文章來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2000-12-16
吳邦國(guó)：貫徹落實(shí)十六大精神 把國(guó)企改革引向深入
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)１２月１６日在同出席全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議的各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)同志座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。
吳邦國(guó)在座談中，首先對(duì)近幾年經(jīng)貿(mào)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說，按照中央確定的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策和部署，經(jīng)過上上下下不懈努力，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)從困境中走出，開始邁上新的發(fā)展征途，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，國(guó)有大中型企業(yè)公司制改革和股份制改造取得積極進(jìn)展，一批大公司大集團(tuán)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功重組上市，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化。二是著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。三是實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)、債轉(zhuǎn)股和下崗分流、減員增效等重大政策措施，著力解決國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高、資本金不足、人員過多和社會(huì)負(fù)擔(dān)過重等歷史遺留問題，使一大批企業(yè)走出了困境，同時(shí)有一大批資不抵債、扭虧無望的企業(yè)穩(wěn)妥地退出市場(chǎng)，初步建立了優(yōu)勝劣汰機(jī)制。四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品加大技改投入，一批國(guó)有大企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)開發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平進(jìn)一步提高，激勵(lì)和約束機(jī)制有所加強(qiáng)。六是在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，大力實(shí)施再就業(yè)工程，總體上保持了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)有大中型企業(yè)的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，從２０００年開始國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)三年保持在歷史最好水平，一批充滿生機(jī)和活力、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，為深化國(guó)有企業(yè)改革、加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們?cè)谔剿髦幸呀?jīng)走出一條中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的路子。
吳邦國(guó)指出，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十六大明確提出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化要走出一條新型工業(yè)化的道路，這為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提出了新的更高的要求。他說，前些年我們重點(diǎn)解決的是國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下脫困的問題，根據(jù)走新型工業(yè)化道路的要求，今后要著重解決好國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。他強(qiáng)調(diào)，只有真正形成企業(yè)自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和動(dòng)力，才能使優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到發(fā)展壯大，才能更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革發(fā)展的十年目標(biāo)。
吳邦國(guó)說，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展大政方針是明確的，實(shí)踐證明也是行之有效的，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。這幾年各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，積累和創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，這是我們的寶貴財(cái)富。隨著改革發(fā)展的不斷深入，還會(huì)遇到許多新情況和新問題，需要我們不失時(shí)機(jī)地研究解決，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。吳邦國(guó)指出，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一要堅(jiān)持發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大公司大集團(tuán)，使他們成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)投資主體，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮應(yīng)有的、不可替代的作用。大公司大集團(tuán)要走在改革與發(fā)展的前沿，通過規(guī)范改制、境外上市、加強(qiáng)信息化建設(shè)等途徑，率先建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。要在形成核心技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，通過資本運(yùn)作，加快國(guó)有企業(yè)重組步伐。并通過主輔分離、減員增效，逐步解決企業(yè)人員過多的問題。二要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快新型工業(yè)化的進(jìn)程。要形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要圍繞關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品加大企業(yè)技術(shù)改造力度。他強(qiáng)調(diào)，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。企業(yè)信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條新型工業(yè)化的道路。要把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用信息技術(shù)成果，加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、機(jī)制轉(zhuǎn)換等各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和升級(jí)。
吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，明年改革發(fā)展的任務(wù)非常繁重，要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力保持企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。一是企業(yè)重組、兼并破產(chǎn)要把握節(jié)奏，要充分考慮企業(yè)和職工的承受能力，要花大力氣做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作，把工作做深做細(xì)。二是要按照中央政治局常委會(huì)的要求，高度重視困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題。要做到“兩個(gè)確保”和“三條保障線”應(yīng)保盡保、不留死角。要不折不扣地落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。吳邦國(guó)說，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要突出重點(diǎn)，持之以恒，常抓不懈。
吳邦國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把黨的十六大精神落到實(shí)處，把國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作不斷引向深入。