國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

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國資廳法規〔2014〕279號

關于開展中央企業落實法制工作
第三個三年目標檢查驗收工作的通知

各中央企業：
　　自中央企業法制工作第三個三年目標（2012-2014年，以下簡稱三年目標）實施以來，中央企業按照目標要求，切實采取有效措施，取得了顯著的進展和成效。按照三年目標計劃部署，國資委決定于近期開展中央企業落實三年目標檢查驗收工作。現將有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，大力推進法治中國建設，堅持依法治理、加強法治保障，緊緊圍繞中央企業做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的核心目標，按照法制工作三年目標“三個完善、兩個提高”的總體要求，不斷健全企業法律風險防范機制，保障企業依法決策、依法經營，全面打造“法治央企”，為中央企業改革發展提供堅實的法律保障。
　　二、檢查驗收對象
　　中央企業及其重要子企業。中央企業法制工作重要子企業名單以2014年9月30日前在國資委政策法規局備案的為準。
　　三、檢查驗收內容
　　根據《中央企業落實法制工作第三個三年目標考評標準》，檢查驗收內容主要包括中央企業及其重要子企業法律風險防范機制、總法律顧問制度、法律工作體系、法律顧問隊伍素質和依法治企能力五個方面的具體情況。重點是“三個100%”和“兩個80%”，即“企業規章制度、經濟合同、重要決策的法律審核率實現100%”和“總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實現80%”。具體內容參見《中央企業落實法制工作第三個三年目標情況填報表》（見附件，關于“兩個80%”的指標把握及表格填報要求見該表所附“填報說明”）。
　　四、檢查驗收步驟和時間安排
　　檢查驗收工作從2014年6月份開始，10月底結束。
　　（一）動員部署（6月上旬）。
　　各中央企業按照本通知要求進行動員部署，結合企業實際制定本企業三年目標檢查驗收方案，做好各項準備工作。
　　（二）自查整改（6月中旬-7月中旬）。
　　各中央企業按照本企業檢查驗收方案開展自查，對照標準查漏補缺，采取措施進行整改完善，對重要子企業進行逐一檢查把關。
　　（三）開展抽查（7月下旬-8月下旬）。
　　國資委組織若干檢查驗收工作小組，選擇部分中央企業進行現場抽查。
　　（四）填報材料（9月下旬）。
　　各中央企業填寫《中央企業落實法制工作第三個三年目標情況填報表》，并形成本企業三年法制工作總結報告，于9月30日前以公司文件形式報送國資委。
　　（五）組織評分（10月上旬）。
　　根據統一的評分標準和各中央企業報送的書面材料，國資委組織專門工作小組對企業完成三年目標情況進行評價。
　　（六）總結通報（10月下旬）。
　　召開中央企業法制工作會議，對中央企業落實三年目標情況進行總結，并在全部中央企業發文通報。
　　五、工作要求
　　中央企業要高度重視三年目標檢查驗收工作，以檢查驗收為契機，加快推進企業法制工作，切實提升依法治企能力和水平。
　　（一）加強組織領導。
　　要以當前新一輪國資國企改革為契機，以全面推動實現三年目標為抓手，進一步發揮企業法制工作在保障改革、推動發展、支撐轉型中的重要作用。要及時召開專門會議，部署檢查驗收的工作舉措。企業負責人、總法律顧問要親自掛帥，加強組織協調，做好統籌安排。企業各級法律事務機構要堅持三年目標各項指標不動搖，狠抓貫徹落實。
　　（二）嚴格開展自查。
　　要抓緊制訂、實施本企業檢查驗收方案，重點加大對重要子企業的督導力度。堅持從實際出發，嚴格按照驗收標準逐項對照，實事求是查找不足，認真總結本企業落實三年目標的進展、成效與不足，采取有針對性的措施。
　　（三）形成工作合力。
　　要將企業自查與國資委抽查有機結合，加強溝通協調，密切配合，形成檢查驗收工作的上下合力，按照時間進度，高質量、高效率地完成檢查驗收各個階段的工作任務。

　　附件：中央企業落實法制工作第三個三年目標情況填報表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月30日