文章來源：政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2012-10-24
大力加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
——在中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展論壇上的講話
國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記 黃淑和
（2012年9月27日）
同志們：
今天，商務(wù)部和國資委共同舉辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作論壇，就中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展問題進(jìn)行專題探討交流，這對(duì)于全面實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，我代表國資委，對(duì)前來參加論壇的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈的歡迎！也借此機(jī)會(huì)，對(duì)各部門長期以來對(duì)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的大力支持，表示衷心的感謝！
科技創(chuàng)新是突破發(fā)展瓶頸、贏得發(fā)展先機(jī)的根本力量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)創(chuàng)新成果、贏得競爭優(yōu)勢的主要手段。無論是國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，還是企業(yè)競爭優(yōu)勢的培育，都需要高度依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐保障。國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、科技創(chuàng)新空前密集的新的變革時(shí)期，發(fā)達(dá)國家不僅繼續(xù)保持科技領(lǐng)先的格局，而且還普遍將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步上升為國家戰(zhàn)略，力求通過科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，擺脫發(fā)展困境，鞏固提升國際競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)總量2010年已躍居世界第二位，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題日趨增多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束等問題仍然比較突出，面臨的國際競爭壓力越來越大。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快將我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生增長軌道上來，這是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、解決各類問題的重要途徑。中央企業(yè)作為我國科技創(chuàng)新和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要主體，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中負(fù)有重要使命，大力加強(qiáng)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。
近年來，中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技實(shí)力大幅提升。“十一五”以來，中央企業(yè)科技投入年均增長24.6%，研發(fā)投入年均增長31.4%。建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室47家，占全國總數(shù)的47%。在載人航天、繞月探測、載人深潛、特高壓電網(wǎng)、支線客機(jī)、4G標(biāo)準(zhǔn)、高速動(dòng)車等很多領(lǐng)域，已接近或達(dá)到世界領(lǐng)先水平，取得了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。與此同時(shí)，中央企業(yè)重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，努力促進(jìn)科技優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。“十一五”期間，中央企業(yè)主要專利指標(biāo)年均增長都在35%以上,專利申請(qǐng)數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)施率明顯提高。截至2011年底，中央企業(yè)累計(jì)擁有有效專利14萬多項(xiàng)，其中有效發(fā)明專利占總量的28.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作逐步強(qiáng)化，大多數(shù)中央企業(yè)在法律部門或科技部門專門規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著增強(qiáng)，許多中央企業(yè)在重大投資并購以及對(duì)外合資合作當(dāng)中，更加關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素，注意簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，堅(jiān)決抵制侵權(quán)假冒商品流入中央企業(yè)。此外，中央企業(yè)軟件正版化工作也走在了全國企業(yè)的前列。
當(dāng)然，我們也要清醒地看到，目前中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一些明顯不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：通過科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待增強(qiáng)，不少產(chǎn)品仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中端或者低端，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)還不多，國際知名品牌還比較少；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施工作還不夠深入，發(fā)展還不平衡，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作還沒有完全到位，自我保護(hù)和維權(quán)的能力還不夠強(qiáng)，被侵權(quán)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問題都要引起中央企業(yè)高度重視，在下一步工作中下大力氣加以解決。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)、科技格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。黨和國家在綜合分析國際競爭態(tài)勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決策，明確提出要強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，盡快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，中央企業(yè)必須肩負(fù)起這一歷史使命和重大責(zé)任，加快建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”的發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)要切實(shí)把握好以下四點(diǎn)：
第一，要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展中努力發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，一定程度上代表著國家的科技創(chuàng)新水平和行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中居于重要地位，承擔(dān)著重要任務(wù)。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我國需要突破的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，中央企業(yè)都有參與；16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，中央企業(yè)就參加了15項(xiàng)。因此，中央企業(yè)必須增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮好骨干帶動(dòng)作用。要緊緊圍繞中央企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，充分發(fā)揮在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，力爭較快取得重大科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，形成支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。要瞄準(zhǔn)未來科技發(fā)展的制高點(diǎn)，進(jìn)一步加大科技投入，集中力量在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為突破行業(yè)共性技術(shù)多做貢獻(xiàn)。要把企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作緊密地結(jié)合起來，進(jìn)一步加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的力度。
第二，要全面深入實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定并實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既是實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)在要求。近幾年來，國務(wù)院國資委高度重視這項(xiàng)工作，通過召開中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》等，積極指導(dǎo)中央企業(yè)深入做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)工作。今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展趨勢，前瞻性地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，充分利用創(chuàng)新成果構(gòu)筑“專利池”，不斷地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防能力。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化工作力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果確權(quán)工作，努力提高核心技術(shù)專利實(shí)施率，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度，大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理和運(yùn)營工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。要主動(dòng)參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，力爭將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展中的話語權(quán)和影響力。
第三，要大力培育中央企業(yè)的知名品牌。品牌是現(xiàn)代企業(yè)提升核心競爭力的重要標(biāo)志，也是自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集中體現(xiàn)。中央企業(yè)要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育國際知名品牌，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“中國設(shè)計(jì)”的跨越轉(zhuǎn)變，在新一輪更高層次的國際競爭中搶占制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。要不斷加強(qiáng)自主品牌的策劃、創(chuàng)建、營銷和提升，提高品牌忠誠度，推進(jìn)品牌多元化、系列化、差異化。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，打造企業(yè)的知名品牌，通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)，提升知名品牌的價(jià)值，為中央企業(yè)塑造獨(dú)特的品牌形象和優(yōu)秀的企業(yè)文化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
第四，要積極做好打擊侵權(quán)假冒和軟件正版化工作。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要舉措。中央企業(yè)要繼續(xù)按照全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的要求，積極參加打擊侵權(quán)假冒活動(dòng)。一方面要自覺保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在合同簽訂、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品采購等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“入口”，堅(jiān)決抵制侵權(quán)假冒商品流入企業(yè)。另一方面，要防止侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，杜絕制售假冒偽劣商品，管好“出口”。要通過參加“雙打”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，不斷提升中央企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好形象。要在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中央企業(yè)軟件正版化工作成果，加快完善相關(guān)工作措施，建立健全使用正版軟件的長效機(jī)制。
最后，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，要牢牢把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。在2007年中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)上，我就明確提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得好不好，關(guān)鍵看三條：一是是否掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，二是是否創(chuàng)建了本企業(yè)的知名品牌，三是是否取得了國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。這三條對(duì)中央企業(yè)今后的發(fā)展至關(guān)重要。做強(qiáng)做優(yōu)、培育世界一流企業(yè)，都離不開這三條。第二，要切實(shí)做好本次論壇精神的學(xué)習(xí)宣傳。對(duì)于王超副部長以及其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在論壇上的講話，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
同志們，“天下之勢，以漸而成；天下之事，以積而固”。讓我們以此次論壇為契機(jī)，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家出新的更大貢獻(xiàn)！