國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作研討會
文章來源：國資委政策法規(guī)局 發(fā)布時間：2009-12-04
近日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作研討會，全面分析 “后危機時代”中央企業(yè)法制工作面臨的新形勢，深入研討進一步加強企業(yè)法制工作的重點、難點問題，對下一階段的主要工作進行部署。國務(wù)院國資委主任李榮融對會議作出重要批示，國務(wù)院國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。
國務(wù)院國資委成立以來，一直重視高度中央企業(yè)法制工作，分別于2004年和2008年提出兩個中央企業(yè)法制工作三年目標。2007年底，第一個三年目標順利實現(xiàn)，150戶中央企業(yè)中，146戶設(shè)立了法律事務(wù)機構(gòu)，占97.3％；53戶大型中央企業(yè)全部建立總法律顧問制度。2008年5月，國資委提出中央企業(yè)法制工作新三年目標，要求到2011年年中在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達到100%，因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業(yè)法制工作在提高企業(yè)市場競爭力和發(fā)展壯大具有國際競爭力的大公司大集團中的保障促進作用得到進一步發(fā)揮。新三年目標提出一年多來，中央企業(yè)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際，認真貫徹落實，取得了明顯進展和成效。截至到今年10月底，132戶中央企業(yè)已有99戶實行總法律顧問制度。中央企業(yè)總法律顧問的職責進一步得到落實。企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理制度體系日趨完善，據(jù)統(tǒng)計，目前中央企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核把關(guān)率達到100%的，分別有81戶、113戶和72戶，分別占全部中央企業(yè)的61%、85%和54%。同時，中央企業(yè)法制工作逐步向重要子企業(yè)延伸。據(jù)統(tǒng)計，中央企業(yè)的1200戶重要子企業(yè)中，截止到今年10月底，已建立總法律顧問制度的有556戶，占46%。中國石油化工集團公司等14戶中央企業(yè)已在全部重要子企業(yè)建立總法律顧問制度。在應(yīng)對國際金融危機中，中央企業(yè)積極發(fā)揮法律風(fēng)險防范機制的功能，針對企業(yè)經(jīng)營面臨的新形勢新情況，及時采取措施，進一步梳理法律風(fēng)險源點，確保企業(yè)合同和對外投資等未發(fā)生重大糾紛案件，為保障中央企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和國有資產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。
李榮融在批示中指出，加強中央企業(yè)法制工作，是依法保障中央企業(yè)全面提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。在“后危機時代”，中央企業(yè)進一步深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強主業(yè)、增強實力的任務(wù)十分繁重，企業(yè)各種法律需求明顯增加。李榮融要求，中央企業(yè)法制工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加快提高自身能力和水平，為實現(xiàn)中央企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有較強國際競爭力的大公司大集團做出更大的貢獻。
黃淑和在講話中充分肯定了一年多來中央企業(yè)法制工作取得的新進展和新成效，同時提出中央企業(yè)要進一步加強對重點難點問題的研究和突破，努力提高法律管理的質(zhì)量和水平，積極應(yīng)對“后危機時代”對中央企業(yè)法制工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)，正確把握和有效滿足中央企業(yè)改革發(fā)展中的內(nèi)在法律需求，加快促進法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合，進一步創(chuàng)新中央企業(yè)全系統(tǒng)法律管理模式，健全完善企業(yè)總法律顧問制度。要增強責任感、使命感和緊迫感，繼續(xù)開拓進取，不斷探索創(chuàng)新，努力把中央企業(yè)法制工作水平推上一個新臺階，為依法保障和促進中央企業(yè)改革發(fā)展中心工作的順利完成，繼續(xù)做出新的更大的貢獻。
會上，國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局、產(chǎn)權(quán)管理局的有關(guān)負責同志就企業(yè)法律顧問應(yīng)關(guān)注的財務(wù)、產(chǎn)權(quán)問題作了專題講座。中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國東方航空集團公司、港中旅集團公司就企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)、境外投資并購法律風(fēng)險防范等主題作了經(jīng)驗交流。全國人大法工委、國務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)負責同志出席了此次會議。中央企業(yè)總法律顧問及法律事務(wù)機構(gòu)負責人、地方國資委法規(guī)工作負責人、部分地方國有重點企業(yè)總法律顧問等近350名代表參加了會議。
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