中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)”）按照統(tǒng)一指導(dǎo)、管辦分離、分級負(fù)責(zé)、資源共享原則，建立投資項(xiàng)目后評價(jià)管理體系，配套專業(yè)的后評價(jià)人才庫，不斷加強(qiáng)投資管理體制機(jī)制建設(shè)，注重后評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，有效落實(shí)投資效益和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。自2017年建立后評價(jià)體系以來，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)重點(diǎn)針對“3+4”產(chǎn)業(yè)集群的57個重大項(xiàng)目開展投資后評價(jià)，涉及投資總額約1431億元。通過后評價(jià)工作持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資管理的主動性和積極性，投資質(zhì)量效益不斷提升。

充分發(fā)揮集團(tuán)董事會作用 形成投資后評價(jià)工作監(jiān)督指導(dǎo)閉環(huán)

集團(tuán)董事會高度重視投資后評價(jià)工作，通過年度后評價(jià)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)對投資質(zhì)效監(jiān)督，獲得顯著成效。

2017年制定《中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目后評估管理規(guī)定》，明確將年度后評價(jià)工作作為集團(tuán)董事會重點(diǎn)匯報(bào)內(nèi)容，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部門按年對全系統(tǒng)項(xiàng)目后評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)告集團(tuán)董事會，將董事會監(jiān)督后評價(jià)工作制度化。

集團(tuán)董事會加強(qiáng)對后評價(jià)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，2017年至今共形成后評價(jià)工作建議41條。集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部門根據(jù)董事會相關(guān)報(bào)告將具體要求下發(fā)所屬子企業(yè)，一方面對后評價(jià)管理和投資監(jiān)管工作提出改進(jìn)要求，另一方面督促存在問題后評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行整改，明確整改舉措。

后評價(jià)項(xiàng)目整改進(jìn)展定期反饋董事會，董事會對后評價(jià)工作監(jiān)督指導(dǎo)形成閉環(huán)。

不斷健全完善工作機(jī)制 建成高效投資后評價(jià)管理體系

堅(jiān)持集團(tuán)統(tǒng)籌指導(dǎo)與所屬子企業(yè)分級管理相結(jié)合。從頂層管控層面，集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助總經(jīng)理，負(fù)責(zé)集團(tuán)投資管理的組織協(xié)調(diào)工作，由集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資部門作為后評價(jià)工作管理部門，各直屬公司由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，投資管理部門或?qū)徲?jì)監(jiān)督部門作為后評價(jià)負(fù)責(zé)部門，形成上下對應(yīng)、執(zhí)行高效的管理支持體系。

堅(jiān)持剛性機(jī)構(gòu)配備與柔性組織相結(jié)合。一方面將投資管理、審計(jì)監(jiān)督等專業(yè)部門作為后評價(jià)工作剛性組織保障；另一方面，跨部門、跨專業(yè)組建后評價(jià)工作小組，豐富后評價(jià)角度，提升后評價(jià)工作獨(dú)立性和客觀性，保障后評價(jià)工作質(zhì)量。

堅(jiān)持管理機(jī)制與獎懲機(jī)制相結(jié)合。一方面將后評價(jià)作為企業(yè)投資監(jiān)管重要一環(huán)，通過《中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司投資管理辦法》（2016年2月發(fā)布，2016年11月、2022年1月修訂）和《中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目后評估管理規(guī)定》（2017年發(fā)布）予以制度化和機(jī)制化，另一方面將所屬子企業(yè)年度后評價(jià)工作開展及整改落實(shí)情況，按照10%的權(quán)重作為投資管理約束性指標(biāo)納入所屬子企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，通過獎優(yōu)懲劣，進(jìn)一步提升所屬子企業(yè)后評價(jià)工作主動性和積極性。

持續(xù)構(gòu)建專業(yè)后評價(jià)專家?guī)?為提升投資后評價(jià)工作質(zhì)量提供專業(yè)人才保障

通過內(nèi)外部篩選形成具有專業(yè)資質(zhì)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)的百人專家團(tuán)隊(duì)，組建集團(tuán)投資項(xiàng)目后評價(jià)人才庫，為后評價(jià)工作提供專業(yè)人才支持。

對后評價(jià)專家人才庫進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)專業(yè)需要及人員變化等情況，及時對人才庫進(jìn)行動態(tài)更新和補(bǔ)充。

適度保持一定的外部專家比例，以滿足后評價(jià)對部分行業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)人才需求，進(jìn)一步保障后評價(jià)工作的專業(yè)性。

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資源共享。充分發(fā)揮集團(tuán)研究咨詢中心作用，獨(dú)立開展集團(tuán)牽頭的重大投資項(xiàng)目后評價(jià)工作；同時積極發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)、資本運(yùn)營等專業(yè)部門支持作用，逐步形成一支專業(yè)的后評價(jià)人才保障隊(duì)伍，不斷提升后評價(jià)工作質(zhì)量。

重視運(yùn)用數(shù)字化等新一代信息技術(shù)手段 持續(xù)提升投資后評價(jià)管理質(zhì)量

2019年上線投資與項(xiàng)目管理系統(tǒng)，推動投資管理工作的規(guī)范化和數(shù)字化，將后評價(jià)作為其中重要模塊，在提升評價(jià)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和評價(jià)質(zhì)量方面，取得了較好的效果。

通過信息化系統(tǒng)化全過程管理，保障投資項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營等數(shù)據(jù)的及時更新和統(tǒng)一管理，為后評價(jià)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性提供保障。

規(guī)范后評價(jià)報(bào)告模板，對后評價(jià)報(bào)告內(nèi)容和評價(jià)打分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，保障后評價(jià)工作的客觀公正和質(zhì)量。

根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)情況，及時制定整改措施，并逐項(xiàng)做好跟蹤落實(shí)，不斷提升投資管理水平。四是通過與計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，共同做好投資項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理。

強(qiáng)化后評價(jià)成果運(yùn)用 不斷提升投資風(fēng)險(xiǎn)防范能力

持續(xù)完善投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系。定期總結(jié)后評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理項(xiàng)目投前、投中和投后管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)針對市場分析、合作方選擇、宏觀政策和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估、運(yùn)營管理等方面完善相關(guān)制度和管理流程，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，突出重大項(xiàng)目專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)調(diào)整和防范。

總結(jié)經(jīng)濟(jì)基本面、行業(yè)市場情況等外部因素風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將其作為階段性投資管理風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，及時監(jiān)督與自查，指導(dǎo)投資方向把握和具體投資項(xiàng)目擇選。

突出后評價(jià)考核激勵導(dǎo)向作用。通過考核不斷強(qiáng)化投資主體的投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，持續(xù)提升投資風(fēng)險(xiǎn)防范的主動性，在投資管理實(shí)踐中，取得了良好的風(fēng)險(xiǎn)管控效果。

在國資委后評價(jià)工作總體指導(dǎo)下，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)后評價(jià)工作有序開展、有效運(yùn)行，通過積極探索、精益求精，逐步形成一套具有自身特色的后評價(jià)管理機(jī)制。未來將繼續(xù)服務(wù)國家戰(zhàn)略，積極做好投資管理工作，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

【責(zé)任編輯：王占朝】