國資發(fā)財評〔2019〕128號

 

關于做好2019年度地方企業(yè)國有資產統(tǒng)計及報表編制工作的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委:

國有資產統(tǒng)計是國有資產基礎管理的重要內容，是構建國資監(jiān)管大格局的重點任務，也是各地全面掌握地區(qū)國有資產整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的數據基礎。為做好2019年度地方企業(yè)國有資產統(tǒng)計工作，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有資產統(tǒng)計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規(guī)定，我委制定了2019年度企業(yè)國有資產統(tǒng)計報表及編制說明，現印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統(tǒng)計工作全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內全部經營性國有資產的統(tǒng)計機制，將委托其他部門統(tǒng)計的企業(yè)數據納入國有資產統(tǒng)計工作范圍，全面梳理統(tǒng)計名錄，及時掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況，認真梳理非監(jiān)管企業(yè)戶數變動情況，加快實現國有資產統(tǒng)計工作全覆蓋，為統(tǒng)籌深化經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管奠定工作基礎。

二、明確工作流程標準，提高國有資產統(tǒng)計數據質量。各地國資委要加強組織工作培訓，統(tǒng)一數據填報口徑和工作標準，優(yōu)化國有資產統(tǒng)計報表的編制流程，充分運用智能化、集成化、信息化手段，創(chuàng)新編制方法，提高工作效率。要認真組織國有資產統(tǒng)計報表驗審工作，對監(jiān)管企業(yè)及各部門、各市縣報送的統(tǒng)計報表數據要嚴格把關，做好樹形結構維護和勾稽關系審核，特別是要重點關注非財務類統(tǒng)計指標和報表封面信息的準確性，切實提升數據填報質量。

三、嚴格規(guī)范會計核算，確保監(jiān)管企業(yè)經營業(yè)績真實可靠。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則和有關財務管理規(guī)定，統(tǒng)一會計行為標準，規(guī)范新要素、新業(yè)務和特殊事項的會計處理方法；做好資產清查盤點工作，認真開展貨幣資金、固定資產、應收款項、存貨等財產清查盤點，加強內部交易和往來款項核對；規(guī)范確認收入、成本、費用，嚴格公允價值計量，合理計提各項資產減值準備。要指導監(jiān)管企業(yè)加強決算審計管理，依法依規(guī)聘請中介機構，嚴格中介機構審計標準和要求。要指導監(jiān)管企業(yè)結合新修訂會計準則研究修訂會計核算辦法和財務管理制度，評估施行新修訂會計準則對本地區(qū)企業(yè)財務狀況的影響，為全面施行新修訂會計準則做好準備。

四、按時報送國有資產統(tǒng)計報表，深化統(tǒng)計數據成果應用。各地國資委要充分利用國有資產統(tǒng)計數據資源，深入分析地區(qū)國有企業(yè)生產經營情況和效益貢獻，為地區(qū)國有資本結構調整提供決策支持，要綜合評估地區(qū)監(jiān)管企業(yè)財務杠桿和經營風險，為地區(qū)國有企業(yè)降杠桿減負債防風險工作提出合理化建議。各地國資委應當于2020年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：

（一）以正式文件報送2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業(yè)國有資產統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。

（二）2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產統(tǒng)計匯總及分戶數據電子文檔。

（三）本地區(qū)國有資產營運情況分析報告。各地國資委在組織開展企業(yè)國有資產統(tǒng)計工作過程中，如發(fā)現問題，請及時與國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局聯(lián)系。

 

附件1：2019年度企業(yè)國有資產統(tǒng)計報表.pdf

附件2：2019年度企業(yè)國有資產統(tǒng)計報表編制說明.pdf

附件3：國有資產營運情況分析報告內容提要.pdf

國務院國資委           

2019年12月25日