國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

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國資廳法規(guī)〔2014〕279號(hào)

關(guān)于開展中央企業(yè)落實(shí)法制工作
第三個(gè)三年目標(biāo)檢查驗(yàn)收工作的通知

各中央企業(yè)：
　　自中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)（2012-2014年，以下簡(jiǎn)稱三年目標(biāo)）實(shí)施以來，中央企業(yè)按照目標(biāo)要求，切實(shí)采取有效措施，取得了顯著的進(jìn)展和成效。按照三年目標(biāo)計(jì)劃部署，國資委決定于近期開展中央企業(yè)落實(shí)三年目標(biāo)檢查驗(yàn)收工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力推進(jìn)法治中國建設(shè)，堅(jiān)持依法治理、加強(qiáng)法治保障，緊緊圍繞中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的核心目標(biāo)，按照法制工作三年目標(biāo)“三個(gè)完善、兩個(gè)提高”的總體要求，不斷健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保障企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營，全面打造“法治央企”，為中央企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
　　二、檢查驗(yàn)收對(duì)象
　　中央企業(yè)及其重要子企業(yè)。中央企業(yè)法制工作重要子企業(yè)名單以2014年9月30日前在國資委政策法規(guī)局備案的為準(zhǔn)。
　　三、檢查驗(yàn)收內(nèi)容
　　根據(jù)《中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括中央企業(yè)及其重要子企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、總法律顧問制度、法律工作體系、法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力五個(gè)方面的具體情況。重點(diǎn)是“三個(gè)100%”和“兩個(gè)80%”，即“企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核率實(shí)現(xiàn)100%”和“總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實(shí)現(xiàn)80%”。具體內(nèi)容參見《中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)情況填報(bào)表》（見附件，關(guān)于“兩個(gè)80%”的指標(biāo)把握及表格填報(bào)要求見該表所附“填報(bào)說明”）。
　　四、檢查驗(yàn)收步驟和時(shí)間安排
　　檢查驗(yàn)收工作從2014年6月份開始，10月底結(jié)束。
　　（一）動(dòng)員部署（6月上旬）。
　　各中央企業(yè)按照本通知要求進(jìn)行動(dòng)員部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本企業(yè)三年目標(biāo)檢查驗(yàn)收方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　　（二）自查整改（6月中旬-7月中旬）。
　　各中央企業(yè)按照本企業(yè)檢查驗(yàn)收方案開展自查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，采取措施進(jìn)行整改完善，對(duì)重要子企業(yè)進(jìn)行逐一檢查把關(guān)。
　　（三）開展抽查（7月下旬-8月下旬）。
　　國資委組織若干檢查驗(yàn)收工作小組，選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
　　（四）填報(bào)材料（9月下旬）。
　　各中央企業(yè)填寫《中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)情況填報(bào)表》，并形成本企業(yè)三年法制工作總結(jié)報(bào)告，于9月30日前以公司文件形式報(bào)送國資委。
　　（五）組織評(píng)分（10月上旬）。
　　根據(jù)統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和各中央企業(yè)報(bào)送的書面材料，國資委組織專門工作小組對(duì)企業(yè)完成三年目標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　（六）總結(jié)通報(bào)（10月下旬）。
　　召開中央企業(yè)法制工作會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)落實(shí)三年目標(biāo)情況進(jìn)行總結(jié)，并在全部中央企業(yè)發(fā)文通報(bào)。
　　五、工作要求
　　中央企業(yè)要高度重視三年目標(biāo)檢查驗(yàn)收工作，以檢查驗(yàn)收為契機(jī)，加快推進(jìn)企業(yè)法制工作，切實(shí)提升依法治企能力和水平。
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　要以當(dāng)前新一輪國資國企改革為契機(jī)，以全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)法制工作在保障改革、推動(dòng)發(fā)展、支撐轉(zhuǎn)型中的重要作用。要及時(shí)召開專門會(huì)議，部署檢查驗(yàn)收的工作舉措。企業(yè)負(fù)責(zé)人、總法律顧問要親自掛帥，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌安排。企業(yè)各級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持三年目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓貫徹落實(shí)。
　　（二）嚴(yán)格開展自查。
　　要抓緊制訂、實(shí)施本企業(yè)檢查驗(yàn)收方案，重點(diǎn)加大對(duì)重要子企業(yè)的督導(dǎo)力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照，實(shí)事求是查找不足，認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)落實(shí)三年目標(biāo)的進(jìn)展、成效與不足，采取有針對(duì)性的措施。
　　（三）形成工作合力。
　　要將企業(yè)自查與國資委抽查有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成檢查驗(yàn)收工作的上下合力，按照時(shí)間進(jìn)度，高質(zhì)量、高效率地完成檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作任務(wù)。

　　附件：中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)情況填報(bào)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月30日