中國石化全面實施企業總法律顧問制度

　　自今年4月國家重點企業總法律顧問制度試點工作總結會議結束以來，根據國資委明確提出的爭取用2-3年的時間在53家中央企業和其他具備條件的部分中央企業、部分省屬國有重點骨干企業建立總法律顧問制度的目標，中國石化集團公司、股份公司認真學習試點工作總結會議精神，全面實施企業總法律顧問制度。

　　一、領導重視，全面部署

　　中國石化領導高度重視企業總法律顧問制度建設，把推行該項制度作為進一步提高依法治企水平的重要工作來抓。在8月12－14日召開的中國石化法制工作會議上，中國石化集團公司黨組成員、股份公司副董事長、總裁王基銘代表黨組做了題為“認真落實《國有企業法律顧問管理辦法》，進一步提高中國石化依法治企水平”的講話。他指出，加強依法治企是中國石化應對市場環境變化的必然要求；是加快自身發展的迫切需要；同時也是出資人對所監管企業提出的明確要求。在實際工作中，已有不少公司包括知名大公司因對涉法事項重視不夠造成損失，有的甚至付出沉重代價。對此，必須引起中石化的高度重視，尤其是各石化企業主要領導要進一步提高認識，切實推進企業總法律顧問制度的建設工作。中國石化集團公司的五位黨組成員同時出席此次會議，總部機關各部門主要負責人，各分（子）公司主要負責人、分管法律事務工作的領導也參加了會議。中國石化的此次會議就全系統全面實施企業總法律顧問制度進行了整體動員和全面部署。

　　二、建立制度，設立機構

　　在專門召開企業法制工作會議之后，中國石化已下發《關于加快推進企業總法律顧問制度建設的通知》、《中國石油化工集團公司推行法律顧問制度實施辦法》、《中國石油化工股份有限公司推行法律顧問制度實施辦法》和《中國石化法律事務部工作流程》等文件。根據這些文件，在今、明兩年內，中國石化將在所有直屬大型企事業單位中推行總法律顧問制度，設立總法律顧問崗位；各直屬大型企事業單位都將普遍設立專門的法律事務機構。今年的重點是抓好基層的法制機構和隊伍建設，將在全系統自上而下形成企業法定代表人或總經理（總裁）－總法律顧問－法律事務機構－企業法律顧問，一級對一級負責的法律工作職能體系。

　　三、具體實施，全面鋪開

　　目前，中國石化下屬各企業正按照《關于加快推進企業總法律顧問制度建設的通知》等文件，結合實際抓緊研究制定推行總法律顧問制度的具體措施和實施方案。

中國石化集團公司首批擬在河南油田、齊魯石化等70家下屬企業設置總法律顧問崗位，在勝利油田、燕山石化等60家下屬企業設置專門的法律事務機構，目前已就這些企業總法律顧問崗位和專門法律事務機構的設置時間作出了明確規定，即在2005年底前，各單位健全依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的規章制度，實現總法律顧問崗位到位、法律事務機構到位和總法律顧問職責到位。

　　四、交流互動，有序推進

　　下一步，中國石化將采取“請上來、走下去”的辦法，于10月份對部分重點企業先期進行總法律顧問制度實施方案的對接，11月份召開6個業務板塊企業的片會，請樣板單位介紹經驗，交流互動，以點帶面，全面推動；同時，加強對總法律顧問制度建設工作和相關政策的宣傳，近期已與中國石化報社協作，聯合推出了“企業法律顧問制度”系列報道，積極為全面實施企業總法律顧問制度營造良好輿論氛圍。目前，企業總法律顧問制度正在中國石化全系統全面、有序地向前推進。