國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2011]68號

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關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)選聘評估機(jī)構(gòu)

工作的指導(dǎo)意見

各中央企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范企業(yè)選聘評估機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號）等有關(guān)法律和規(guī)定，現(xiàn)就中央企業(yè)選聘評估機(jī)構(gòu)工作提出以下意見：

　　一、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制訂評估機(jī)構(gòu)選聘管理制度，完善評估機(jī)構(gòu)選聘工作程序，明確評估機(jī)構(gòu)選聘條件，建立評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系。

　　二、中央企業(yè)選聘的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄。

　　（二）掌握企業(yè)所在行業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為特點(diǎn)和相關(guān)市場信息，具有與企業(yè)評估需求相適應(yīng)的資質(zhì)條件、專業(yè)人員和專業(yè)特長。

　　（三）熟悉與企業(yè)及其所在行業(yè)相關(guān)的法規(guī)、政策。

　　三、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)自身及其各級子企業(yè)規(guī)模、區(qū)域分布、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)特點(diǎn)等，結(jié)合評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、人員規(guī)模、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)信譽(yù)、技術(shù)特長、區(qū)域分布等因素，建立適應(yīng)本企業(yè)各類評估業(yè)務(wù)需求的評估機(jī)構(gòu)備選庫。

　　中央企業(yè)確定評估機(jī)構(gòu)備選庫后，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)公告?zhèn)溥x評估機(jī)構(gòu)名單，并在公告期截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)將備選評估機(jī)構(gòu)名單及選聘情況報(bào)送國資委備案。國資委根據(jù)備案情況，將中央企業(yè)備選評估機(jī)構(gòu)名單在國資委網(wǎng)站上向社會公布。

　　四、中央企業(yè)及其各級子企業(yè)在聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫內(nèi)實(shí)行差額競爭選聘。個(gè)別臨時(shí)業(yè)務(wù)中確有原因不能在本企業(yè)備選庫內(nèi)選聘的，應(yīng)當(dāng)在國資委公布的中央企業(yè)備選評估機(jī)構(gòu)名單中競爭選聘，并向國資委報(bào)告相關(guān)情況。

　　五、中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果和企業(yè)評估業(yè)務(wù)需要，對評估機(jī)構(gòu)備選庫實(shí)行動態(tài)管理，原則上每兩年調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果對備選評估機(jī)構(gòu)予以一定比例的更換。

　　六、受聘評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生故意違規(guī)行為的，中央企業(yè)應(yīng)終止其執(zhí)行該業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)將該評估機(jī)構(gòu)從本企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫中刪除，同時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告國資委及有關(guān)部門，由國資委通告各中央企業(yè)三年內(nèi)不再選聘該評估機(jī)構(gòu)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、中央企業(yè)在選聘評估機(jī)構(gòu)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。國資委定期對中央企業(yè)評估機(jī)構(gòu)備選庫建立工作及企業(yè)重大重組改制涉及的評估機(jī)構(gòu)選聘工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十八日