經濟損失3113.87萬元。目前集團總部歷史遺留案件已全部得到妥善解決。

　　中國有色集團領導高度重視法制工作新三年目標的落實，專門成立了推進企業法制工作三年目標領導小組，由總經理羅濤任組長，黨委書記張克利、黨委副書記許樹森任副組長，其他總經理助理以上領導均為小組成員。同時成立了推進法制工作三年目標工作辦公室，黨委副書記許樹森任主任，法律事務部、辦公廳、企業發展部和人事部負責人任副主任，其他部門負責人為辦公室成員。各級領導和部門的高度重視和大力支持為企業法制工作三年目標的順利開展奠定了堅實的基礎。

　　為貫徹落實好法制工作新三年目標，中國有色集團緊緊圍繞企業發展戰略，結合國內外新形勢和企業實際，研究提出了法制工作“一二三四五”的總體目標，并專門制訂了實施方案，把具體落實工作劃分為三個階段，將2012年確定為“夯實基礎年”，2013年為“達標驗收年”，2014年為“提高創優年”。同時，進一步加大對總法律顧問制度、三項法律審核制度和重大法律糾紛案件等指標的量化考核力度，確保實施質量。進一步落實集團總部各部門法律事務聯絡員制度，加強各部門配合協作，積極建立健全法律風險防范工作體系。

　　會上，政策法規局周渝波局長對中國有色集團法制工作給予了充分肯定。他指出，近年來，中國有色集團積極實施轉型升級戰略，不斷加快“走出去”步伐，企業經營管理水平不斷提升，其中法律風險防范機制不斷完善，為企業改革發展提供了有力的法律支撐和保障。近期，按照委領導統一部署，國資委將在中央企業開展管理提升活動，系統總結企業經營管理中的典型經驗，并在全部中央企業進行推廣。希望中國有色集團認真總結在加強法律風險防范、提升法律管理水平上的經驗和做法，并及時向法規局反饋。中央企業對法律顧問的使用管理水平，直接反映了企業的法律管理水平，而法律管理水平在一定程度上又體現了企業整體管理水平。希望中國有色集團法制工作緊緊圍繞企業“12345”發展戰略，特別是結合企業國際化經營戰略的實施，通過貫徹落實法制工作新三年目標，進一步提升法律管理水平，為實現中國有色集團打造世界一流企業的總體目標提供堅實的法律支撐和保障。

　　簡訊一：
　　2012年1月16日，中國航空器材集團公司召開法制工作第三個三年目標實施領導小組會議，研究制定新三年目標實施方案。集團總經理李海出席會議并作重要講話。相關職能部門、重要子企業負責人及全體法律事務人員參加會議。會議要求，要進一步創新工作方式方法，健全法律事務集中管理模式，全面落實集團委派的重要子企業總法律顧問職責；要建立健全項目法律顧問派駐制度，派駐項目的法律顧問要全程參與重大項目的談判和運營；要進一步完善法律顧問集中會診制度，針對集團范圍內出現的疑難法律問題，集中專業力量，共同研究提出解決方案；要建立健全法律工作述職制度，通過對法律顧問開展定期述職，增強法律顧問之間的交流學習；要不斷推進法律管理的信息化，通過將法律審核嵌入流程，確保法律審核發揮實效。

　　簡訊二：
　　為全面部署法制工作第三個三年目標，2012年1月31日，新興際華集團有限公司召開全系統法制工作視頻會議，集團公司總經理沙鳴出席會議并作重要講話，集團公司總法律顧問高雅巍作了工作報告，集團公司審計風險部、法律事務部全體人員和部分企業代表參加。會議對近年來集團公司法制工作進行了回顧，對落實法制工作第三個三年目標進行了全面部署，對獲得“法律培訓工作優秀個人”的同志進行了表彰。