中央企業法制建設三年目標

工 作 簡 報

（第44期）
國務院國資委政策法規局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一三年二月一十九日

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　　編者按：開展法制宣傳工作、增強企業法治理念，對于進一步推進企業依法合規經營、防范法律風險、落實法制工作目標，至關重要。去年以來，中國建筑以嚴控經營源頭法律風險為核心，圍繞“依法治企”主題，通過多種形式和載體，全面開展“六五”普法宣傳活動，現予摘要介紹。同時摘登南方電網、中國南車、中輕集團、中國石油、中國石化、中國華電等企業的“六五”普法宣傳工作簡訊，供各中央企業參考。

“依法治企 中建普法行”深入人心
——中國建筑積極開展“六五”普法宣傳工作

　　去年以來，中國建筑工程總公司（以下簡稱中國建筑）以貫徹落實中央企業法制工作第三個三年目標為契機，嚴控經營源頭法律風險，法制宣傳工作自上而下深入企業經營的各項基礎工作中，圍繞“依法治企”主題，全面開展“六五”普法宣傳活動，為企業戰略目標的實現起到了支撐和保障作用。

　　一、公司領導帶頭學法，全系統中層以上干部集中學習

　　中國建筑確定集團黨組中心組帶頭集中進行法律學習。2012年在第九次黨組中心組（擴大）學習會上，全系統中層以上干部共727人聽取了國家知識產權局馬維野司長就企業知識產權戰略進行的專題授課。集團董事長、黨組書記易軍指出，學習深化知識產權知識，既是努力提高企業核心競爭力的重要任務，也是公司成為世界500強前100名企業后，向更高目標邁進的迫切需要。同時要求全系統各級領導，要高度重視法律管理工作，充分發揮法制工作在企業改革發展中的保障和促進作用。

　　二、通過編寫、學習法律管理書籍，進一步提升法律人員的業務素質和專業水平

　　“六五”普法期間，中國建筑組織編寫了多部法律管理書籍，共計150萬字。其中，組織完成了《中央企業法律管理提升輔導材料》的編寫工作，對中國建筑十年來的法律管理進行了總結和歸納。編寫了《建筑企業BT業務法律操作實務》，詳細闡述了BT項目的運作流程、相關法規要求、法律操作要點和風險防范策略等。此外，結合公司業務，收集基金投融資業務相關的136件國家和地方法律法規，編制了《基金融資業務法律法規匯編》，對法律、投資等一線人員工作起到了較好的業務指引作用。

　　三、組織普法辯論比賽，掀起全系統學法、知法、用法、守法的新高潮

　　2012年，中國建筑組織了全系統“六五”普法辯論賽，各代表隊來自公司各個單位、層級、崗位和專業，經過六個月的報名、定題、開賽、初賽等階段，在“12.4”全國法制宣傳日進行了總決賽。董事長易軍出席總決賽并講話。全系統18支代表隊圍繞“企業創新與積累”、“人肉搜索是否應該被禁止”以及“法可否容情”等有關企業管理、企業文化、法與情等主題展開辯論。通過此次比賽，既促進了全體員工法律意識的提高和法律知識的普及，又使法律管理深入人心，實現了普法工作與企業經營管理的融合，進一步推進了企業合規文化建設。

　　簡訊一

　　2012年11月6-7日，中國南方電網有限責任公司在廣西舉辦2012年法律知識競賽，競賽內容包括企業國有資產法、物權法、公司法、電力法、合同法、擔保法、勞動法等。11月14-16日，公司在廣州舉辦2012年法律人員培訓班，就社會主義法治理念、合同管理、法律風險管理等內容進行培訓。

　　簡訊二

　　中國南車集團公司積極開展“12.4”全國法制宣傳日活動。集團公司成立了由公司分管領導任組長、總法律顧問任副組長的活動領導小組，子公司也成立了領導小組。集團公司重點做好“四個一”活動：即做好一場法制交流，搞好一次法律知識培訓，辦好一期內部期刊，規劃一期展板宣傳。各級子公司通過召開會議、開辟專欄、廣播電視、內部網站等多種形式進行法制宣傳教育，取得良好效果。

　　簡訊三

　　中國輕工集團公司積極開展“12.4”法制宣傳日活動。通過在公司網站開辟“中輕法律在線——普法課堂”，在辦公樓大廳設“六五”普法電子展板，組織開展憲法知識答題、法律咨詢、合同糾紛案例法律實務培訓等宣傳活動，進一步強化了員工的法律意識，提高了員工學法、守法、用法的積極性，有效促進了合規文化的發展。

　　簡訊四

　　近期，中國石油天然氣集團公司組織所屬子企業開展“身邊人講身邊事”案例宣講活動。活動以身邊人講身邊事、身邊事影響身邊人為主題，選取企業典型案例，以案為鑒，舉一反三，結合業務情況制訂措施，組織專門宣講人員分地區、業務板塊開展法制宣傳教育。截至目前已舉辦50余場宣講活動，參與員工8000余人，廣泛普及了法律知識，有效提高了法律風險防控能力，較好地傳播了法治理念，進一步加強了公司法治文化建設。

　　簡訊五

　　2012年，中國石油化工集團公司推動“六五”普法不斷深化。堅持按季度下發領導干部學法主題，對新提拔干部進行法律培訓；舉辦法治文化書法、攝影、繪畫作品展和法治文藝節目匯演活動；編發《邊學邊練》普法教材20萬冊，使其到車間、進班組；設計制作普法撲克、筆記本、月歷、賀卡等系列宣傳品；在“全國法律進企業推進會”上交流普法工作經驗等，進一步營造了全員“依法、合規、公平、誠信”的法治理念。

　　簡訊六

　　2012年10月，中國華電集團公司在總部機關組織開展了《華電法典》競答活動，主要側重日常工作中“應知應會”的基本法律法規和規章制度。12月，組織全系統開展了“法律進企業”活動，一方面突出工程建設、生產運營、人事勞資等企業重點部門的培訓，另一方面加強基層領導班子、總法律顧問、關鍵崗位人員的守法、學法宣傳。通過一系列普法活動，進一步營造并形成了依法經營、依法決策、依法治企的良好氛圍。