中國(guó)中車集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中車）于2015年由原中國(guó)南車、中國(guó)北車重組設(shè)立，現(xiàn)已成為全球規(guī)模領(lǐng)先、品種齊全、技術(shù)一流的軌道交通裝備供應(yīng)商，2021年位列世界500強(qiáng)企業(yè)第349位。

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)和關(guān)心下，中車堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記三次視察中車重要指示精神為根本遵循，立足新發(fā)展階段，全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施相結(jié)合，全面落實(shí)國(guó)資央企三級(jí)規(guī)劃體系建設(shè)要求，全力編制并推進(jìn)實(shí)施富有新時(shí)代特征的《中國(guó)中車“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），以高水平“十四五”規(guī)劃凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)、匯聚新時(shí)代發(fā)展合力。

牢記使命 確保《綱要》正確方向

深入貫徹落實(shí)黨的十九屆及十九屆歷次全會(huì)精神，將習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)、對(duì)軌道交通行業(yè)發(fā)展以及三次視察中車的重要講話和重要指示批示精神作為引領(lǐng)中車未來發(fā)展的總綱，在《綱要》中明確了“十四五”時(shí)期在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管理體系、企業(yè)形象、黨建引領(lǐng)等“五個(gè)一流”目標(biāo)，提出了建設(shè)世界一流中車 “兩步走”戰(zhàn)略。

深刻把握“三新”要義，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，將中車發(fā)展融入“兩個(gè)大局”中去謀劃；全面、完整、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿《綱要》編制始終；積極融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮中車在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略、踐行“一帶一路”倡議中的重要作用，為國(guó)資央企擔(dān)當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局重任提供有力支撐。

落實(shí)國(guó)企責(zé)任，踐行央企使命，聚焦主責(zé)主業(yè)，勇當(dāng)先進(jìn)軌道交通裝備原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，圍繞綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新一代科技革命、“雙碳”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)企深化改革等重大機(jī)遇，在《綱要》中作出積極響應(yīng)和周密部署。

集思廣益 確保《綱要》凝聚共識(shí)

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”和董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用，科學(xué)研判中車所處的發(fā)展階段和內(nèi)外部環(huán)境條件變化，將新發(fā)展理念貫穿公司發(fā)展全過程，研究提出符合經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中車特色、富有時(shí)代精神的思路舉措。

高質(zhì)量開展“十四五”重大課題研究，聚焦發(fā)展布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新體制改革、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等重大問題以及軌道交通裝備、風(fēng)電裝備、新能源客車、新材料等業(yè)務(wù)發(fā)展前景，委托內(nèi)部單位、外部咨詢機(jī)構(gòu)和智庫(kù)開展39個(gè)重大課題研究，梳理有關(guān)對(duì)策建議并納入《綱要》。

把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持開門編規(guī)劃結(jié)合起來，聚焦問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向開展調(diào)查研究，廣泛聽取公司高管、獨(dú)立董事、總部部門、所屬企業(yè)、青年代表、基層員工，以及主管部門、專家學(xué)者、主要客戶等各方面意見，提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，為科學(xué)編制《綱要》提供強(qiáng)有力支撐。

現(xiàn)代化、精益化、數(shù)字化的鐵路客車生產(chǎn)車間

統(tǒng)籌全局 確保《綱要》科學(xué)務(wù)實(shí)

貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)規(guī)劃、中央企業(yè)總體規(guī)劃，積極對(duì)接軌道交通、清潔能源等行業(yè)“十四五”規(guī)劃，把鞏固提升高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施軌道交通裝備領(lǐng)跑工程等上位規(guī)劃涉及中車的主要發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目等內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)在《綱要》中。

突出中車特色，傳承好“連接世界、造福人類”使命，在《綱要》中提出“一核兩商一流”戰(zhàn)略定位——以軌道交通裝備為核心、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流高端裝備制造商和系統(tǒng)解決方案提供商，“一核三極多點(diǎn)”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)——以軌道交通裝備為核心，風(fēng)電裝備、新能源商用車、新材料等為重要業(yè)務(wù)發(fā)展極，以及若干業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新規(guī)劃內(nèi)容，圍繞事關(guān)中車發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在《綱要》中明確了軌交優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先、活力優(yōu)先、效益優(yōu)先、合規(guī)優(yōu)先等“五個(gè)優(yōu)先”基本原則；探索構(gòu)建推動(dòng)中車高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，從業(yè)務(wù)發(fā)展體系、經(jīng)營(yíng)管理體系、黨建引領(lǐng)體系三個(gè)方面部署了“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐路徑，將增強(qiáng)中車競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重大政策、重大改革舉措落實(shí)到了具體任務(wù)載體上。

全面部署與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心地位，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，通過實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目，突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)、川藏鐵路移動(dòng)裝備、智慧城軌列車、大功率風(fēng)電裝備系統(tǒng)等重大產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)《綱要》落地生根、開花結(jié)果。

系統(tǒng)謀劃 確保《綱要》有效銜接

牢固樹立一盤棋思想，建立規(guī)劃編制目錄清單，形成了以總體戰(zhàn)略《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，15個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)劃、17個(gè)職能規(guī)劃、2個(gè)區(qū)域規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，各子公司規(guī)劃為基礎(chǔ)的中車“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃體系。

推動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃、子公司規(guī)劃與《綱要》同步部署、同步研究、同步編制，規(guī)范開展專項(xiàng)規(guī)劃和子公司規(guī)劃的前期工作、起草編制、征求意見、審批發(fā)布等流程環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃體系定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接。

廣泛深入開展宣貫，策劃召開《綱要》發(fā)布會(huì)，制作宣傳圖片文字，面向各系統(tǒng)、各子公司以及各類群體宣講解讀《綱要》，推動(dòng)形成中車全體上下共同關(guān)注、參與規(guī)劃實(shí)施的空前共識(shí)和良好氛圍，凝聚起規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。

統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施，建立戰(zhàn)略規(guī)劃與投資、預(yù)算、計(jì)劃、考核等工作的銜接機(jī)制，組織開展戰(zhàn)略規(guī)劃年度執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)和工作計(jì)劃制定，明確實(shí)施主體責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)并納入年度重點(diǎn)工作部署，切實(shí)將美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

夯實(shí)責(zé)任 確保《綱要》實(shí)施有力

2021年，中國(guó)中車集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為強(qiáng)大政治動(dòng)力，較好地完成了國(guó)資委下達(dá)的主要發(fā)展指標(biāo)，連續(xù)10年保持國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，為國(guó)資央企“十四五”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。冬奧高速智能動(dòng)車組、拉林鐵路高原雙源動(dòng)車組等一批代表性產(chǎn)品投入運(yùn)用，中老鐵路“瀾滄號(hào)”動(dòng)車組在兩國(guó)元首見證下順利開通，系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車陸續(xù)下線，時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線并入選2021年度央企十大國(guó)之重器。“產(chǎn)品+”“系統(tǒng)+”理念進(jìn)一步落實(shí)，服務(wù)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速升級(jí)，全生命周期服務(wù)和系統(tǒng)解決方案提供能力持續(xù)提升。勇當(dāng)軌道交通裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈影響力、話語權(quán)、帶動(dòng)性穩(wěn)步增強(qiáng)。把握“雙碳”機(jī)遇，圍繞綠色低碳、數(shù)字智能加快構(gòu)建“一核三極多點(diǎn)”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，風(fēng)電裝備、新能源商用車、高分子復(fù)合材料等戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)全面發(fā)力。

創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。中車堅(jiān)持“四個(gè)面向”，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快核心技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)短板和“卡脖子”問題有關(guān)重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，CR450科技創(chuàng)新工程、川藏鐵路移動(dòng)裝備等重大產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基于北斗的軌道交通車輛定位與控制創(chuàng)新應(yīng)用入選央企北斗應(yīng)用典型案例。

品牌影響顯著提升。中車傳承優(yōu)良紅色基因，塑造“紅色”中車形象。彰顯央企社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)施“雙碳”行動(dòng)計(jì)劃，在抗疫、救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮中車所長(zhǎng)。全方位打造“高技術(shù)、高品質(zhì)、高服務(wù)”品牌形象，入選《財(cái)富》雜志最受贊賞中國(guó)公司榜首，以1260億元品牌價(jià)值位列國(guó)內(nèi)機(jī)械制造行業(yè)第一。

“正心正道，承東方之律韻；善為善成，揚(yáng)時(shí)代之精神。”中國(guó)中車集團(tuán)將帶著高鐵的速度與激情，奮發(fā)新時(shí)代，起航新征程，把“十四五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

【責(zé)任編輯：王占朝】