文章來源：規劃局 中國石油 發布時間：2022-09-05
中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中國石油）投資項目后評價工作始于2001年，歷經探索起步、全面發展、深化提高三個階段，普遍樹立了后評價意識，逐步探索了以管理辦法為綱領、以實施細則為配套、以信息化平臺為支撐的具有中國石油特色后評價工作體系，每年組織完成1500余個投資項目后評價，涉及投資總額約1600億元，涵蓋公司所有主營業務投資領域，在減少低效無效投資、總結最佳實踐、建立學習曲線、提升投資回報水平等方面發揮了重要作用。
聚焦主營業務發展 創新打造分類評價新模式
針對石油天然氣工業項目復雜、不確定因素多、投資大、風險高等特點，中國石油堅持從實踐破題，注重緊扣石油天然氣工業項目特點開展工作，形成簡化后評價、詳細后評價、專項后評價三種評價類型，構建了評價層層接力、成果逐級提升、影響逐步放大的金字塔形分類評價模式。其中，簡化后評價以關鍵數據信息系統填報為主，實現了評價項目全覆蓋，為總部掌握業務動態、開展全面分析提供數據基礎；詳細后評價針對其中典型重點項目進行全過程分析總結，著力指導同類項目優化建設運營水平；專項后評價通過詳細后評價成果的梳理匯總，使評價對象由單個項目上升到業務層級，側重為總部參謀決策提供支持。分類評價模式較好解決了“規模-質量”的矛盾，實現了由簡化后評價到詳細再到專項評價的工作接續和科學聯動，促進了項目建設管理水平的提升。
科學化分層管理 鍛造高水平后評價專業化隊伍
中國石油一是明確投資后評價工作定位、范圍與重點，注重與財務、審計、紀檢等業務區別與協同，評價內容涵蓋項目建設實施全過程，深入分析和預測項目投資效果、效益和可持續性，突出前后對比和橫向對比，重點總結經驗教訓，及時糾偏，提升投資效果。二是強化分層管理，按照“一級法人、集中決策、分級授權”投資管理體制，結合“集團公司-專業板塊-地區公司”三級管理層次，建立了目標統一、層次分明的“統一制度、歸口管理、分級負責”后評價工作體制——由投資管理部門歸口、各主營業務專業板塊參與、專業化后評價咨詢機構支撐推進的一體化后評價組織工作體系。特別是2016年掛牌成立中國石油項目后評價中心作為后評價專業支持機構以來，組織培養了20余名石油天然氣工業領域后評價專職專家，并以此為核心吸納科研院所及地區公司技術力量，構建了250余人的后評價專家庫，為實現投資后評價工作專業化轉型奠定堅實基礎。通過構建一體化組織體系，既充分發揮了總部業務統籌協調優勢，加大了后評價業務廣度和深度，又積極發揮了專家在審核等環節中的關鍵推動作用，保障了后評價工作的專業化水準。
強化信息系統建設 推動后評價數字化轉型
投資一體化平臺是中國石油“十二五”信息技術總體規劃的重要組成部分，2016年中國石油結合國外數字化評價手段，探索開發了中國石油后評價信息系統，推動投資一體化平臺“十三五”期間進一步擴展提升，覆蓋了項目從規劃儲備、前期管理、經濟評價、工程造價、投資計劃、實施跟蹤到后評價的閉環管理過程，有效支撐投資業務的規范運行，實現投資從上至下的有效管控和監管考核，全面提升投資決策的科學性。通過后評價信息系統對項目數據的標準化采集和智能化分析，大大縮短評價周期，提升評價效率，同時有效減少人為主觀因素導致的偏差。經過6年多發展，該系統已覆蓋150余家企業，上線超過1.8萬個項目，在開展橫向對比分析、挖掘利用數據價值方面的作用日益凸顯，正逐步成為推動后評價業務實現量變到質變的有力支撐。
經過后評價工作體系多年運行實踐，中國石油已在企業內部有效強化后評價工作理念，形成以后評價視角約束投資行為、優化生產運行、提高投資回報的共識，未來將以現有特色工作為基礎，持續改進，精益求精，進一步為企業提質增效、高質量發展提供助力。
【責任編輯：王占朝】