以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力;堅持“四個面向”，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng);健全資本市場功能，提高直接融資比重。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，中國證監(jiān)會和國務(wù)院國資委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在進(jìn)一步健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機(jī)制，發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)，引導(dǎo)各類金融資源加快向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，更好服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，證監(jiān)會積極推動構(gòu)建科技創(chuàng)新企業(yè)全生命周期債券融資支持體系。2017年，推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券，拓寬初創(chuàng)期、成長期企業(yè)的融資渠道;2021年，開展科技創(chuàng)新公司債券試點，將支持對象拓展到成熟期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域;2022年，推動科技創(chuàng)新公司債券試點轉(zhuǎn)常規(guī)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券納入科技創(chuàng)新公司債券統(tǒng)籌管理，并進(jìn)一步完善發(fā)行主體、資金用途、信息披露和配套安排等制度措施，發(fā)布有關(guān)業(yè)務(wù)指引。國資委推動中央企業(yè)積極用好債券市場改革發(fā)展機(jī)遇，主動參與科技創(chuàng)新公司債券試點發(fā)行，為促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)提供中長期資金支持。截至目前，科技創(chuàng)新公司債券共支持130多家企業(yè)融資近1400億元，主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領(lǐng)域，助力科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。此次證監(jiān)會與國資委聯(lián)合發(fā)布《通知》，是提升資本市場服務(wù)能力，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)的具體舉措。這有利于推動健全科技創(chuàng)新新型舉國體制，助力中央企業(yè)成為打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的先行軍;有利于加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平;有利于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

《通知》主要內(nèi)容包括:一是通過優(yōu)化市場服務(wù)運行機(jī)制、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券募集資金，并積極支持中央企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點，促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資;二是鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入，同時將募集資金通過權(quán)益出資、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)孵化等途徑帶動中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展;三是增強(qiáng)證監(jiān)會與國資委在規(guī)范與服務(wù)中央企業(yè)科創(chuàng)融資等方面的政策協(xié)同，形成引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集的合力。

下一步，證監(jiān)會、國資委將抓緊細(xì)化落實各項工作舉措，充分發(fā)揮中國特色現(xiàn)代資本市場推動科技創(chuàng)新的機(jī)制優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，以中央企業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng)示范，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)科技創(chuàng)新和融通發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

 

鏈接：中國證監(jiān)會 國務(wù)院國資委關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知

http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c6414576/content.shtml

【責(zé)任編輯：語謙】