文章來源：企業改革局 發布時間：2013-04-23
強化管理提升 推動企業持續創新發展
——在2013年全國企業管理創新大會上的講話
國務院國資委副主任、黨委副書記 邵寧
（2013年3月31日）
非常高興參加2013年全國企業管理創新大會。一年一度的管理創新大會是全國企業管理工作者的盛會，對于總結我國企業管理的經驗，傳播先進的管理理念和方法，推動企業管理創新工作，提高企業管理水平，增強企業競爭力和發展后勁起到了很好的作用。在此，我代表國務院國資委對獲獎成果的創造單位表示祝賀！對參會的企業家、企業管理工作者和嘉賓朋友表示誠摯的問候！
在目前加速變革的社會中，創新已經成為企業立于不敗之地的關鍵。黨的十八大和今年國務院的政府工作報告中，都明確提出了實施創新驅動發展戰略的要求，這是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力的重要指導和根本措施。今天的大會以“創新驅動：新機遇、新挑戰”為主題，具有很強的時代性和針對性。
企業是創新的主體。因為企業更貼近市場、了解市場需求，在市場競爭壓力下，企業對通過創新創造效益、提升競爭力、謀求生存發展的愿望更為直接和迫切。因此，企業能夠快速地將技術優勢轉化為產品優勢、將創新成果轉化為物質財富。但是，實施創新驅動，需要企業不斷更新觀念、組織推動、全員參與，真正建立系統優化的創新能力，使創新成為企業的核心能力。實現這一過程，離不開良好的企業管理，加強管理不僅能更大程度地節約和降低成本，也能有力地推動創新和提高效率。因此，提升管理水平是實施創新驅動的重要基礎和保障。
國務院國資委高度重視推動企業加強管理和管理創新工作。立足于企業管理實際和發展需要，為促進企業應對內外部復雜的環境變化，保增長、保穩定，提升市場競爭力和抗風險能力，2012年3月，我們在中央企業全面開展了管理提升活動。這是引導企業深入實施轉型升級，創新驅動，走內涵式發展道路的重要舉措。我們希望通過兩年的管理提升活動，促使企業在管理上實現四個“明顯轉變”，即基礎管理明顯加強、管理現代化水平明顯提升、管理創新機制明顯完善、綜合績效明顯改善。具體來講，就是通過管理提升活動，企業要普遍實現對管理短板和瓶頸問題的重點突破；要在降本增效和開源節流方面取得實效；要切實加強和改善基礎管理；要通過對標、學習先進經驗，在專項領域有重點地提升管理水平；要建立起開展管理改善和管理創新的長效機制；要將活動的效果充分體現在企業綜合績效的改善上。
目前，中央企業管理提升活動已開展了一年時間。通過這一年的工作，我們感到企業在一些方面出現了比較明顯的變化：一是對加強企業管理的重要性的認識更加深刻，通過管理提升找出風險點，止住出血點，向管理要效益、要質量、要增長的愿望更加迫切。二是對自身存在的管理短板和瓶頸問題看得更為清楚，加強管理的方向和措施更加具體。通過自找差距，多方面對標，僅中央企業集團層面就梳理出1239個重要的管理短板和瓶頸問題，確定重點提升領域23類，為問題整改奠定了堅實的工作基礎。三是精益生產、六西格瑪管理、價值管理、目標管理等管理方法工具得到了廣泛的應用，企業管理水平得到提高，涌現出一批好的做法和典型經驗。如中糧集團的“標桿管理八步法”、東風汽車“價值提升工作法”、中鋁公司的“運營轉型五步法”等等。四是控本經營工作更加深入，降本增效初見成效，為中央企業穩增長做出了貢獻。企業在生產經營活動過程中，把提升管理水平作為促進開源節流、降本增效的有力措施，一批企業成效顯著。
經過多年改革發展，中國企業在管理的各主要方面都有顯著進展和提高，一批企業在生產規模、市場占有、成本控制等方面已具備了與世界先進企業同臺競爭的基礎。但是，與世界一流企業和最佳實踐相比，我們在治理模式、組織架構、業務流程、運行機制、管控體系等方面還有明顯的差距。企業要想更好更快地發展，就必須進行創新；要實現創新，就必須打好基礎。創新需要深厚的管理基礎。這就要求我們必須把提升企業管理水平放到更加重要和突出的位置，通過科學管理促進轉型升級。
當前，我國經濟社會發展既面臨難得的歷史機遇，也面對著諸多的風險挑戰。2013年國資委將投入更大的精力推動企業開展管理提升活動，為做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業奠定堅實的管理基礎。我們希望企業在推進管理提升工作中，關注以下幾個方面的問題：
一是狠抓基礎管理，提升管理科學化水平。中國企業的經營管理者不缺經營決策頭腦，但往往由于基礎管理不嚴格，使正確的決策難以有效執行。因此，改變中國企業的管理面貌必須從強化基礎管理開始。
二是發揮好員工在管理中的作用。通過員工的廣泛參與，調動全員的積極性和創造性，不斷強化加強企業管理的群眾基礎。
三是健全持續推進企業管理提升的工作機制。完善機構職能、充實人員，形成合理的組織結構。完善評價指標體系，通過激勵引導，不斷促成新的管理創新。
四是大力推進信息化建設。把信息化建設與企業的戰略目標和管理目標緊密聯系在一起，借助信息技術改變傳統的管理模式，推動企業管理水平的提升。
同志們，黨的十八大為我們勾畫了中國未來發展的宏偉藍圖，堅持科學發展，依靠創新驅動，加快企業轉型升級，在創新驅動中做強做優是時代賦予我們的責任。科學管理是企業創新的基礎，是推動企業長盛不衰永葆青春的基本條件，需要我們持之以恒、常抓不懈。希望各位代表、專家進一步關注企業的管理提升，更加注重成果分享，為提高中國企業的管理水平提供更多的真知灼見。