文章來(lái)源：政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2016-06-24
遼國(guó)資黨委〔2014〕30號(hào)
各省屬企業(yè)：
“三重一大”決策制度是有效約束和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范企業(yè)決策行為，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要制度。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》印發(fā)以來(lái)，省屬企業(yè)高度重視，認(rèn)真制定實(shí)施辦法并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，取得了較好的成效。但也有少數(shù)企業(yè)存在“三重一大”決策主體、決策事項(xiàng)、決策范圍和決策標(biāo)準(zhǔn)等不明確、主要負(fù)責(zé)人“一言堂”、決策流程不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范企業(yè)決策行為，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度工作，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。企業(yè)“一把手”是“第一責(zé)任人”，要帶頭執(zhí)行，規(guī)范執(zhí)行。企業(yè)其他班子成員要認(rèn)真履職，決策時(shí)要充分發(fā)表意見，確保決策結(jié)果充分體現(xiàn)集體意見。要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，提高可操作性。
二、進(jìn)一步完善決策制度
企業(yè)所有“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)會(huì)議充分討論后決策。企業(yè)研究“三重一大”決策事項(xiàng)，要如實(shí)記錄與會(huì)人員發(fā)表的意見，并由與會(huì)人員在《省屬企業(yè)“三重一大”決策結(jié)果背書表》（附件1）和《省屬企業(yè)“三重一大”決策投票表》（附件2）及相關(guān)會(huì)議記錄、會(huì)議決議等文件上簽字背書。對(duì)發(fā)生重大決策失誤的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、組織開展自查
各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況開展一次自查。按照《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見〉的通知》（遼國(guó)資黨委〔2010〕30號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好省屬企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法審批工作的通知》（遼國(guó)資黨委〔2011〕20號(hào)）要求，重點(diǎn)對(duì)制度建設(shè)、改革重組、重大投資、選人用人等重大決策和大額資金使用等情況進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告于2014年11月30日前報(bào)省國(guó)資委紀(jì)委。
各企業(yè)要自查的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)的本企業(yè)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度《實(shí)施辦法》進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)其中已經(jīng)不適應(yīng)、不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，并將修改后的《實(shí)施辦法》報(bào)省國(guó)資委審批后執(zhí)行（如無(wú)修改可不報(bào)）。
四、進(jìn)一步完善和細(xì)化決策程序
各企業(yè)要以本企業(yè)《實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確和細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)內(nèi)容，量化決策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決策流程，形成“三重一大”決策制度《實(shí)施細(xì)則》和《議事規(guī)則》，于2014年末前報(bào)省國(guó)資委備案。
（一）《實(shí)施細(xì)則》主要應(yīng)明確以下內(nèi)容：
1.明確決策事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)。明確哪些事項(xiàng)屬于“三重一大”事項(xiàng)，要有具體標(biāo)準(zhǔn)，其中能量化的要量化。
2.落實(shí)決策主體及責(zé)任部門。分別明確黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層以及黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等權(quán)限，明確各決策事項(xiàng)的決策主體和具體的責(zé)任部門。
3.規(guī)范決策流程。分別明確董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的決策流程，明確決策方式、步驟、議程、時(shí)限等。
4.強(qiáng)化考核監(jiān)督。要把規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度納入企業(yè)年度考核、董事會(huì)年度報(bào)告、述職述廉、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等范圍，明確考核監(jiān)督的具體辦法。
（二）《議事規(guī)則》。應(yīng)根據(jù)董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)限分別制定《議事規(guī)則》。
五、完善審核備案程序
省國(guó)資委各相關(guān)處室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)修改后的《實(shí)施辦法》、《實(shí)施細(xì)則》和《議事規(guī)則》進(jìn)行審核備案。重點(diǎn)審核決策事項(xiàng)是否明確、決策程序是否規(guī)范等。具體審核分工仍按（遼國(guó)資黨委[2011]20號(hào)）文件執(zhí)行。
六、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督職能
企業(yè)召開“三重一大”決策會(huì)議，紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)應(yīng)派人列席會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)決策流程的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)委和監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督部門要圍繞貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度工作流程，建立規(guī)范的監(jiān)督檢查制度機(jī)制。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、反饋或向省國(guó)資委黨委、紀(jì)委報(bào)告。省國(guó)資委將于12月份組織對(duì)省屬企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查決策過(guò)程是否規(guī)范。
附件： 1、省屬企業(yè)“三重一大”決策結(jié)果背書表
省國(guó)資委黨委
2014年11月7日