林益彬委員：

您提出的《關(guān)于推動(dòng)和規(guī)范私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金國(guó)有份額轉(zhuǎn)讓的提案》收悉。經(jīng)商證監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、已開(kāi)展的相關(guān)工作

（一）建立有限合伙企業(yè)的國(guó)有權(quán)益登記制度

近年來(lái)，有限合伙企業(yè)這種企業(yè)形式日益受到投資者關(guān)注，越來(lái)越多國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參與投資有限合伙企業(yè)，培育發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，有限合伙企業(yè)特別是私募基金中的國(guó)有份額退出需求隨之增加，由于有限合伙企業(yè)區(qū)別于公司制企業(yè)，出資人監(jiān)管制度尚不明確，也對(duì)國(guó)資監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。為此，我委在開(kāi)展有限合伙企業(yè)管理有關(guān)課題研究的基礎(chǔ)上，2020年2月制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<有限合伙企業(yè)國(guó)有權(quán)益登記暫行規(guī)定>的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕2號(hào)），將有限合伙企業(yè)中的國(guó)有權(quán)益納入常態(tài)化登記管理范圍，為維護(hù)出資人合法權(quán)益、防止國(guó)有資產(chǎn)流失奠定制度基礎(chǔ)。

（二）積極支持國(guó)有基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)

目前經(jīng)證監(jiān)會(huì)同意，北京、上海區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)已啟動(dòng)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。上海市國(guó)資委印發(fā)試行國(guó)有私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理辦法，為規(guī)范私募基金國(guó)有份額轉(zhuǎn)讓提供了依據(jù)。國(guó)資委積極支持具備條件的地方率先探索基金份額轉(zhuǎn)讓，并將持續(xù)跟蹤試點(diǎn)開(kāi)展情況，對(duì)國(guó)有權(quán)益份額流轉(zhuǎn)提供政策指導(dǎo)。

（三）開(kāi)展有限合伙企業(yè)國(guó)有權(quán)益流轉(zhuǎn)相關(guān)課題研究

為推動(dòng)有限合伙企業(yè)國(guó)有權(quán)益份額的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，國(guó)資委正在開(kāi)展相應(yīng)的課題研究，對(duì)流轉(zhuǎn)涉及的信息披露、交易組織方式、市場(chǎng)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)防范、交易監(jiān)管等問(wèn)題深入研究，收集整理案例，提出監(jiān)管思路。

二、下一步工作考慮

國(guó)資委將加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)地方開(kāi)展有限合伙企業(yè)份額流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，兼顧各方需求，推動(dòng)解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題難題。適時(shí)出臺(tái)制度規(guī)定及操作細(xì)則，探索國(guó)有權(quán)益份額規(guī)范化退出的有效方式和途徑，充分發(fā)揮有限合伙企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

衷心感謝您對(duì)國(guó)資監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴的意見(jiàn)和建議。

【責(zé)任編輯：王占朝】