【央企投資后評價】多維度 全流程 兵器工業(yè)集團系統(tǒng)打造后評價工作新格局
【央企投資后評價】多維度 全流程 兵器工業(yè)集團系統(tǒng)打造后評價工作新格局

文章來源:規(guī)劃局 兵器工業(yè)集團 發(fā)布時間:2022-09-23
兵器工業(yè)集團持續(xù)深化投資后評價工作體系建設(shè),突出“三個導向”,注重“四個融合”,逐步構(gòu)建了以“制度體系為引領(lǐng)、方法體系為核心、過程管控為手段、深化應用為目的”的多維度全流程后評價管理工作新格局,對提高投資效益、提升管理水平、推動創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)發(fā)揮了重要作用。
聚焦主責主業(yè),強化頂層設(shè)計
一是堅持系統(tǒng)觀念,層層傳導壓力,筑牢制度體系基礎(chǔ)。自2015年起陸續(xù)出臺后評價工作管理辦法及實施細則、固定投資項目簡化后評價工作指導意見等系列制度文件,明確后評價的評價范圍、主要內(nèi)容與工作方法等內(nèi)容,建立起統(tǒng)一規(guī)范的后評價工作標準體系,保證后評價工作開展有章可循。二是聚焦主責主業(yè),全面強化集團后評價工作統(tǒng)籌能力。自2010年以來,集團層面累計開展各類后評價項目50余項,子集團和直管單位層面組織開展專項后評價及簡化后評價360余項。三是聚焦軍品領(lǐng)域,針對軍工能力建設(shè)效果、軍品科技開發(fā)費使用、火炸藥結(jié)構(gòu)調(diào)整方案推進、裝備研發(fā)體系建設(shè)及管理運行等開展了后評價,對推動企業(yè)履行好強軍首責、提升裝備保障能力發(fā)揮積極作用。聚焦戰(zhàn)略資源領(lǐng)域,針對伊拉克艾哈代布和埃及NPIC石油開發(fā)項目、緬甸蒙育瓦S&K礦項目等境外重點項目開展了后評價,對助力境外項目持續(xù)健康運營、保障國家能源資源安全發(fā)揮了重要作用。聚焦民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、礦用車等重點民品發(fā)展開展了后評價,對推動企業(yè)民用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
突出三個導向,夯實管理基礎(chǔ)
突出目標導向、過程導向和結(jié)果導向,建立健全“兩級組織管理+三級報告”的后評價工作管理模式:兩級組織管理即集團公司層面、子集團和直管單位層面的兩級后評價管理層級;三級報告即集團公司獨立后評價,子集團和直管單位專項后評價及項目管理簡化后評價。具體為:一是集團公司獨立后評價由審計與風險管理部會同有關(guān)部門組織開展,主要針對重大投資項目、重大決策實施情況、重點民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重大專項管理情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整重組情況等5大類型項目開展后評價。二是子集團和直管單位專項后評價由各單位根據(jù)企業(yè)發(fā)展和改進管理的需要,自行選取具有代表性的重點投資項目或關(guān)注的軍民品項目開展后評價。三是子集團和直管單位項目管理簡化后評價通過運用格式統(tǒng)一、簡潔高效、便于操作的報表形式,由各單位對軍民品固定資產(chǎn)投資等適用于簡化后評價的項目目標、效益效果、影響與持續(xù)性方面進行分析與評價。
深化四個融合,服務高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)深化后評價與戰(zhàn)略規(guī)劃、合規(guī)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、經(jīng)濟責任審計等工作的融合度,增強協(xié)同效應,減少重復工作,助力高質(zhì)量發(fā)展。一是深化后評價與戰(zhàn)略規(guī)劃的融合。緊密圍繞推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標,聚焦具有重要戰(zhàn)略意義的軍工核心能力建設(shè)、重大投資決策部署落實情況、重點民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等核心領(lǐng)域選取后評價項目,確保了后評價工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃同心同向、形成合力。二是深化后評價與合規(guī)經(jīng)營的融合。圍繞投資項目實施全過程,從投資決策到驗收運營等全壽命周期的依法合規(guī)情況進行評價,強化問題整改落實,推動合規(guī)經(jīng)營的落實落地。三是深化后評價與改革創(chuàng)新的融合。圍繞集團公司結(jié)構(gòu)調(diào)整重組、深化國企改革、科研經(jīng)費投入及使用情況、創(chuàng)新團隊建設(shè)等方面開展后評價,為推進企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。四是深化后評價與經(jīng)濟責任審計等工作的融合。將后評價與經(jīng)濟責任審計等內(nèi)部審計監(jiān)督檢查工作貫通協(xié)同開展,既避免了重復監(jiān)督,減少了基層被檢查單位負擔,同時也促進了各類監(jiān)督方式的信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通,全面提升了監(jiān)督效能和合力。
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