以習近平同志為核心的黨中央始終把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，黨的二十大報告強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力;堅持“四個面向”，加快實現高水平科技自立自強;健全資本市場功能，提高直接融資比重。為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，中國證監會和國務院國資委日前聯合發布了《關于支持中央企業發行科技創新公司債券的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在進一步健全資本市場服務科技創新的支持機制，發揮中央企業科技創新的引領示范作用，促進科技、資本和產業高水平循環，引導各類金融資源加快向科技創新領域聚集，更好服務國家創新驅動發展戰略。

近年來，證監會積極推動構建科技創新企業全生命周期債券融資支持體系。2017年，推出創新創業公司債券，拓寬初創期、成長期企業的融資渠道;2021年，開展科技創新公司債券試點，將支持對象拓展到成熟期企業轉型升級等領域;2022年，推動科技創新公司債券試點轉常規，將創新創業公司債券納入科技創新公司債券統籌管理，并進一步完善發行主體、資金用途、信息披露和配套安排等制度措施，發布有關業務指引。國資委推動中央企業積極用好債券市場改革發展機遇，主動參與科技創新公司債券試點發行，為促進高水平科技自立自強提供中長期資金支持。截至目前，科技創新公司債券共支持130多家企業融資近1400億元，主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領域，助力科技成果加速向現實生產力轉化。此次證監會與國資委聯合發布《通知》，是提升資本市場服務能力，促進創新資源優化配置，更好服務科技創新和實體經濟的具體舉措。這有利于推動健全科技創新新型舉國體制，助力中央企業成為打造原創技術策源地的先行軍;有利于加強企業主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平;有利于強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

《通知》主要內容包括:一是通過優化市場服務運行機制、監管考核標準、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業發行科技創新公司債券募集資金，并積極支持中央企業開展數據中心、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施領域REITs試點，促進盤活存量資產、擴大有效投資;二是鼓勵中央企業增加研發投入，同時將募集資金通過權益出資、供應鏈金融、園區孵化等途徑帶動中小企業創新協同發展;三是增強證監會與國資委在規范與服務中央企業科創融資等方面的政策協同，形成引導金融資源向科技創新領域聚集的合力。

下一步，證監會、國資委將抓緊細化落實各項工作舉措，充分發揮中國特色現代資本市場推動科技創新的機制優勢、專業優勢，以中央企業科技創新為引領示范，帶動產業鏈上中下游、大中小企業科技創新和融通發展，服務構建新發展格局、著力推動高質量發展。

 

鏈接：中國證監會 國務院國資委關于支持中央企業發行科技創新公司債券的通知

http://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/c6414576/content.shtml

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