國資委2004年實行五項措施
加快推進國有重點企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)

　　經(jīng)過一年多企業(yè)總法律顧問的試點工作，在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)依法經(jīng)營管理，建立健全企業(yè)風險控制機制，提高企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)法律顧問的法律素質(zhì)，保障企業(yè)依法維護自身權(quán)益和企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值等方面，取得了明顯成效。一是試點企業(yè)負責人的法制觀念進一步增強，企業(yè)法律顧問工作受到空前重視；二是企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進一步健全完善，依法經(jīng)營管理取得明顯實效；三依法規(guī)范企業(yè)改制的作用進一步發(fā)揮，保障了國有企業(yè)改革的正確方向；四是法律服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，提高了企業(yè)的國際競爭能力；五是有效防范國有資產(chǎn)流失的機制進一步健全，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值做出了重大貢獻。

　　國務(wù)院國資委根據(jù)“三定”方案和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，為依法防范法律風險，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，明確要求所出資企業(yè)加強法制建設(shè)，健全和完善企業(yè)法律顧問制度。2004年，國資委加快推進企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)將做好以下幾方面的工作：

　　（一）出臺《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》。按照國資委2003年立法計劃，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，4月13日國資委第18次委主任辦公會正式審議并原則通過了該辦法，近期將正式發(fā)布實施。作為企業(yè)總法律顧問制度試點工作的成果，該《辦法》對國有企業(yè)總法律顧問制度做出了比較細致的規(guī)定，進一步明確了國有企業(yè)總法律顧問的地位、權(quán)利、職責等，以立法形式鞏固和擴大了這次試點工作的成果。辦法出臺之后，我國國有企業(yè)的企業(yè)總法律顧問制度就有了明確的規(guī)范。

　　（二）在53戶中央企業(yè)和其他具備條件的中央企業(yè)中全面推行企業(yè)總法律顧問制度。加快建立企業(yè)防范風險的法律監(jiān)控機制，促進企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理，國資委將認真總結(jié)試點經(jīng)驗，率先在53戶中央企業(yè)和其他具備條件的中央企業(yè)中推行企業(yè)總法律顧問制度。要求企業(yè)按照即將出臺的《管理辦法》，盡快制定出結(jié)合本企業(yè)實際情況的總法律顧問制度工作方案并抓緊落實；其他中央企業(yè)也應(yīng)當按照這一原則積極創(chuàng)造條件，建立健全本企業(yè)的法律事務(wù)機構(gòu)，為實行企業(yè)總法律顧問制度打好基礎(chǔ)。

　　（三）在地方國有重點骨干企業(yè)中積極推廣企業(yè)總法律顧問制度

　　在前一段試點工作中，在各地方國資委、經(jīng)貿(mào)委的指導下，已經(jīng)有不少地方企業(yè)踴躍參加了試點并取得了不錯的效果。下一步將在地方國有企業(yè)特別是所監(jiān)管的重要骨干企業(yè)中進一步推廣企業(yè)總法律顧問制度。國務(wù)院國資委將結(jié)合各地國資委設(shè)立、運行情況，加強對這項工作的調(diào)研和指導，努力推動地方國有企業(yè)推廣企業(yè)總法律顧問制度。

　　（四）適時組織部分中央企業(yè)試行公開招聘企業(yè)總法律顧問

　　借鑒國資委組織部分中央企業(yè)面向全社會公開招聘高級經(jīng)營管理者的成功經(jīng)驗，在今年適當時機，按照企業(yè)自愿、工作急需等原則，國資委將準備組織若干家中央企業(yè)，開展面向全社會公開招聘企業(yè)總法律顧問的試點。

　　（五）加強企業(yè)總法律顧問的宣傳和培訓工作

　　今年，國資委將組織部分企業(yè)總法律顧問赴國外考察和培訓。同時，還要采取適當形式加強對中央企業(yè)法制機構(gòu)負責人的培訓，爭取每年集中一次，每次選擇幾個法律重點、熱點問題，邀請專家講座，組織學員座談討論，不斷提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)總法律顧問培養(yǎng)和儲備好后備人才。