文章來源：規劃局 中國遠洋海運 發布時間：2022-10-24
中國遠洋海運集團有限公司（以下簡稱“中國遠洋海運”）按照統一指導、管辦分離、分級負責、資源共享原則，建立投資項目后評價管理體系，配套專業的后評價人才庫，不斷加強投資管理體制機制建設，注重后評價結果運用，有效落實投資效益和風險防控責任。自2017年建立后評價體系以來，中國遠洋海運重點針對“3+4”產業集群的57個重大項目開展投資后評價，涉及投資總額約1431億元。通過后評價工作持續激發企業投資管理的主動性和積極性，投資質量效益不斷提升。
充分發揮集團董事會作用 形成投資后評價工作監督指導閉環
集團董事會高度重視投資后評價工作，通過年度后評價工作，進一步增強對投資質效監督，獲得顯著成效。
2017年制定《中國遠洋海運集團有限公司投資項目后評估管理規定》，明確將年度后評價工作作為集團董事會重點匯報內容，由集團公司戰略投資部門按年對全系統項目后評價工作進行總結，報告集團董事會，將董事會監督后評價工作制度化。
集團董事會加強對后評價工作的監督指導，2017年至今共形成后評價工作建議41條。集團公司戰略投資部門根據董事會相關報告將具體要求下發所屬子企業，一方面對后評價管理和投資監管工作提出改進要求，另一方面督促存在問題后評價項目進行整改，明確整改舉措。
后評價項目整改進展定期反饋董事會，董事會對后評價工作監督指導形成閉環。
不斷健全完善工作機制 建成高效投資后評價管理體系
堅持集團統籌指導與所屬子企業分級管理相結合。從頂層管控層面，集團公司戰略管理分管領導協助總經理，負責集團投資管理的組織協調工作，由集團公司戰略投資部門作為后評價工作管理部門，各直屬公司由分管領導負責，投資管理部門或審計監督部門作為后評價負責部門，形成上下對應、執行高效的管理支持體系。
堅持剛性機構配備與柔性組織相結合。一方面將投資管理、審計監督等專業部門作為后評價工作剛性組織保障；另一方面，跨部門、跨專業組建后評價工作小組，豐富后評價角度，提升后評價工作獨立性和客觀性，保障后評價工作質量。
堅持管理機制與獎懲機制相結合。一方面將后評價作為企業投資監管重要一環，通過《中國遠洋海運集團有限公司投資管理辦法》（2016年2月發布，2016年11月、2022年1月修訂）和《中國遠洋海運集團有限公司投資項目后評估管理規定》（2017年發布）予以制度化和機制化，另一方面將所屬子企業年度后評價工作開展及整改落實情況，按照10%的權重作為投資管理約束性指標納入所屬子企業負責人經營業績考核體系，通過獎優懲劣，進一步提升所屬子企業后評價工作主動性和積極性。
持續構建專業后評價專家庫 為提升投資后評價工作質量提供專業人才保障
通過內外部篩選形成具有專業資質、豐富工作經驗的百人專家團隊，組建集團投資項目后評價人才庫，為后評價工作提供專業人才支持。
對后評價專家人才庫進行動態管理。根據專業需要及人員變化等情況，及時對人才庫進行動態更新和補充。
適度保持一定的外部專家比例，以滿足后評價對部分行業、領域的專業人才需求，進一步保障后評價工作的專業性。
實現集團內部資源共享。充分發揮集團研究咨詢中心作用，獨立開展集團牽頭的重大投資項目后評價工作；同時積極發揮財務、審計、法務、資本運營等專業部門支持作用，逐步形成一支專業的后評價人才保障隊伍，不斷提升后評價工作質量。
重視運用數字化等新一代信息技術手段 持續提升投資后評價管理質量
2019年上線投資與項目管理系統，推動投資管理工作的規范化和數字化，將后評價作為其中重要模塊，在提升評價的規范性、準確性和評價質量方面，取得了較好的效果。
通過信息化系統化全過程管理，保障投資項目決策、實施、運營等數據的及時更新和統一管理，為后評價數據的完整性和準確性提供保障。
規范后評價報告模板，對后評價報告內容和評價打分進行標準化，保障后評價工作的客觀公正和質量。
根據項目評價情況，及時制定整改措施，并逐項做好跟蹤落實，不斷提升投資管理水平。四是通過與計算機聯網審計相結合，實現數據共享，共同做好投資項目全過程監督管理。
強化后評價成果運用 不斷提升投資風險防范能力
持續完善投資風險防范體系。定期總結后評價工作經驗，進一步梳理項目投前、投中和投后管理的薄弱環節和風險點，重點針對市場分析、合作方選擇、宏觀政策和環境、經濟性評價、風險評估、運營管理等方面完善相關制度和管理流程，進一步優化風險防范體系，突出重大項目專項風險評估，做好風險動態調整和防范。
總結經濟基本面、行業市場情況等外部因素風險點，將其作為階段性投資管理風險防范重點，及時監督與自查，指導投資方向把握和具體投資項目擇選。
突出后評價考核激勵導向作用。通過考核不斷強化投資主體的投資風險責任意識，持續提升投資風險防范的主動性，在投資管理實踐中，取得了良好的風險管控效果。
在國資委后評價工作總體指導下，中國遠洋海運后評價工作有序開展、有效運行，通過積極探索、精益求精，逐步形成一套具有自身特色的后評價管理機制。未來將繼續服務國家戰略，積極做好投資管理工作，促進企業持續高質量發展。
【責任編輯：王占朝】