各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委普法辦公室：

《2015年全國普法依法治理工作要點》已經(jīng)全國普法辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

全國普法辦公室

2015年2月6日

2015年全國普法依法治理工作要點

2015年普法依法治理工作總的思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中宣部、司法部、全國普法辦《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆四中全會精神 深入開展法治宣傳教育的意見》(司發(fā)通[2014]128號)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務(wù)群眾，適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新形勢，抓住全黨高度重視法治宣傳教育的新機(jī)遇，迎接普法工作轉(zhuǎn)型升級的新挑戰(zhàn)，著力從頂層設(shè)計上完善法治宣傳教育制度，著力加強(qiáng)涉及法治宣傳教育長遠(yuǎn)和全局的基礎(chǔ)建設(shè)，努力開創(chuàng)法治宣傳教育新局面。

一、按照中央有關(guān)分工方案，完善法治宣傳教育制度

1、完善國家工作人員學(xué)法用法制度。聯(lián)合有關(guān)部門制定完善國家工作人員學(xué)法用法制度的指導(dǎo)性意見。協(xié)助修訂干部教育培訓(xùn)條例及相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化法治教育的內(nèi)容和要求，促進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。協(xié)調(diào)推動各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院把憲法法律列為干部培訓(xùn)必修課。

2、把法治教育納入國民教育體系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制青少年法治教育大綱，推動在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，組織編寫中小學(xué)法治教材。開展青少年法治教育實踐基地試點活動。

3、實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。聯(lián)合有關(guān)部門制定國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”指導(dǎo)性意見，推動把執(zhí)法、司法的過程變?yōu)槠辗ǖ倪^程。推動有關(guān)部門制定法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法的辦法，形成以案釋法工作長效機(jī)制。

4、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加大法治教育在全國文明創(chuàng)建活動測評體系中的權(quán)重。大力弘揚社會主義核心價值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。

5、健全媒體公益普法制度。制定大眾傳媒開展公益普法的工作方案，推動落實大眾傳媒公益普法責(zé)任。協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體在重要版面、重要時段制作刊播普法公益廣告，組織開展形式多樣的媒體公益普法活動。

6、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。完善法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。探索建立基層組織和部門、行業(yè)依法治理聯(lián)系示范點。做好第三批全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位和第六批全國民主法治示范村（社區(qū)）評比表彰，發(fā)揮好杠桿作用。

7、各地要因地制宜地完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實施辦法。鼓勵大膽探索、先行先試，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問題。

二、認(rèn)真組織開展“學(xué)習(xí)憲法 尊法守法”主題活動，增強(qiáng)法治宣傳教育實效

8、按照中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)的通知要求，高度重視、精心組織開展“學(xué)習(xí)憲法 尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體，突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動“六五”普法各項任務(wù)落到實處，推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，開展黨委（黨組）中心組憲法專題學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。在青少年中開展以憲法為主題的第二課堂和社會實踐活動。大力推動憲法進(jìn)公共場所，努力讓憲法抬頭看得見、用時找得著。利用重要時間節(jié)點開展集中宣傳，組織策劃好“12˙4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

9、廣泛開展群眾性法治文化活動。充分運用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳教育，推動政府機(jī)關(guān)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。充分利用城市、鄉(xiāng)村公共活動場所，融入法治元素，建設(shè)法治公園、法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗等陣地。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體辦好普法節(jié)目、專欄和專題節(jié)目。

10、結(jié)合開展主題活動，創(chuàng)新普法理念和思路。以弘揚法治精神為重點，以群眾需求為導(dǎo)向，以互動參與、以案釋法為主要方式，以新媒體為重要平臺，以“誰執(zhí)法誰普法”為責(zé)任主體，創(chuàng)新法治宣傳教育理念和思路。大力開展網(wǎng)上普法，組織網(wǎng)上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等項征集展播活動，協(xié)調(diào)向移動互聯(lián)網(wǎng)推送普法精品，增強(qiáng)法治宣傳的主動性、互動性和生動性。

三、認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作，科學(xué)謀劃“七五”普法規(guī)劃

11、抓緊完成好“六五”普法各項任務(wù)。按照“六五”普法規(guī)劃的安排部署，繼續(xù)抓好重點對象法治宣傳教育，全面深化“法律六進(jìn)”。認(rèn)真對照“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議的要求，查漏補(bǔ)缺，確保全面落實。

12、做好“六五”普法總結(jié)。各地各部門要及早著手，全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法，在10月底前將總結(jié)報告送全國普法辦。系列宣傳“六五”普法的經(jīng)驗和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦、報送等工作。

13、研究起草好“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點上對法治宣傳教育進(jìn)行頂層設(shè)計。以創(chuàng)新的精神起草好“七五”普法規(guī)劃。各地各有關(guān)部門要積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見建議。

四、從長遠(yuǎn)和全局出發(fā)，大力加強(qiáng)法治宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)

14、加強(qiáng)普法平臺建設(shè)。推動中國普法網(wǎng)升級改版，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺的功能。加強(qiáng)普法集群建設(shè)，建設(shè)全國和區(qū)域性普法網(wǎng)站、微博集群，上線普法微信公眾號和客戶端，建設(shè)普法微信矩陣。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，拓寬法治外宣平臺，加大法治外宣力度。

15、加強(qiáng)普法信息建設(shè)。開展優(yōu)秀普法產(chǎn)品的征集活動，分門別類加以整理加工，篩選優(yōu)秀普法師資和課件，運用大數(shù)據(jù)逐步建立普法信息庫，推動全國普法資源共享。以四中全會精神為指針，以30年普法工作實踐為素材，研究普法基礎(chǔ)理論問題，探索新形勢下法治宣傳教育基本規(guī)律。

16、加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。健全普法聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作者的教育培訓(xùn)，開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，提高新形勢下的普法能力。關(guān)心關(guān)愛基層普法工作者，幫助解決實際困難。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，理清職責(zé)，搞好調(diào)研，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)考核，當(dāng)好普法“導(dǎo)演”。加強(qiáng)講師團(tuán)、志愿者和智庫建設(shè)，善借外腦外力推進(jìn)普法工作。