【央企投資后評價】多維度 全流程 兵器工業集團系統打造后評價工作新格局
【央企投資后評價】多維度 全流程 兵器工業集團系統打造后評價工作新格局

文章來源:規劃局 兵器工業集團 發布時間:2022-09-23
兵器工業集團持續深化投資后評價工作體系建設,突出“三個導向”,注重“四個融合”,逐步構建了以“制度體系為引領、方法體系為核心、過程管控為手段、深化應用為目的”的多維度全流程后評價管理工作新格局,對提高投資效益、提升管理水平、推動創建具有全球競爭力的世界一流企業發揮了重要作用。
聚焦主責主業,強化頂層設計
一是堅持系統觀念,層層傳導壓力,筑牢制度體系基礎。自2015年起陸續出臺后評價工作管理辦法及實施細則、固定投資項目簡化后評價工作指導意見等系列制度文件,明確后評價的評價范圍、主要內容與工作方法等內容,建立起統一規范的后評價工作標準體系,保證后評價工作開展有章可循。二是聚焦主責主業,全面強化集團后評價工作統籌能力。自2010年以來,集團層面累計開展各類后評價項目50余項,子集團和直管單位層面組織開展專項后評價及簡化后評價360余項。三是聚焦軍品領域,針對軍工能力建設效果、軍品科技開發費使用、火炸藥結構調整方案推進、裝備研發體系建設及管理運行等開展了后評價,對推動企業履行好強軍首責、提升裝備保障能力發揮積極作用。聚焦戰略資源領域,針對伊拉克艾哈代布和埃及NPIC石油開發項目、緬甸蒙育瓦S&K礦項目等境外重點項目開展了后評價,對助力境外項目持續健康運營、保障國家能源資源安全發揮了重要作用。聚焦民用產業領域,針對戰略性新興產業、北斗產業、汽車零部件、礦用車等重點民品發展開展了后評價,對推動企業民用產業高質量發展和現代產業體系建設發展發揮了重要作用。
突出三個導向,夯實管理基礎
突出目標導向、過程導向和結果導向,建立健全“兩級組織管理+三級報告”的后評價工作管理模式:兩級組織管理即集團公司層面、子集團和直管單位層面的兩級后評價管理層級;三級報告即集團公司獨立后評價,子集團和直管單位專項后評價及項目管理簡化后評價。具體為:一是集團公司獨立后評價由審計與風險管理部會同有關部門組織開展,主要針對重大投資項目、重大決策實施情況、重點民品產業發展情況、重大專項管理情況、結構調整重組情況等5大類型項目開展后評價。二是子集團和直管單位專項后評價由各單位根據企業發展和改進管理的需要,自行選取具有代表性的重點投資項目或關注的軍民品項目開展后評價。三是子集團和直管單位項目管理簡化后評價通過運用格式統一、簡潔高效、便于操作的報表形式,由各單位對軍民品固定資產投資等適用于簡化后評價的項目目標、效益效果、影響與持續性方面進行分析與評價。
深化四個融合,服務高質量發展
持續深化后評價與戰略規劃、合規經營、改革創新、經濟責任審計等工作的融合度,增強協同效應,減少重復工作,助力高質量發展。一是深化后評價與戰略規劃的融合。緊密圍繞推動企業高質量發展、打造具有全球競爭力的世界一流企業目標,聚焦具有重要戰略意義的軍工核心能力建設、重大投資決策部署落實情況、重點民用產業發展情況等核心領域選取后評價項目,確保了后評價工作與企業發展戰略規劃同心同向、形成合力。二是深化后評價與合規經營的融合。圍繞投資項目實施全過程,從投資決策到驗收運營等全壽命周期的依法合規情況進行評價,強化問題整改落實,推動合規經營的落實落地。三是深化后評價與改革創新的融合。圍繞集團公司結構調整重組、深化國企改革、科研經費投入及使用情況、創新團隊建設等方面開展后評價,為推進企業改革創新發展提供了有力支撐。四是深化后評價與經濟責任審計等工作的融合。將后評價與經濟責任審計等內部審計監督檢查工作貫通協同開展,既避免了重復監督,減少了基層被檢查單位負擔,同時也促進了各類監督方式的信息溝通、工作聯通、成果融通,全面提升了監督效能和合力。
【責任編輯:家正】