國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

國資廳規劃[2006]47號

---

關于開展地方國有經濟布局和結構調整
規劃綱要編制工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團國資委：

　　推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，優化國有經濟布局，是進一步提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，增強國有企業活力的戰略舉措。黨的十六大和十六屆三中、五中全會明確提出要推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，今年初召開的全國國有資產監督管理工作會議明確要求“各地要結合國家和地方‘十一五’規劃和2010年遠景目標的制定，研究制定各地國有經濟布局和結構調整的規劃”。目前，不少省市國資委已著手開展這一工作，取得了階段性工作成果，有的省市已編制完成了“十一五”規劃綱要，提出了明確的工作思路。

　　為進一步貫徹落實十六屆三中、五中全會精神，完成全國國有資產監督管理工作會議明確的工作任務，請你們結合當前面臨的經濟形勢、機遇和挑戰，在認真分析當地國有經濟布局和結構現狀及存在問題的基礎上，研究提出國有經濟布局和結構調整的指導思想、原則和目標，理清國有經濟布局和結構調整的工作思路，明確國有資本重點進入的領域和調整、重組重點及實現途徑，研究提出具體措施和政策建議。

　　我委將在各地國有經濟布局和結構調整規劃思路研究成果的基礎上，研究提出全國國有經濟布局和結構調整的總體思路，以指導全國國有經濟布局和結構調整工作。

　　請你們按要求抓緊開展工作，于2006年8月底前將編制完成的《國有經濟布局和結構調整規劃綱要》一式3份報送國務院國資委規劃發展局；工作起步早、已編制完成《國有經濟布局和結構調整規劃綱要》的省市國資委，請及時將現有材料按要求報來。

　　聯系人：童應安  蔣曉紅

　　電  話：010-63193732  63193184  63193541（傳真）

　　附件：《XX省、區、市國有經濟布局和結構調整規劃綱要》（參考提綱）

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

二ＯＯ六年二月二十一日

附件：

XX省、區、市國有經濟布局
和結構調整規劃綱要

（參考提綱）

　　一、國有經濟布局和結構現狀

　　（一）發展現狀。

　　概況：資產總額、國有資產總量、企業數量、從業人員數量及優勢行業、產品和實現利潤、稅收等分析。（注：有條件的省、區、市，數據情況要求涵蓋省、區、市及以下各級國有資產監管機構監管的國有資產，如有可能，國有經濟布局和結構調整規劃要考慮上述各級國資委監管的國有資產）

　　1．“九五”、“十五”期間國有經濟布局和結構調整進展。

　　2．國有經濟分布及地位作用。（行業分布和優勢產業、產品分析、大企業集團作用）

　　3．國有經濟結構狀況。（企業股權結構、組織結構分析）

　　……。

　　（二）存在的主要問題。

　　（行業分布、股權結構、組織結構、產品結構、運行機制、經濟效益、政策環境、歷史包袱等問題）

　　二、國有經濟布局和結構調整的指導思想、原則和目標

　　（一）指導思想。

　　（二）基本原則。

　　（三）調整目標。

　　三、國有經濟布局和結構調整的重點

　　（一）國有資本集中投入的領域及途徑。

　　（二）加快調整、重組和退出的領域及途徑。

　　……。

　　四、推進國有經濟布局和結構調整的措施

　　（一）深化國有企業改革。

　　（二）完善國有資產管理體制。

　　……。

　　五、相關政策建議