國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

國(guó)資廳規(guī)劃[2006]47號(hào)

---

關(guān)于開展地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
規(guī)劃綱要編制工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委：

　　推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，是進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的戰(zhàn)略舉措。黨的十六大和十六屆三中、五中全會(huì)明確提出要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，今年初召開的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議明確要求“各地要結(jié)合國(guó)家和地方‘十一五’規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定，研究制定各地國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃”。目前，不少省市國(guó)資委已著手開展這一工作，取得了階段性工作成果，有的省市已編制完成了“十一五”規(guī)劃綱要，提出了明確的工作思路。

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆三中、五中全會(huì)精神，完成全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議明確的工作任務(wù)，請(qǐng)你們結(jié)合當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貒?guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)，理清國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路，明確國(guó)有資本重點(diǎn)進(jìn)入的領(lǐng)域和調(diào)整、重組重點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)途徑，研究提出具體措施和政策建議。

　　我委將在各地國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃思路研究成果的基礎(chǔ)上，研究提出全國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路，以指導(dǎo)全國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　　請(qǐng)你們按要求抓緊開展工作，于2006年8月底前將編制完成的《國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》一式3份報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局；工作起步早、已編制完成《國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》的省市國(guó)資委，請(qǐng)及時(shí)將現(xiàn)有材料按要求報(bào)來。

　　聯(lián)系人：童應(yīng)安  蔣曉紅

　　電  話：010-63193732  63193184  63193541（傳真）

　　附件：《XX省、區(qū)、市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》（參考提綱）

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二ＯＯ六年二月二十一日

附件：

XX省、區(qū)、市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局
和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要

（參考提綱）

　　一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

　　概況：資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總量、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量及優(yōu)勢(shì)行業(yè)、產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅收等分析。（注：有條件的省、區(qū)、市，數(shù)據(jù)情況要求涵蓋省、區(qū)、市及以下各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)，如有可能，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃要考慮上述各級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)）

　　1．“九五”、“十五”期間國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展。

　　2．國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布及地位作用。（行業(yè)分布和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品分析、大企業(yè)集團(tuán)作用）

　　3．國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。（企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)分析）

　　……。

　　（二）存在的主要問題。

　　（行業(yè)分布、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)效益、政策環(huán)境、歷史包袱等問題）

　　二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　（二）基本原則。

　　（三）調(diào)整目標(biāo)。

　　三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)

　　（一）國(guó)有資本集中投入的領(lǐng)域及途徑。

　　（二）加快調(diào)整、重組和退出的領(lǐng)域及途徑。

　　……。

　　四、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

　　（一）深化國(guó)有企業(yè)改革。

　　（二）完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

　　……。

　　五、相關(guān)政策建議